大理州中介管理辦法一、總則（一）目的為加強大理州中介行業(yè)管理，規(guī)范中介服務(wù)行為，維護中介市場秩序，保障中介活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)中介行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合大理州實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在大理州行政區(qū)域內(nèi)從事各類中介服務(wù)活動的中介機構(gòu)及其從業(yè)人員。中介服務(wù)包括但不限于房地產(chǎn)中介、職業(yè)中介、金融中介、技術(shù)中介、咨詢服務(wù)中介等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：中介機構(gòu)及其從業(yè)人員的活動必須遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得從事違法違規(guī)行為。2.誠信經(jīng)營原則：中介機構(gòu)應(yīng)誠實守信，如實提供服務(wù)信息，不得隱瞞或虛假宣傳，確保服務(wù)質(zhì)量和信譽。3.公平競爭原則：營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，禁止不正當(dāng)競爭行為，保障各類中介機構(gòu)平等參與市場競爭。4.監(jiān)督管理與服務(wù)并重原則：加強對中介行業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范市場秩序，同時為中介機構(gòu)提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)其健康發(fā)展。二、中介機構(gòu)設(shè)立與變更（一）設(shè)立條件1.有符合規(guī)定的名稱和組織機構(gòu)：中介機構(gòu)的名稱應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容，并具有明確的組織架構(gòu)和職責(zé)分工。2.有與其從事的中介服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員：根據(jù)不同中介服務(wù)領(lǐng)域的要求，配備相應(yīng)數(shù)量和資質(zhì)的專業(yè)人員，如房地產(chǎn)中介需有房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證書等。3.有固定的經(jīng)營場所和必要的設(shè)施：經(jīng)營場所應(yīng)具備合法的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同，能夠滿足開展中介服務(wù)的需要，并配備必要的辦公設(shè)備和通訊設(shè)施等。4.有健全的管理制度：包括財務(wù)管理制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度、從業(yè)人員管理制度、檔案管理制度等，確保中介機構(gòu)規(guī)范運營。5.有符合規(guī)定的注冊資金：不同類型的中介機構(gòu)根據(jù)其業(yè)務(wù)規(guī)模和風(fēng)險程度，需具備相應(yīng)的注冊資金要求，以保障其具備承擔(dān)民事責(zé)任的能力。（二）設(shè)立程序1.申請：申請人向大理州相關(guān)行業(yè)主管部門提交設(shè)立中介機構(gòu)的申請材料，申請材料應(yīng)包括申請書、公司章程（或合伙協(xié)議）、驗資證明、人員資質(zhì)證明、經(jīng)營場所證明等。2.受理：行業(yè)主管部門對申請材料進(jìn)行審核，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.審查：行業(yè)主管部門對受理的申請進(jìn)行實地核查和資料審查，核實申請材料的真實性和準(zhǔn)確性，審查中介機構(gòu)是否符合設(shè)立條件。4.決定：經(jīng)審查合格的，行業(yè)主管部門作出準(zhǔn)予設(shè)立的決定，并頒發(fā)中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；審查不合格的，作出不予設(shè)立的決定，并書面說明理由。（三）變更登記中介機構(gòu)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等重要事項的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向原登記機關(guān)申請變更登記。申請變更登記時，應(yīng)提交相關(guān)證明文件和變更申請書，經(jīng)原登記機關(guān)審核后辦理變更手續(xù)。三、中介機構(gòu)經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)合同1.簽訂要求：中介機構(gòu)在提供服務(wù)前，應(yīng)與委托人簽訂書面服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。服務(wù)合同應(yīng)使用規(guī)范的格式文本，確保合同內(nèi)容合法、準(zhǔn)確、完整。2.合同履行：中介機構(gòu)應(yīng)按照服務(wù)合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更服務(wù)內(nèi)容或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在服務(wù)過程中，應(yīng)及時向委托人通報服務(wù)進(jìn)展情況，解答委托人的疑問。3.合同變更與解除：如因不可抗力或其他不可預(yù)見、不可避免的原因需要變更或解除服務(wù)合同的，中介機構(gòu)應(yīng)及時通知委托人，并協(xié)商解決相關(guān)事宜。變更或解除服務(wù)合同的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議。（二）服務(wù)收費1.收費標(biāo)準(zhǔn)：中介機構(gòu)應(yīng)按照國家和大理州有關(guān)規(guī)定，合理確定服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明碼標(biāo)價，不得收取任何未予標(biāo)明的費用。2.收費方式：中介機構(gòu)應(yīng)按照服務(wù)合同約定的收費方式收取費用，不得強制委托人接受不合理的收費方式。收費時應(yīng)出具合法有效的票據(jù)。3.價格監(jiān)管：價格主管部門應(yīng)加強對中介服務(wù)收費的監(jiān)督檢查，對違反價格規(guī)定的行為依法予以查處。中介機構(gòu)應(yīng)自覺接受價格監(jiān)管，配合價格主管部門的工作。（三）信息披露1.真實準(zhǔn)確：中介機構(gòu)應(yīng)如實向委托人提供與中介服務(wù)有關(guān)的信息，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。不得隱瞞或虛假陳述重要信息，誤導(dǎo)委托人。2.及時更新：中介機構(gòu)應(yīng)及時更新所提供的信息，保證信息的時效性。對于涉及委托人利益的重要信息變更，應(yīng)在第一時間通知委托人。3.保密義務(wù)：中介機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)對在服務(wù)過程中知悉的委托人商業(yè)秘密、個人隱私等予以保密，不得泄露或不正當(dāng)使用。（四）執(zhí)業(yè)禁止行為1.禁止欺詐行為：中介機構(gòu)不得采取欺詐手段騙取委托人財物或謀取其他非法利益，不得提供虛假證明文件或資料。2.禁止不正當(dāng)競爭：中介機構(gòu)不得通過詆毀同行、惡意降價、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，擾亂市場秩序。3.禁止違規(guī)收費：中介機構(gòu)不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費、變相收費等違規(guī)行為，不得巧立名目收取額外費用。4.禁止違規(guī)經(jīng)營：中介機構(gòu)不得超越核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事中介服務(wù)活動，不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。四、從業(yè)人員管理（一）從業(yè)資格1.資格要求：從事中介服務(wù)的人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，如房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格證書，職業(yè)中介人員應(yīng)取得人力資源市場從業(yè)人員資格證書等。2.資格考試：相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)組織開展中介服務(wù)從業(yè)人員資格考試，嚴(yán)格考試紀(jì)律，確保考試公平公正?？荚噧?nèi)容應(yīng)涵蓋專業(yè)知識、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面。3.資格注冊：取得從業(yè)資格證書的人員，應(yīng)按照規(guī)定向相關(guān)行業(yè)主管部門申請注冊，經(jīng)注冊后方可從事中介服務(wù)活動。注冊有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在有效期屆滿前30日內(nèi)申請延續(xù)注冊。（二）職業(yè)道德1.誠實守信：從業(yè)人員應(yīng)誠實守信，如實向委托人提供服務(wù)信息，不得隱瞞或欺騙委托人。2.勤勉盡責(zé)：從業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，勤勉工作，為委托人提供優(yōu)質(zhì)、高效的中介服務(wù)。3.保守秘密：從業(yè)人員應(yīng)對在服務(wù)過程中知悉的委托人商業(yè)秘密、個人隱私等予以保密，不得泄露或利用其謀取私利。4.公平公正：從業(yè)人員在中介服務(wù)活動中應(yīng)秉持公平公正的原則，不得偏袒任何一方，維護市場秩序和當(dāng)事人合法權(quán)益。（三）培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.培訓(xùn)計劃：中介機構(gòu)應(yīng)制定從業(yè)人員培訓(xùn)計劃，定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面。2.繼續(xù)教育：行業(yè)主管部門應(yīng)組織開展中介服務(wù)從業(yè)人員繼續(xù)教育工作，規(guī)定繼續(xù)教育的內(nèi)容和學(xué)時要求。從業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)能力。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.行業(yè)主管部門：大理州各相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)中介機構(gòu)的監(jiān)督管理工作，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對中介機構(gòu)及其從業(yè)人員的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.其他相關(guān)部門：工商行政管理部門負(fù)責(zé)中介機構(gòu)的登記注冊和市場主體監(jiān)管工作，依法查處無照經(jīng)營等違法行為；價格主管部門負(fù)責(zé)中介服務(wù)收費的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為；人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)中介機構(gòu)的勞動用工等方面的監(jiān)督管理工作；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好中介行業(yè)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常檢查：行業(yè)主管部門定期或不定期對中介機構(gòu)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括中介機構(gòu)的經(jīng)營場所、人員資質(zhì)、服務(wù)合同、收費情況、信息披露等方面。2.專項檢查：根據(jù)中介行業(yè)的特點和市場情況，行業(yè)主管部門適時組織開展專項檢查，對重點領(lǐng)域、重點問題進(jìn)行集中整治。3.投訴舉報處理：設(shè)立投訴舉報渠道，受理社會公眾對中介機構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為的投訴舉報。行業(yè)主管部門對投訴舉報事項進(jìn)行調(diào)查核實，依法處理，并及時反饋處理結(jié)果。（三）信用管理1.信用檔案建立：行業(yè)主管部門建立中介機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用檔案，記錄其基本信息、經(jīng)營業(yè)績、違法違規(guī)行為等情況。信用檔案向社會公開，接受社會監(jiān)督。2.信用評價：行業(yè)主管部門定期對中介機構(gòu)及其從業(yè)人員進(jìn)行信用評價，根據(jù)信用評價結(jié)果實施分類監(jiān)管。對信用良好的中介機構(gòu)及其從業(yè)人員給予表彰和獎勵，對信用不良的采取警示、限制業(yè)務(wù)范圍等措施。3.失信懲戒：建立中介機構(gòu)及其從業(yè)人員失信懲戒機制，對嚴(yán)重違法違規(guī)的中介機構(gòu)及其從業(yè)人員，依法予以吊銷執(zhí)業(yè)許可證、禁止從業(yè)等處罰，并將其失信信息納入社會信用體系，實施聯(lián)合懲戒。六、法律責(zé)任（一）中介機構(gòu)違法責(zé)任1.中介機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由行業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證：未按照規(guī)定設(shè)立或變更登記的；違反服務(wù)合同約定，擅自變更服務(wù)內(nèi)容或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的；未按照規(guī)定明碼標(biāo)價或收取未標(biāo)明費用的；提供虛假信息或隱瞞重要事實，欺詐委托人的；采取不正當(dāng)競爭手段招攬業(yè)務(wù)的；超越核準(zhǔn)經(jīng)營范圍從事中介服務(wù)活動的；出借、出租、轉(zhuǎn)讓中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的。2.中介機構(gòu)違反法律法規(guī)規(guī)定，給委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）從業(yè)人員違法責(zé)任1.中介機構(gòu)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由行業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷從業(yè)資格證書：未取得從業(yè)資格證書從事中介服務(wù)活動的；違反職業(yè)道德，泄露委托人商業(yè)秘密或個人隱私的；提供虛假證明文件或資料的；協(xié)助中介機構(gòu)實施違法違規(guī)行為的。2.從業(yè)人員違反法律法規(guī)規(guī)定，給委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.中介機構(gòu)及其從業(yè)人員拒絕、阻礙行