德州地?zé)峋芾磙k法一、總則（一）目的為加強(qiáng)德州地區(qū)地?zé)峋墓芾?，合理開(kāi)發(fā)利用地?zé)豳Y源，保障地?zé)峋陌踩\(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合德州實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于德州行政區(qū)域內(nèi)地?zé)峋囊?guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則根據(jù)地?zé)豳Y源勘查評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)地?zé)峋拈_(kāi)發(fā)利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，避免盲目開(kāi)發(fā)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。2.科學(xué)開(kāi)發(fā)原則采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，科學(xué)合理地開(kāi)采地?zé)豳Y源，提高資源利用效率，減少資源浪費(fèi)。3.安全第一原則強(qiáng)化地?zé)峋陌踩芾?，確保地?zé)峋慕ㄔO(shè)、運(yùn)行符合安全標(biāo)準(zhǔn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.環(huán)境保護(hù)原則在開(kāi)發(fā)利用地?zé)豳Y源過(guò)程中，注重環(huán)境保護(hù)，防止對(duì)地下水環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境等造成破壞。（四）管理職責(zé)1.市國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)全市地?zé)豳Y源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，組織編制地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，審批地?zé)峋目辈?、開(kāi)采申請(qǐng)，查處違法開(kāi)采地?zé)豳Y源的行為。2.市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)地?zé)峋∷乃Y源論證、取水許可審批和水資源費(fèi)征收管理，監(jiān)督檢查地?zé)峋?jié)約用水情況。3.市環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)地?zé)峋ㄔO(shè)、運(yùn)行過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處環(huán)境污染違法行為。4.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)地?zé)峋a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查相關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。5.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好地?zé)峋芾淼南嚓P(guān)工作。（五）相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)引用本辦法引用以下法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》2.《中華人民共和國(guó)水法》3.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》4.《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》5.《地?zé)豳Y源地質(zhì)勘查規(guī)范》（GB/T11615）6.《地?zé)豳Y源評(píng)價(jià)方法》（GB/T11615）7.《地?zé)岚l(fā)電站工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50645）8.《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015）9.《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）10.《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348）二、地?zé)峋?guī)劃與勘查（一）規(guī)劃編制1.市國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)地?zé)豳Y源勘查評(píng)價(jià)成果，結(jié)合城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，編制德州地區(qū)地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。2.地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)明確地?zé)峋牟季?、開(kāi)發(fā)規(guī)模、開(kāi)采方式、保護(hù)措施等內(nèi)容，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）勘查管理1.從事地?zé)豳Y源勘查活動(dòng)的單位，應(yīng)具備相應(yīng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理勘查登記手續(xù)。2.地?zé)豳Y源勘查應(yīng)按照地?zé)豳Y源勘查規(guī)范進(jìn)行，勘查成果應(yīng)及時(shí)向市國(guó)土資源部門(mén)匯交。3.市國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地?zé)豳Y源勘查工作的監(jiān)督管理，對(duì)勘查工作質(zhì)量不符合要求的，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)勘查許可證。三、地?zé)峋ㄔO(shè)（一）項(xiàng)目審批1.建設(shè)地?zé)峋?xiàng)目，應(yīng)向市國(guó)土資源部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：地?zé)峋ㄔO(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)；地?zé)豳Y源勘查報(bào)告；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；取水許可申請(qǐng)材料；其他相關(guān)材料。2.市國(guó)土資源部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查。符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）設(shè)計(jì)與施工1.地?zé)峋ㄔO(shè)項(xiàng)目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。2.地?zé)峋O(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保地?zé)峋馁|(zhì)量和安全。3.地?zé)峋┕挝粦?yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。施工過(guò)程中，應(yīng)做好施工記錄，接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。（三）工程驗(yàn)收1.地?zé)峋ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗(yàn)。自驗(yàn)合格后，向市國(guó)土資源部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。2.市國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)地?zé)峋ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括地?zé)峋纳疃?、水溫、水量、水質(zhì)、管材質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行情況等。驗(yàn)收合格的，頒發(fā)地?zé)峋_(kāi)采許可證；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改，整改合格后方可頒發(fā)開(kāi)采許可證。四、地?zé)峋\(yùn)行與維護(hù)（一）運(yùn)行管理1.地?zé)峋a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全運(yùn)行管理制度，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，確保地?zé)峋恼＿\(yùn)行。2.地?zé)峋a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照取水許可批準(zhǔn)的水量、水溫、水質(zhì)等要求進(jìn)行開(kāi)采，不得擅自改變開(kāi)采方式和開(kāi)采量。3.地?zé)峋a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)安裝計(jì)量設(shè)施，如實(shí)計(jì)量取水量，并按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)。（二）水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.地?zé)峋a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)地?zé)峋|(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)報(bào)市環(huán)境保護(hù)部門(mén)和市水行政主管部門(mén)備案。2.市環(huán)境保護(hù)部門(mén)和市水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地?zé)峋|(zhì)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)或污染的，應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取措施進(jìn)行治理。（三）設(shè)備維護(hù)1.地?zé)峋a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)地?zé)峋O(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.地?zé)峋O(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)組織維修，維修記錄應(yīng)存檔備查。（四）安全生產(chǎn)管理1.地?zé)峋a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.地?zé)峋a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，確保在突發(fā)事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。3.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地?zé)峋a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。五、地?zé)峋Ｗo(hù)（一）水資源保護(hù)1.嚴(yán)格控制地?zé)峋拈_(kāi)采量，防止過(guò)量開(kāi)采導(dǎo)致地下水位下降、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害。2.加強(qiáng)對(duì)地?zé)峋苓叺叵滤谋O(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握地下水動(dòng)態(tài)變化情況，采取有效措施保護(hù)地下水資源。3.禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)采地?zé)豳Y源。（二）地質(zhì)環(huán)境保護(hù)1.地?zé)峋ㄔO(shè)和運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)采取有效措施保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，避免對(duì)地質(zhì)結(jié)構(gòu)造成破壞。2.對(duì)地?zé)峋斐傻牡刭|(zhì)環(huán)境破壞，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行治理恢復(fù)。（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.地?zé)峋_(kāi)發(fā)利用過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物，應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。2.加強(qiáng)對(duì)地?zé)峋苓吷鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)，減少對(duì)周邊植被、土壤等生態(tài)系統(tǒng)的影響。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體市國(guó)土資源部門(mén)、市水行政主管部門(mén)、市環(huán)境保護(hù)部門(mén)、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)等應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)地?zé)峋芾砘顒?dòng)的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.地?zé)峋囊?guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.地?zé)峋a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)、管理制度、安全生產(chǎn)措施等是否落實(shí)到位。3.地?zé)峋娜∷⒂盟?、排水等是否符合?guī)定。4.地?zé)峋沫h(huán)境保護(hù)措施是否落實(shí)到位。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)地?zé)峋M(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.不定期抽查：相關(guān)部門(mén)可根據(jù)工作需要，不定期對(duì)地?zé)峋M(jìn)行抽查，加強(qiáng)對(duì)地?zé)峋芾砬闆r的監(jiān)督。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)地?zé)峋芾碇械耐怀鰡?wèn)題，相關(guān)部門(mén)可組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，集中整治違法行為。（四）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為，相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法予以查處。2.對(duì)無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、擅自改變開(kāi)采方式等違法行為，市國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并依法予以處罰。3.對(duì)未按照取水許可規(guī)定取水、未繳納水資源費(fèi)等違法行為，市水行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)取水許可證。4.對(duì)環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等違法行為，市環(huán)境保護(hù)部門(mén)、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)等應(yīng)依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未取得勘查許可證、開(kāi)采許可證擅自進(jìn)行地?zé)豳Y源勘查、開(kāi)采的，由市國(guó)土資源部門(mén)責(zé)令停止違法行為，予以警告，沒(méi)收違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按照取水許可規(guī)定取水的，由市水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)取水許可證。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)的，由市水行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)1倍以上5倍以下的罰款。4.對(duì)違反本辦法規(guī)定，在地?zé)峋ㄔO(shè)、運(yùn)行過(guò)程中造成環(huán)境污染的，由市環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令限期治理，并處以罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。5.對(duì)違反本辦法規(guī)定，在地?zé)峋a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在安全生產(chǎn)違法行為的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法予以處罰。6.對(duì)有關(guān)部門(mén)工作人員在地?zé)峋芾砉ぷ髦型婧雎毷亍?/p>