出租車從業(yè)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)出租車行業(yè)管理，規(guī)范出租車從業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、出租車駕駛員和出租車企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)出租車行業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事出租車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以及出租車駕駛員。基本原則出租車行業(yè)管理遵循依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。從業(yè)資格管理駕駛員從業(yè)資格條件1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。2.年齡不超過(guò)60周歲。3.無(wú)暴力犯罪記錄。4.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)、安全運(yùn)營(yíng)知識(shí)、服務(wù)規(guī)范、應(yīng)急處置等內(nèi)容考試合格，并取得從業(yè)資格證。從業(yè)資格考試1.考試內(nèi)容包括理論知識(shí)、應(yīng)用能力和安全運(yùn)營(yíng)知識(shí)等。2.考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的考試大綱和標(biāo)準(zhǔn)組織考試，確?？荚嚬?、公正、公開(kāi)。3.申請(qǐng)人考試合格的，設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自公布考試成績(jī)之日起10日內(nèi)發(fā)放從業(yè)資格證。從業(yè)資格注冊(cè)1.出租車駕駛員取得從業(yè)資格證后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)注冊(cè)后，方可從事出租車客運(yùn)服務(wù)。2.注冊(cè)有效期為3年。3.出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿30日前，向原注冊(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。車輛管理車輛準(zhǔn)入條件1.符合國(guó)家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車輛技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上。2.安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置。3.車輛外觀符合規(guī)定的顏色和標(biāo)識(shí)要求。4.車輛產(chǎn)權(quán)清晰，不存在抵押、查封等產(chǎn)權(quán)糾紛。車輛購(gòu)置與更新1.出租車企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的車型和標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置車輛。2.鼓勵(lì)使用新能源車輛從事出租車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.出租車達(dá)到規(guī)定使用年限或者行駛里程的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。車輛營(yíng)運(yùn)證件1.出租車車輛應(yīng)當(dāng)取得道路運(yùn)輸證。2.道路運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)隨車攜帶，不得轉(zhuǎn)讓、出租。3.車輛營(yíng)運(yùn)證件實(shí)行年度審驗(yàn)制度。經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)許可1.從事出租車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)道路運(yùn)輸證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。經(jīng)營(yíng)模式1.出租車經(jīng)營(yíng)模式分為公司化經(jīng)營(yíng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)。2.鼓勵(lì)出租車企業(yè)實(shí)行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。經(jīng)營(yíng)期限出租車經(jīng)營(yíng)許可的期限為[X]年。經(jīng)營(yíng)期限屆滿，需要繼續(xù)從事出租車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)期限屆滿30日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，符合條件的，予以延續(xù)。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客，誠(chéng)實(shí)守信，安全行車。2.出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得故意繞道行駛。3.出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)保持車輛整潔衛(wèi)生，定期消毒，車內(nèi)設(shè)施完好，為乘客提供良好的乘車環(huán)境。4.出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備，不得私自改裝、調(diào)整計(jì)價(jià)器。5.出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)在車內(nèi)顯著位置張貼服務(wù)監(jiān)督卡，明示駕駛員姓名、服務(wù)監(jiān)督電話等信息。投訴處理1.乘客對(duì)出租車服務(wù)質(zhì)量有投訴的，可以通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者出租車企業(yè)投訴。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者出租車企業(yè)接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)處理完畢。3.對(duì)乘客投訴經(jīng)查實(shí)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)出租車駕駛員進(jìn)行處罰，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人。質(zhì)量信譽(yù)考核1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立出租車駕駛員質(zhì)量信譽(yù)考核制度，對(duì)出租車駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行考核。2.質(zhì)量信譽(yù)考核周期為每年一次，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等級(jí)。3.對(duì)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的出租車駕駛員，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，吊銷其從業(yè)資格證。價(jià)格管理價(jià)格制定原則出租車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。政府指導(dǎo)價(jià)的出租車運(yùn)價(jià)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等因素適時(shí)調(diào)整。市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的出租車運(yùn)價(jià)，由出租車企業(yè)和駕駛員協(xié)商確定，但不得低于政府規(guī)定的最低運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格公示出租車企業(yè)和駕駛員應(yīng)當(dāng)在車內(nèi)顯著位置公示運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)項(xiàng)目等信息。價(jià)格監(jiān)督價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租車運(yùn)價(jià)的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)責(zé)任1.出租車企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。2.出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保行車安全。安全培訓(xùn)與教育1.出租車企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高駕駛員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.安全培訓(xùn)和教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等。安全檢查與隱患排查1.出租車企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好。2.出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)每天對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。3.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租車企業(yè)和車輛的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.出租車企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急演練1.出租車企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等形式。應(yīng)急處置1.出租車駕駛員在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)向出租車企業(yè)和相關(guān)部門報(bào)告。2.出租車企業(yè)和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)組織救援和處置工作。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責(zé)1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)出租車企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)出租車運(yùn)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)出租車行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)情況。2.服務(wù)質(zhì)量情況。3.安全生產(chǎn)情況。4.價(jià)格執(zhí)行情況。5.車輛技術(shù)狀況。6.從業(yè)人員資格情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。2.不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查。違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)證件，并向社會(huì)公告。法律責(zé)任對(duì)出租車企業(yè)的處罰1.出租車企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款：未按照規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事出租車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。未按照規(guī)定配備駕駛員或者未按照規(guī)定對(duì)駕駛員進(jìn)行管理的。未按照規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)的。未按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、衛(wèi)星定位裝置等設(shè)備的。未按照規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理制度的。未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定組織應(yīng)急演練的。2.出租車企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證：轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件的。出租或者擅自轉(zhuǎn)讓出租車的。使用報(bào)廢、擅自改裝、拼裝、檢測(cè)不合格以及其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事出租車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。采取欺騙、威脅等不正當(dāng)手段招攬乘客的。不按照規(guī)定的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。故意繞道行駛或者拒載乘客的。服務(wù)質(zhì)量差，被乘客投訴經(jīng)查實(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的。對(duì)出租車駕駛員的處罰1.出租車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款：未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛出租車從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。未按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證、道路運(yùn)輸證的。未按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、衛(wèi)星定位裝置等設(shè)備的。未按照規(guī)定保持車輛整潔衛(wèi)生的。未按照規(guī)定在車內(nèi)顯著位置張貼服務(wù)監(jiān)督卡的。未按照規(guī)定使用文明用語(yǔ)，禮貌待客的。2.出租車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其從業(yè)資格證：轉(zhuǎn)讓、出租從業(yè)資格證的。采取欺騙、威脅等不正當(dāng)手段招攬乘客的。不按照規(guī)定的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。故意繞道行駛或者拒載乘客的。服務(wù)質(zhì)量差，被乘客投訴經(jīng)查實(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的。發(fā)生重大以上交通事故，且負(fù)主要責(zé)任的。飲酒后駕駛出租車的。醉酒駕駛出租車的。對(duì)其他單位和個(gè)人的處罰1.未經(jīng)許可擅自從事出租車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.出租或者擅自轉(zhuǎn)讓出租車的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。3.使用報(bào)廢、擅自改裝、拼裝、檢測(cè)不合格以及其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事出租車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X