第一節(jié)煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)病危害事故應(yīng)急處置

第二節(jié)煤礦班組長的職業(yè)健康防護(hù)能力提升本章按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作的通知》(國衛(wèi)辦職健函〔2022〕441號(hào)）和煤礦班組長安全培訓(xùn)的要求編寫。近年來，國有大中型煤炭企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生條件有了較大改善，職業(yè)病高發(fā)勢頭得到一定遏制。但是，當(dāng)前煤炭行業(yè)職業(yè)病防治形勢依然嚴(yán)峻，突出問題是：（1）職業(yè)病病人數(shù)量大。（2）塵肺病、職業(yè)中毒等職業(yè)病發(fā)病率較高。（3）職業(yè)病危害范圍廣，幾乎所有的煤炭企業(yè)都存在職業(yè)病危害，特別是許多中小企業(yè)工作場所勞動(dòng)條件惡劣，勞動(dòng)者缺乏必要的職業(yè)病防護(hù)措施。（4）對勞動(dòng)者健康損害嚴(yán)重，塵肺病等慢性職業(yè)病一旦發(fā)病往往難以治愈，傷殘率高。一、職業(yè)衛(wèi)生管理制度（1）職業(yè)病危害防治責(zé)任制度。（2）職業(yè)病危害警示與告知制度。（3）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度。（4）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理制度。（5）職業(yè)病個(gè)體防護(hù)用品管理制度。（6）職業(yè)病危害日常監(jiān)測及檢測、評(píng)價(jià)管理制度。（7）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度。（8）勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度。（9）職業(yè)病診斷、鑒定及報(bào)告制度。（10）職業(yè)病危害防治經(jīng)費(fèi)保障及使用管理制度。（11）職業(yè)病危害防治檔案管理制度。（12）職業(yè)病危害事故應(yīng)急管理制度及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病危害防治制度。二、職業(yè)危害告知煤礦與煤礦工人訂立勞動(dòng)合同（含聘用合同）時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知煤礦工人，并在合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。煤礦工人在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí)，煤礦應(yīng)當(dāng)履行向煤礦工人如實(shí)告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。煤礦違反前兩條規(guī)定的，煤礦工人有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，煤礦不能因此解除與煤礦工人所訂立的勞動(dòng)合同。二、職業(yè)危害告知煤礦應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》（GBZ158）的規(guī)定，在醒目位置設(shè)置圖形、警示線、警示語句等警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。存在或者產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)按照《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》（GBZ/T203）的規(guī)定，在醒目位置設(shè)置高毒物品告知卡，告知卡應(yīng)當(dāng)載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護(hù)措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標(biāo)識(shí)。三、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施與職業(yè)病個(gè)體防護(hù)用品煤礦管理需優(yōu)先考慮實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，若無法完全避免職業(yè)危害，應(yīng)選用降低危害的技術(shù)和設(shè)備，提供防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品，保護(hù)勞動(dòng)者。需建立職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬和檢修計(jì)劃，定期維修檢查并有責(zé)任人進(jìn)行維護(hù)，確保設(shè)備良好狀態(tài)。提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病個(gè)體防護(hù)用品，督促工人正確佩戴使用，不得以錢物替代。定期維護(hù)保養(yǎng)，并確保使用有效。工人應(yīng)學(xué)習(xí)使用方法，未佩戴者不得上崗。四、職業(yè)病危害事故應(yīng)急處置發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，煤礦應(yīng)當(dāng)立即采取控制和應(yīng)急救援措施，并及時(shí)報(bào)告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門。衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查處理；必要時(shí)，可以采取臨時(shí)控制措施。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織做好醫(yī)療救治工作。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，煤礦應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察，所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。（1）作業(yè)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有職業(yè)病危害事故預(yù)兆或已經(jīng)發(fā)生職業(yè)危害事故時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)停止作業(yè)，撤出所有受威脅地點(diǎn)的人員，按指定的避災(zāi)路線撤離，并向礦調(diào)度中心報(bào)告（內(nèi)容要簡明扼要，說明事故性質(zhì)、地點(diǎn)、范圍、主要原因和傷亡情況等）。撤離期間要盡可能通知沿途受災(zāi)害影響區(qū)域人員一同撤離到安全地點(diǎn)。四、職業(yè)病危害事故應(yīng)急處置（2）礦調(diào)度中心接到井下職業(yè)病危害事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通過井下語音廣播系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、調(diào)度通信系統(tǒng)等，通知井下所有可能受事故波及區(qū)域的人員撤離。（3）發(fā)生中毒事故時(shí)，會(huì)有人相繼出現(xiàn)胸悶、頭痛、惡心等癥狀，應(yīng)立即將中毒者移至新鮮空氣處。在搬運(yùn)途中，如仍受有害氣體威脅，施救者一定要戴好自救器，對被救人員也要戴好自救器。將中毒者口中妨礙呼吸的東西（如假牙、黏液和泥土等）除去，將衣領(lǐng)及腰帶松開，并使其保暖。（4）如果是一氧化碳中毒，中毒者還沒有停止呼吸或呼吸雖已停止但心臟還有跳動(dòng)，要立即給中毒者解開衣服，搓摩他的皮膚，使他溫暖以后，立即進(jìn)行人工呼吸。如果心臟停止跳動(dòng)，就要迅速進(jìn)行心臟復(fù)蘇，同時(shí)進(jìn)行人工呼吸。四、職業(yè)病危害事故應(yīng)急處置（5）如果是硫化氫中毒，在進(jìn)行人工呼吸以前，要用濕棉花或手帕蓋住他的口鼻。（6）如果是二氧化碳窒息，情況不太嚴(yán)重的，只要把他抬到新鮮風(fēng)流中稍作休息后，就會(huì)蘇醒。假如窒息時(shí)間較長，就要進(jìn)行人工呼吸。（7）如果作業(yè)現(xiàn)場呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限值，立即停止作業(yè)并向礦調(diào)度室報(bào)告，調(diào)度室通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分析并處理。（8）如果設(shè)備發(fā)生故障，出現(xiàn)異常噪聲或噪聲指標(biāo)超過國家最高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要立即停止設(shè)備運(yùn)行，開啟備用設(shè)備并通知礦調(diào)度室。（9）當(dāng)不能撤離時(shí)，要暫時(shí)避到安全地點(diǎn)，沉著冷靜并盡量減少動(dòng)作。同時(shí)，在躲避地點(diǎn)巷道口懸掛礦燈、工具或定時(shí)間隔敲打管子、鐵軌等，發(fā)出呼救信號(hào)，等待救援。一、煤礦班組長預(yù)防工傷能力提升（1）每天召開班前會(huì)，開展班前安全教育，告知班組作業(yè)區(qū)域的主要安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)防范措施和事故應(yīng)急措施，做好技術(shù)交底。（2）加強(qiáng)班組安全培訓(xùn)，督促班組人員熟知工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。（3）嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理各項(xiàng)工作制度，組織開展班前、班中、班后安全檢查或交接班檢查，對班組作業(yè)區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，落實(shí)安全防范措施，并做好相關(guān)記錄。（4）督促班組人員嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。二、煤礦班組長預(yù)防職業(yè)危害能力提升（1）勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)病防范意識(shí)。（2）遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程。（3）正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。（4）發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。勞動(dòng)者不履行前款規(guī)定義務(wù)的，用人單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行教育。三、煤礦班組長心理健康教育能力提升1.建立心理干預(yù)治療體系班組長應(yīng)著手建立和完善班組心理干預(yù)治療制度，充分利用企業(yè)心理理療室，作為心理醫(yī)生領(lǐng)頭人，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，掌握每個(gè)職工的心理，對心理有嚴(yán)重問題的職工及時(shí)給予干預(yù)、治療、疏導(dǎo)。針對班組“三違”人員實(shí)施心理治愈，安排心理疏導(dǎo)員與“三違”職工談心幫教，對其進(jìn)行心理調(diào)適，幫助其分析違章原因，使違章職工真正認(rèn)清“三違”的危害。三、煤礦班組長心理健康教育能力提升2.加強(qiáng)思想政治工作（1）加強(qiáng)理論教育?？梢圆捎妹裰?、討論、說服教育的方法，以理服人。（2）利用典型示范。要善于用先進(jìn)典型來教育職工。（3）對癥下藥。根據(jù)不同的“病”情，對“癥”下藥。（4）開展各項(xiàng)教育活動(dòng)。開展感恩教育、愛國主義教育、崗位爭優(yōu)教育、以礦為家教育等活動(dòng)，通過教育，使職工受到啟發(fā)，以正確的心態(tài)安心本職工作，并能在平凡的崗位上做出突出的業(yè)績。（5）樹立典型，營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好工作氛圍，通過企業(yè)內(nèi)部的大力宣傳，并配合一定的物質(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)，以此鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。三、煤礦班組長心理健康教育能力提升3.解決礦工的實(shí)際困難針對家庭比較困難的職工，班組長應(yīng)加強(qiáng)關(guān)注，幫助職工排除困難，解決工作生活中存在的問題。注重心理調(diào)節(jié)的功能和作用，使班組職工有幸福感、歸屬感，從而更加體面和有尊嚴(yán)地工作與生活。四、爭做“職業(yè)健康達(dá)人”（1）主要目標(biāo)。通過開展活動(dòng)，用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，工作場所環(huán)境和勞動(dòng)條件持續(xù)改善，職業(yè)健康管理水平明顯提升。到2022年和2030年，重點(diǎn)行業(yè)勞動(dòng)者對本崗位主要危害及防護(hù)知識(shí)知曉率達(dá)到90%及以上；努力實(shí)現(xiàn)在崗勞動(dòng)者職業(yè)病發(fā)病人數(shù)和工作相關(guān)疾病發(fā)病人數(shù)的下降。（2）基本標(biāo)準(zhǔn)。“職業(yè)健康達(dá)人”是指用人單位中自覺樹立健康意識(shí)、主動(dòng)踐行健康行為、積極參與健康管理、善于傳播健康理念、具有較好健康影響力的職業(yè)健康代表人物?！奥殬I(yè)健康達(dá)人”應(yīng)當(dāng)符合《“職業(yè)健康達(dá)人”基本標(biāo)準(zhǔn)》提出的基本條件、健康素養(yǎng)、自主健康管理、健康影響力等4個(gè)方面14條標(biāo)準(zhǔn)。（3）組織方式。參加活動(dòng)的用人單位在《“職業(yè)健康達(dá)人”基本標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上制定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)面向一線勞動(dòng)者組織開展活動(dòng)。職業(yè)健康達(dá)人”基本標(biāo)準(zhǔn)第一章基本條件第一條熱愛祖國，熱愛人民，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。第二條遵守國家法律法規(guī)，愛崗敬業(yè)，遵章守紀(jì)，無違法違紀(jì)行為。第三條身心健康，誠信友善，家庭和睦，人際關(guān)系良好。第二章健康素養(yǎng)第四條掌握相關(guān)的職業(yè)病危害預(yù)防和控制知識(shí)，具有較強(qiáng)的健康意識(shí)，熟悉職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)的主要內(nèi)容。第五條掌握本單位職業(yè)健康管理制度和操作規(guī)程的基本要求。第六條掌握職業(yè)病危害事故相關(guān)急救知識(shí)和應(yīng)急處置方法，具有正確的自救、互救能力。第七條了解工作相關(guān)疾病和常見病的防治常識(shí)。第三章自主健康管理第八條踐行健康工作方式，嚴(yán)格遵守本單位職業(yè)健康管理制度和操作規(guī)程；規(guī)范佩戴或使用職業(yè)病防護(hù)用品。第九條自覺參加職業(yè)健康培訓(xùn)及健康教育活動(dòng)；按規(guī)定參加職業(yè)健康檢查，及時(shí)掌握自身健康狀況。第十條踐行健康生活方式，合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡。四、爭做“職業(yè)健康達(dá)人”第四章健康影響力第十一條主動(dòng)參與職業(yè)健康管理，積極建言獻(xiàn)策，在職業(yè)健康日常管理工作中作出突出貢獻(xiàn)。第十二條拒絕違