縣鎮(zhèn)規(guī)范化管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)縣鎮(zhèn)的規(guī)范化管理，提升縣鎮(zhèn)的綜合發(fā)展水平，營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本縣鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、組織和個(gè)人，包括但不限于居民、企業(yè)、商戶、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等，以及縣鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各類場(chǎng)所、設(shè)施和活動(dòng)。管理原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策進(jìn)行管理，確保管理行為的合法性和權(quán)威性。2.科學(xué)規(guī)劃原則：結(jié)合縣鎮(zhèn)的發(fā)展定位和實(shí)際需求，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾積極參與縣鎮(zhèn)管理，充分聽取公眾意見和建議，形成共建共治共享的良好局面。4.長(zhǎng)效管理原則：建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確?？h鎮(zhèn)管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)劃編制與實(shí)施1.縣鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制縣鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等各類規(guī)劃，明確縣鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)、功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施布局等內(nèi)容。規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)各界意見，經(jīng)過科學(xué)論證和法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。2.任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，不得擅自改變規(guī)劃內(nèi)容。確需調(diào)整規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行審批。建設(shè)項(xiàng)目管理1.在縣鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)手續(xù)。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和安全。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.縣鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善道路、供水、排水、供電、供氣、通信、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施。2.基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度1.實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確各單位和個(gè)人的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任范圍。環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分應(yīng)當(dāng)遵循“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。2.環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔義務(wù)，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔。垃圾收集與處理1.縣鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立健全垃圾收集、運(yùn)輸和處理體系，合理設(shè)置垃圾收集容器和轉(zhuǎn)運(yùn)站。居民和單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將垃圾投放至指定的收集容器內(nèi)，不得隨意丟棄。2.垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)采用密閉式運(yùn)輸車輛，按照規(guī)定的時(shí)間和路線將垃圾運(yùn)輸至指定的處理場(chǎng)所進(jìn)行處理，防止垃圾沿途撒漏和二次污染。公共廁所管理1.縣鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃和建設(shè)公共廁所，提高公共廁所的數(shù)量和質(zhì)量。公共廁所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒和維護(hù)。2.公共廁所的管理單位應(yīng)當(dāng)制定管理制度，配備專人負(fù)責(zé)管理，確保公共廁所正常使用。環(huán)境保護(hù)管理污染防治1.加強(qiáng)對(duì)縣鎮(zhèn)大氣、水、土壤等環(huán)境要素的保護(hù)，防治工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污染等各類污染。2.排放污染物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放，安裝必要的污染防治設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。生態(tài)保護(hù)1.保護(hù)縣鎮(zhèn)的自然生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)森林、濕地、河流、湖泊等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)。2.禁止在縣鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法開墾、采礦、采砂、取土等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管1.縣鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。2.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法行為的監(jiān)管和查處，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的單位和個(gè)人依法予以處罰。市場(chǎng)秩序管理市場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)1.縣鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣鎮(zhèn)發(fā)展需要，合理規(guī)劃和建設(shè)各類市場(chǎng)，包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)街、專業(yè)市場(chǎng)等。2.市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理1.市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，建立健全市場(chǎng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序的管理。2.市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守市場(chǎng)管理制度，不得銷售假冒偽劣商品、短斤缺兩、欺行霸市等。價(jià)格與計(jì)量管理1.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等。2.加強(qiáng)對(duì)計(jì)量器具的管理，確保計(jì)量準(zhǔn)確。市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用合格的計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定。交通秩序管理道路規(guī)劃與建設(shè)1.縣鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)道路網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化道路布局，提高道路通行能力。2.新建、改建、擴(kuò)建道路應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配套建設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈等交通安全設(shè)施。車輛與行人管理1.加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的管理，規(guī)范車輛行駛和停放秩序。機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的車道行駛，不得隨意停放。2.行人應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，在人行道內(nèi)行走，通過路口時(shí)應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行。公共交通管理1.發(fā)展縣鎮(zhèn)公共交通，合理規(guī)劃公交線路和站點(diǎn)，提高公共交通服務(wù)水平。2.公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路、時(shí)間和站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，確保運(yùn)營(yíng)安全和服務(wù)質(zhì)量。公共安全管理消防安全管理1.縣鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高公眾的消防安全意識(shí)。2.各單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，保持消防通道暢通。禁止在建筑物內(nèi)、公共通道等場(chǎng)所堆放易燃、易爆物品。安全生產(chǎn)管理1.加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，確保生產(chǎn)安全。社會(huì)治安管理1.加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立健全社會(huì)治安防控體系，維護(hù)縣鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣鎮(zhèn)的治安巡邏和防控，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。社會(huì)事務(wù)管理人口與計(jì)劃生育管理1.貫徹落實(shí)國(guó)家人口與計(jì)劃生育政策，加強(qiáng)對(duì)人口的管理和服務(wù)。2.計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)做好人口計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)等工作，引導(dǎo)居民自覺遵守計(jì)劃生育政策。社會(huì)保障與救助1.建立健全社會(huì)保障體系，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的管理和服務(wù)。2.民政部門應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)救助工作，對(duì)困難群眾給予最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等救助措施。文化教育管理1.加強(qiáng)對(duì)縣鎮(zhèn)文化教育事業(yè)的投入，發(fā)展文化教育產(chǎn)業(yè)，豐富居民的精神文化生活。2.文化教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)、學(xué)校等的管理，規(guī)范文化教育活動(dòng)，提高文化教育質(zhì)量。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查機(jī)制1.縣鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)縣鎮(zhèn)管理中的各類違法行為進(jìn)行查處?？己嗽u(píng)價(jià)制度1.建立縣鎮(zhèn)管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各單位和個(gè)人的管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。法律責(zé)任單位和個(gè)人的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行處罰。2.對(duì)拒不執(zhí)行處罰決定的單位和個(gè)人