土地整備信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)服務(wù)需求一、項(xiàng)目概況近年來(lái)，我區(qū)始終緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全面推進(jìn)土地整備工作并取得顯著成效——土地整備完成量已連續(xù)四年位居全市首位，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的空間支撐。盡管當(dāng)前土地整備工作成果突出，但管理模式仍存在粗放問(wèn)題，主要依賴傳統(tǒng)表格開(kāi)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、核查及管理工作，亟需構(gòu)建數(shù)字化、智慧化、信息化的管理平臺(tái)。為進(jìn)一步健全"找空間"協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與區(qū)產(chǎn)業(yè)找空間信息平臺(tái)的高效對(duì)接，全面提升土地整備項(xiàng)目的信息化管理水平，推動(dòng)土地整備業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全生命周期、全流程閉環(huán)管理，進(jìn)而有效提升土地整備工作效率，我中心正式啟動(dòng)智慧土地整備信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)招投標(biāo)工作。二、技術(shù)要求服務(wù)內(nèi)容智慧土地整備信息平臺(tái)（一期）建設(shè)，本項(xiàng)目擬采購(gòu)智慧土地整備信息平臺(tái)（一期）一套，包含子系統(tǒng)：1.數(shù)據(jù)互聯(lián)互通子系統(tǒng)；2.年度土地整備計(jì)劃管理子系統(tǒng)；3.項(xiàng)目管理子系統(tǒng)；4.項(xiàng)目全流程管理子系統(tǒng)；5.預(yù)警督辦子系統(tǒng)；6.資金管理子系統(tǒng)；7.合同管理子系統(tǒng)；8.項(xiàng)目庫(kù)管理子系統(tǒng)；9.統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)；10.土地整備運(yùn)行監(jiān)測(cè)一張圖；11.移動(dòng)端管理子系統(tǒng)；12.系統(tǒng)管理子系統(tǒng)；13.平臺(tái)應(yīng)用支撐子系統(tǒng)。具體要求如下：1．?dāng)?shù)據(jù)互聯(lián)互通子系統(tǒng)（1）系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理通過(guò)統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑與元信息（來(lái)源、所有者、更新時(shí)間等）梳理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，制定接口標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量規(guī)范及目錄規(guī)范，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)定義、驗(yàn)證規(guī)則與權(quán)限管理；集成項(xiàng)目申報(bào)及審批流程的自動(dòng)化數(shù)據(jù)采集功能，同步歸集內(nèi)外部數(shù)據(jù)源（局內(nèi)/局外獲取、系統(tǒng)生成）并支持動(dòng)態(tài)配置多類(lèi)型數(shù)據(jù)源的導(dǎo)入、處理與標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)度；采用標(biāo)簽化分類(lèi)標(biāo)識(shí)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)樣本，結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)、元數(shù)據(jù)等方式關(guān)聯(lián)管理標(biāo)簽與數(shù)據(jù)；本單位歷史文件資料的數(shù)字化和舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)的利舊清理工作；基于土地整備業(yè)務(wù)需求，構(gòu)建權(quán)屬核查、歷史文化資源、土壤調(diào)查等多維數(shù)據(jù)的實(shí)體關(guān)系模型，定義屬性特征與表結(jié)構(gòu)，通過(guò)完整性約束及安全策略（如權(quán)限控制、加密）實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯與數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)映射，確保系統(tǒng)高效性、數(shù)據(jù)安全性與分析規(guī)范性。（2）土地整備業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理土地整備業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理通過(guò)制定權(quán)屬核查、歷史文化資源核查、名木古樹(shù)核查、歷史建筑及不可移動(dòng)文物核查、權(quán)利人信息核查、補(bǔ)償方案核查等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，基于方案數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)對(duì)比（如權(quán)屬人、地點(diǎn)、年份、面積、補(bǔ)償金額等），自動(dòng)生成包含通過(guò)/未通過(guò)結(jié)果的核查報(bào)告，支持預(yù)覽及導(dǎo)出；同時(shí)支持土壤調(diào)查數(shù)據(jù)的自定義錄入（如土壤類(lèi)型、pH值等）或文件導(dǎo)入，通過(guò)數(shù)據(jù)驗(yàn)證與格式轉(zhuǎn)換確保準(zhǔn)確性。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)多維度數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化比對(duì)、流程化驗(yàn)證及全生命周期管理，保障業(yè)務(wù)合規(guī)性與數(shù)據(jù)可追溯性。（3）土地整備業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接與共享系統(tǒng)對(duì)接多規(guī)合一信息平臺(tái)、土地整備信息平臺(tái)、時(shí)空信息云平臺(tái)、共享交換平臺(tái)、短信平臺(tái)、智慧辦公平臺(tái)（OA系統(tǒng)）、移動(dòng)辦公平臺(tái)、效能平臺(tái)等提供的API接口，實(shí)現(xiàn)獲取、查看、本地保存、提交、發(fā)布對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)信息；對(duì)接電子簽章平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的第三方用戶登錄。（4）數(shù)據(jù)互通管理系統(tǒng)需實(shí)現(xiàn)與外部平臺(tái)的安全高效數(shù)據(jù)互通，具體要求如下：①系統(tǒng)接入管理：支持通過(guò)Web頁(yè)面或命令行方式啟停外部系統(tǒng)接入服務(wù)，動(dòng)態(tài)配置數(shù)據(jù)傳輸格式、傳輸協(xié)議及訪問(wèn)權(quán)限，實(shí)時(shí)監(jiān)控接入服務(wù)運(yùn)行狀態(tài)，保障服務(wù)安全性與穩(wěn)定性；②系統(tǒng)接出管理：定義數(shù)據(jù)接出規(guī)則，明確數(shù)據(jù)格式、接口規(guī)范及安全認(rèn)證機(jī)制，通過(guò)API接口或文件導(dǎo)出方式向區(qū)級(jí)平臺(tái)推送標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)；③API全流程管理：提供標(biāo)準(zhǔn)化接口文檔（含接口名稱、參數(shù)、返回值及調(diào)用示例）、使用說(shuō)明（調(diào)用方式、參數(shù)格式與取值范圍）及版本控制功能，支持Web頁(yè)面、郵件等多渠道發(fā)布更新，確保外部系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接與版本兼容性。2．年度土地整備計(jì)劃管理子系統(tǒng)計(jì)劃遵從預(yù)申報(bào)、征求意見(jiàn)、年度計(jì)劃草案編制到年度計(jì)劃報(bào)批、年度計(jì)劃印發(fā)整個(gè)流程。（1）年度計(jì)劃草案基于項(xiàng)目預(yù)備庫(kù)中的項(xiàng)目，以年度為單位編制土地整備年度計(jì)劃草案。草案需要計(jì)劃當(dāng)年度整體的土地整備項(xiàng)目情況，基于項(xiàng)目預(yù)備庫(kù)概覽從整體的視角計(jì)劃各街道土整本年度計(jì)劃分工安排。有助于土地整備事務(wù)中心對(duì)各街道的土整計(jì)劃整體把控。草案支持文件版本記錄，每次修訂后都會(huì)記錄一個(gè)新版本。（2）年度計(jì)劃編制草案生成后需要去函規(guī)資等相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，之后根據(jù)意見(jiàn)進(jìn)行草案修改。在經(jīng)過(guò)多次從規(guī)資等部門(mén)征求意見(jiàn)后的定稿正式進(jìn)入年度計(jì)劃編制環(huán)節(jié)，在年度計(jì)劃編制環(huán)節(jié)中的所有修改都會(huì)新存為不同的版本，支持多版本記錄功能。（3）年度計(jì)劃報(bào)批當(dāng)年度整備計(jì)劃通過(guò)區(qū)常務(wù)會(huì)審核，由區(qū)土地整備事務(wù)中心進(jìn)行項(xiàng)目篩選后可正式進(jìn)行年度計(jì)劃報(bào)批。篩選的項(xiàng)目全部來(lái)自計(jì)劃預(yù)備庫(kù)中。報(bào)批工作由計(jì)劃前期科選定項(xiàng)目并提交給中心領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，完成流程報(bào)批的項(xiàng)目納入項(xiàng)目實(shí)施庫(kù)，即為立項(xiàng)項(xiàng)目。3.項(xiàng)目管理子系統(tǒng)（1）項(xiàng)目申報(bào)管理項(xiàng)目申報(bào)管理通過(guò)提供項(xiàng)目申報(bào)模板，消息提醒相關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)申報(bào)，并對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料、項(xiàng)目審核意見(jiàn)、征求意見(jiàn)等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一的管理。包括申報(bào)模板、項(xiàng)目預(yù)申報(bào)、申報(bào)材料管理、征求意見(jiàn)管理、項(xiàng)目審核等功能模塊。（2）項(xiàng)目立項(xiàng)管理基于《年度土地整備計(jì)劃》，生成土地整備年度計(jì)劃，并將項(xiàng)目納入實(shí)施庫(kù)，納入實(shí)施庫(kù)的項(xiàng)目即為立項(xiàng)項(xiàng)目。包括對(duì)立項(xiàng)材料管理、立項(xiàng)審批管理等功能模塊。4.項(xiàng)目全流程管理子系統(tǒng)項(xiàng)目全流程管理子系統(tǒng)包括房屋征收和土地整備項(xiàng)目全流程管理以及利益統(tǒng)籌項(xiàng)目全流程管理。（1）前期核查管理：前期工作包括項(xiàng)目計(jì)劃、前期核查分析、計(jì)劃指標(biāo)等；同時(shí)包括征收范圍內(nèi)拆遷量分析、土地及權(quán)利人信息核查、現(xiàn)場(chǎng)取證等。（2）補(bǔ)償安置方案管理：實(shí)現(xiàn)方案編制委托、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償費(fèi)明細(xì)、補(bǔ)償方案審核、方案編制費(fèi)用支付等功能模塊。（3）測(cè)繪管理：實(shí)現(xiàn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)委托、測(cè)繪復(fù)核機(jī)構(gòu)委托、測(cè)繪基本信息、測(cè)繪圖層管理、建（構(gòu)）筑物測(cè)點(diǎn)管理、范圍編號(hào)圖管理、建筑物測(cè)繪分棟管理、構(gòu)筑物測(cè)繪管理、建筑物樓棟實(shí)景展示、分宗圖層管理、測(cè)繪報(bào)告管理、測(cè)繪復(fù)核、測(cè)繪費(fèi)用支付、測(cè)繪復(fù)核費(fèi)用支付等功能模塊。（4）確權(quán)管理：實(shí)現(xiàn)權(quán)利人申報(bào)、信息核查、核查意見(jiàn)、確權(quán)公示、確權(quán)進(jìn)度跟蹤等功能模塊。（5）評(píng)估管理：實(shí)現(xiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)委托、評(píng)估督導(dǎo)機(jī)構(gòu)委托、評(píng)估督導(dǎo)、評(píng)估機(jī)構(gòu)費(fèi)用支付、評(píng)估督導(dǎo)機(jī)構(gòu)費(fèi)用支付等功能模塊。（6）合作方招標(biāo)管理：合作方招標(biāo)或者說(shuō)搬遷主體的引入都是利益統(tǒng)籌項(xiàng)目的特有環(huán)節(jié)，旨在確定正式的合作方處理項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)方合作方招標(biāo)、確定合作方等功能模塊。（7）編制實(shí)施方案和土地整備單元規(guī)劃研究管理：通過(guò)委托第三方進(jìn)行編制、復(fù)核，提請(qǐng)區(qū)、市兩級(jí)相關(guān)會(huì)議進(jìn)行審批，最終完成實(shí)施方案和土地整備單元規(guī)劃研究的編制與審批的工作，實(shí)現(xiàn)方案編制委托、實(shí)施方案管理、補(bǔ)償費(fèi)明細(xì)、方案審核與審批、委托費(fèi)用支付、公告公示標(biāo)記等功能模塊。（8）簽訂補(bǔ)償協(xié)議管理：在簽約階段，土地整備部門(mén)與產(chǎn)權(quán)人簽訂土地整備協(xié)議，明確雙方的權(quán)益和義務(wù)，系統(tǒng)提供補(bǔ)償協(xié)議模板，土地整備部門(mén)根據(jù)協(xié)議模板生成補(bǔ)償協(xié)議與產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行簽約。系統(tǒng)記錄簽約的對(duì)象、簽約時(shí)間、簽約內(nèi)容等。（9）補(bǔ)償金支付管理：系統(tǒng)可以記錄和管理項(xiàng)目的資金申請(qǐng)、調(diào)劑、撥付、支付等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償簽約信息、未簽約原因記錄、未簽約提醒通知、生成補(bǔ)償協(xié)議、補(bǔ)償款支付信息、補(bǔ)償款支付進(jìn)度、補(bǔ)償支付結(jié)算、補(bǔ)償支付憑證等功能模塊。搬遷及交房：實(shí)現(xiàn)清租搬遷信息、清租搬遷進(jìn)度、房屋移交等功能模塊。安置管理：實(shí)現(xiàn)安置房源、安置信息等功能模塊，支持對(duì)安置情況進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，如安置完成率，進(jìn)而了解安置進(jìn)度。建筑物拆除管理：對(duì)整個(gè)項(xiàng)目所涉及的建筑物的拆除進(jìn)度進(jìn)行填報(bào)提交以實(shí)時(shí)更新一線業(yè)務(wù)推進(jìn)情況，實(shí)現(xiàn)拆除信息、拆除機(jī)構(gòu)委托、拆除進(jìn)度、拆除前后實(shí)景展示、拆除機(jī)構(gòu)費(fèi)用支付、等功能模塊。產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)管理：系統(tǒng)可以記錄和管理項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)數(shù)據(jù)，包括注銷(xiāo)范圍、注銷(xiāo)時(shí)間等。系統(tǒng)可以自動(dòng)生成產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的材料及信息采集，并提醒相關(guān)人員進(jìn)行注銷(xiāo)工作。土壤調(diào)查管理：實(shí)現(xiàn)土壤調(diào)查機(jī)構(gòu)委托、土壤調(diào)查報(bào)告、專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果、土壤調(diào)查費(fèi)用支付、其他如土壤調(diào)查的相關(guān)經(jīng)費(fèi)不納入項(xiàng)目的資金統(tǒng)計(jì)等功能模塊。移交入庫(kù)：系統(tǒng)自動(dòng)檢查協(xié)議對(duì)應(yīng)地塊的補(bǔ)償款是否支付完畢、清租搬遷拆除是否完成、產(chǎn)權(quán)是否注銷(xiāo)、土壤調(diào)查是否完成，實(shí)現(xiàn)土地移交入庫(kù)申請(qǐng)、土地移交入庫(kù)審核（接管單位審核、規(guī)資局審核、土監(jiān)局審核、市儲(chǔ)備中心審核）、數(shù)據(jù)同步相關(guān)單位等功能模塊。資金申請(qǐng)與撥付：實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)土地?fù)芨顿Y金、撥付指標(biāo)、資金撥付記錄等功能模塊。留用地出讓?zhuān)毫粲玫爻鲎屖抢娼y(tǒng)籌項(xiàng)目特有的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)留用地規(guī)劃審批、留用地指標(biāo)批復(fù)、留用地方案審批和留用地出讓等功能模塊。結(jié)算管理：對(duì)土地已完成整備移交入庫(kù)或取消但已產(chǎn)生資金支出的土地整備和房屋征收項(xiàng)目，整理項(xiàng)目全過(guò)程檔案資料，編制項(xiàng)目結(jié)算報(bào)告，完成土地整備和房屋征收全流程工作，實(shí)現(xiàn)結(jié)算機(jī)構(gòu)委托、結(jié)算報(bào)告編制、結(jié)算報(bào)告提交、結(jié)算報(bào)告中心備案、結(jié)算復(fù)核、結(jié)算委托費(fèi)用支付、結(jié)算復(fù)核審議、財(cái)務(wù)對(duì)賬結(jié)果等功能模塊。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目管理：專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是土地整備業(yè)務(wù)中的一個(gè)分類(lèi)，作為單獨(dú)的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目包，從專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的角度出發(fā)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目管理的內(nèi)容可分為未完善征轉(zhuǎn)地處置專(zhuān)項(xiàng)管理、已征轉(zhuǎn)未入庫(kù)處置專(zhuān)項(xiàng)管理、儲(chǔ)備用地清理處置專(zhuān)項(xiàng)管理、產(chǎn)業(yè)整備片區(qū)專(zhuān)項(xiàng)管理、綜合功能整備區(qū)專(zhuān)項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地專(zhuān)項(xiàng)管理。系統(tǒng)支持對(duì)專(zhuān)項(xiàng)里的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，也支持按專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，做到有主有次、有整有分的項(xiàng)目精細(xì)化管理。5．預(yù)警督辦子系統(tǒng)（1）預(yù)警規(guī)則管理：結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)需求，通過(guò)可配置的預(yù)警規(guī)則管理功能進(jìn)行預(yù)警配置，業(yè)務(wù)預(yù)警包括業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、合同延期預(yù)警等，可通過(guò)本模塊自主新增和配置預(yù)警閾值，并可設(shè)置相對(duì)應(yīng)的預(yù)警提醒。（2）業(yè)務(wù)執(zhí)行預(yù)警：當(dāng)項(xiàng)目滿足具體某個(gè)項(xiàng)目預(yù)警規(guī)則的時(shí)候，項(xiàng)目將會(huì)觸發(fā)項(xiàng)目預(yù)警動(dòng)作，項(xiàng)目將按照預(yù)定的預(yù)警提醒方式進(jìn)行預(yù)警，以及時(shí)通知到相關(guān)業(yè)務(wù)操作部門(mén)或人員，規(guī)避項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)預(yù)警詳情、業(yè)務(wù)預(yù)警記錄、預(yù)警短信記錄、預(yù)警消息提醒等功能模塊。（3）督辦任務(wù)管理：督辦任務(wù)管理需要根據(jù)任務(wù)的重要性和緊急程度，設(shè)置提醒和警示機(jī)制有效監(jiān)督和管理任務(wù)的執(zhí)行，提高工作效率和質(zhì)量，確保任務(wù)按時(shí)完成并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。6．資金管理子系統(tǒng)基于年度土地整備計(jì)劃與資金計(jì)劃的統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)將圍繞每個(gè)土地整備項(xiàng)目的總概算基準(zhǔn)值，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的實(shí)時(shí)資金撥付、支出明細(xì)及余額變動(dòng)情況，構(gòu)建覆蓋資金計(jì)劃執(zhí)行、進(jìn)度匹配分析與預(yù)警的全流程管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地整備年度計(jì)劃項(xiàng)目資金使用的全周期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)核算與智能調(diào)控，確保資金使用與項(xiàng)目進(jìn)度緊密銜接，提升資金配置效率與風(fēng)險(xiǎn)防控能力。資金管理：根據(jù)市財(cái)政、區(qū)財(cái)政、社會(huì)企業(yè)等不同的資金來(lái)源、結(jié)合簽訂合同/協(xié)議主體、計(jì)劃資金使用范圍、項(xiàng)目—分類(lèi)形成不同的資金。聯(lián)動(dòng)資金使用計(jì)劃、資金調(diào)劑、資金支付等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行分類(lèi)資金的計(jì)算并實(shí)時(shí)分類(lèi)展示。實(shí)現(xiàn)資金信息管理、資金數(shù)據(jù)計(jì)算、土地整備資金等功能模塊。資金計(jì)劃管理：資金計(jì)劃是對(duì)項(xiàng)目年度資金計(jì)劃進(jìn)行管理，可以查看到項(xiàng)目的年度資金計(jì)劃情況。實(shí)現(xiàn)資金計(jì)劃編制、年度計(jì)劃資金下達(dá)、下達(dá)土地整備資金計(jì)劃、項(xiàng)目下達(dá)前期工作資金計(jì)劃等功能模塊。資金支付管理：對(duì)土地整備年度計(jì)劃單個(gè)項(xiàng)目的資金支付記錄、支付憑證的管理。實(shí)現(xiàn)資金費(fèi)用管理、資金支付審核、支付憑證上傳、資金支付查詢等功能模塊。資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表：以月度、季度及年為時(shí)間周期統(tǒng)計(jì)目標(biāo)周期內(nèi)的資金的出入記錄，按照設(shè)定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表樣式自動(dòng)生成資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表。實(shí)現(xiàn)資金計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表、項(xiàng)目資金概況表、項(xiàng)目費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表、資金撥付進(jìn)度表、資金來(lái)源統(tǒng)計(jì)表、資金使用統(tǒng)計(jì)表等統(tǒng)計(jì)功能及根據(jù)需要制定其它統(tǒng)計(jì)報(bào)表。7．合同管理子系統(tǒng)（1）模板管理：提供標(biāo)準(zhǔn)化合同/協(xié)議模板庫(kù)（委托服務(wù)、補(bǔ)償安置、資金撥付等），支持模板新增、版本控制及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目屬性，模板內(nèi)容可配置字段（甲乙雙方、條款選項(xiàng)、支付條件等），異常條款需觸發(fā)審批流程，包括委托機(jī)構(gòu)合同模板、協(xié)議模板；（2）合同信息管理：區(qū)分區(qū)級(jí)與街道級(jí)合同，登記合同基本信息（簽訂方、內(nèi)容、時(shí)間）并關(guān)聯(lián)項(xiàng)目數(shù)據(jù)（類(lèi)型、支付計(jì)劃），支持在線填寫(xiě)、審核流轉(zhuǎn)、電子簽章及備案歸檔，關(guān)鍵數(shù)據(jù)支持人工錄入或系統(tǒng)自動(dòng)讀取；（3）付款管理：記錄合同的付款情況，根據(jù)階段依據(jù)合同和協(xié)議的條款進(jìn)行多次支付后，與資金結(jié)合便于財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行結(jié)算對(duì)賬。8．項(xiàng)目庫(kù)管理子系統(tǒng)（1）項(xiàng)目庫(kù)管理：項(xiàng)目實(shí)施庫(kù)對(duì)所有土地整備項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)分類(lèi)、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃庫(kù)、項(xiàng)目預(yù)備庫(kù)、項(xiàng)目結(jié)算庫(kù)、項(xiàng)目完成庫(kù)、平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)。（2）項(xiàng)目總覽：提供項(xiàng)目的總覽信息，包括項(xiàng)目進(jìn)度、資金情況、預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息展示、項(xiàng)目進(jìn)度信息展示、預(yù)警督辦信息展示、審批日志信息展示、項(xiàng)目文件展示（會(huì)議紀(jì)要、項(xiàng)目方案、第三方調(diào)查報(bào)告、委托文件、業(yè)務(wù)協(xié)議）等功能模塊。9．統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)通過(guò)提供核查數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析、業(yè)務(wù)專(zhuān)題等內(nèi)容展示，智能輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。（1）年度計(jì)劃完成率分析：根據(jù)年度計(jì)劃和實(shí)際完成情況的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)土地整備項(xiàng)目年度實(shí)際完成的累計(jì)下達(dá)資金；（2）項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度分析：通過(guò)對(duì)比項(xiàng)目各個(gè)階段的計(jì)劃進(jìn)度（計(jì)劃開(kāi)始時(shí)間、計(jì)劃完成時(shí)間）和實(shí)際進(jìn)度（實(shí)際開(kāi)始時(shí)間、實(shí)際完成時(shí)間）、支付金額與預(yù)算分析進(jìn)度差異；（3）業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析：通過(guò)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，根據(jù)預(yù)警數(shù)據(jù)的類(lèi)型、環(huán)節(jié)、時(shí)間等維度進(jìn)行綜合分析，分析出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的共性和規(guī)律，輔助決策優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。（4）預(yù)警處置效率分析：通過(guò)統(tǒng)計(jì)預(yù)警及預(yù)警處置的數(shù)據(jù)，進(jìn)行類(lèi)比、時(shí)序等計(jì)算分析，分析出預(yù)警處置部門(mén)工作效率、預(yù)警處置工作效率的趨勢(shì)情況；（5）項(xiàng)目申報(bào)統(tǒng)計(jì)：據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析結(jié)果，編制項(xiàng)目申報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)表應(yīng)從各街道、區(qū)土地整備事務(wù)中心等建設(shè)單位的項(xiàng)目數(shù)量、資金計(jì)劃、實(shí)際支付金額、預(yù)算申報(bào)數(shù)量等信息，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，使用圖表或報(bào)表以年度、季度、月度來(lái)呈現(xiàn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，比照?qǐng)?zhí)行情況；（6）項(xiàng)目結(jié)算統(tǒng)計(jì)：根據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析結(jié)果，編制項(xiàng)目結(jié)算統(tǒng)計(jì)報(bào)表，通過(guò)各街道、區(qū)土地整備事務(wù)中心等建設(shè)單位項(xiàng)目啟動(dòng)階段、執(zhí)行階段、收尾階段等階段的預(yù)算金額、實(shí)際付款金額來(lái)統(tǒng)計(jì)，使用圖表或報(bào)表以年度、季度、月度來(lái)呈現(xiàn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，比照?qǐng)?zhí)行情況。（7）土地整備項(xiàng)目推進(jìn)表：根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度填報(bào)對(duì)房屋征收項(xiàng)目、土地整備項(xiàng)目、利益統(tǒng)籌項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程的信息統(tǒng)計(jì)進(jìn)行分析，得出當(dāng)前項(xiàng)目推進(jìn)情況。（8）土地整備指標(biāo)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)：按項(xiàng)目、項(xiàng)目類(lèi)型、項(xiàng)目階段、所屬街道、責(zé)任科室、專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)型統(tǒng)計(jì)土地整備項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)，顯示項(xiàng)目概況數(shù)據(jù)，年度計(jì)劃指標(biāo)。（9）市級(jí)房屋征收統(tǒng)計(jì)表：按市級(jí)房屋征收項(xiàng)目和時(shí)間（月、季度、半年、年度）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)年度計(jì)劃、征（轉(zhuǎn)）地面積、計(jì)劃完成比例、拆遷面積、實(shí)際支付至被補(bǔ)償單位（人）的補(bǔ)償金額等維度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況和匯總統(tǒng)計(jì)情況。10．土地整備運(yùn)行監(jiān)測(cè)一張圖數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析中心主要功能包括數(shù)據(jù)匯總和分析土地整備項(xiàng)目申報(bào)、審批及項(xiàng)目管理全流程的數(shù)據(jù)。（1）年度計(jì)劃進(jìn)度全覽：基于區(qū)土地整備事務(wù)中心和街道土地整備中心年度整備計(jì)劃視角分別展示十一個(gè)街道土地整備中心和區(qū)土地整備事務(wù)中心各自的年度計(jì)劃任務(wù)進(jìn)度；（2）項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展全覽：基于項(xiàng)目申報(bào)分析、項(xiàng)目審批分析、實(shí)施項(xiàng)目分析等多個(gè)數(shù)據(jù)模型對(duì)項(xiàng)目全生命周期進(jìn)行展示，月度計(jì)劃項(xiàng)目、年度計(jì)劃項(xiàng)目等多個(gè)維度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行綜合展示；（3）業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)：統(tǒng)計(jì)和分析實(shí)施項(xiàng)目中的預(yù)警信息數(shù)據(jù)，展示項(xiàng)目基本信息（包括項(xiàng)目類(lèi)型、建設(shè)地點(diǎn)、預(yù)算金額等）、項(xiàng)目預(yù)警信息（包括預(yù)警內(nèi)容、預(yù)警時(shí)間、項(xiàng)目環(huán)節(jié)等）；以幫助決策者全面了解實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)展和存在預(yù)警的情況，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)、全區(qū)延期項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析、延期環(huán)比情況、預(yù)警項(xiàng)目執(zhí)行情況、全區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況排名、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警環(huán)比情況等統(tǒng)計(jì)分析功能；（4）項(xiàng)目地塊規(guī)劃全覽：結(jié)合信息數(shù)據(jù)的展示實(shí)現(xiàn)以地塊規(guī)劃展示為重點(diǎn)應(yīng)用的“全區(qū)土整一張圖”，全方位展示土地整備項(xiàng)目及規(guī)劃內(nèi)容。（5）多屏設(shè)計(jì)管理：系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)多屏管理模塊，以便在不同尺寸屏幕上提供優(yōu)質(zhì)的用戶體驗(yàn)和可視效果。11.移動(dòng)端管理子系統(tǒng)移動(dòng)端功能需與PC端權(quán)限體系無(wú)縫銜接，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步，適配單點(diǎn)登錄及消息推送機(jī)制，需基于移動(dòng)辦公平臺(tái)開(kāi)發(fā)H5頁(yè)面（無(wú)需獨(dú)立APP），實(shí)現(xiàn)以下功能：（1）數(shù)據(jù)看板：支持移動(dòng)端展示領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的核心指標(biāo)（項(xiàng)目總數(shù)、延期數(shù)量、支付金額、土地整備/利益統(tǒng)籌項(xiàng)目數(shù)等），匯總?cè)珔^(qū)項(xiàng)目狀態(tài)（未完結(jié)/已完結(jié)、新建/續(xù)建）及業(yè)務(wù)分析（年度計(jì)劃執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、資金支付等），支持?jǐn)?shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新與圖表化呈現(xiàn)；（2）待辦已辦管理：集成督辦工單及審批流程，實(shí)時(shí)同步待辦事項(xiàng)（含工單詳情、審批記錄），支持在線審批意見(jiàn)填寫(xiě)及狀態(tài)跟蹤，自動(dòng)歸檔已辦數(shù)據(jù)并保留操作痕跡；（3）消息提醒中心：分類(lèi)推送項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（黃色預(yù)警）、環(huán)節(jié)知會(huì)通知（審批節(jié)點(diǎn)站內(nèi)信）、工單催辦提醒，支持消息數(shù)量統(tǒng)計(jì)、批量已讀設(shè)置及催辦操作觸發(fā)。12．系統(tǒng)管理子系統(tǒng)（1）賬戶管理：支持業(yè)務(wù)用戶及委托機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理，涵蓋用戶基本信息（姓名、身份證號(hào)、企業(yè)信用代碼等）、用戶組管理（分組、關(guān)聯(lián)角色、權(quán)限配置）、角色定義（角色名稱/代碼/授權(quán)）、部門(mén)管理（部門(mén)代碼、權(quán)限控制）及賬號(hào)激活（HTTP請(qǐng)求觸發(fā)、狀態(tài)記錄），數(shù)據(jù)通過(guò)身份認(rèn)證實(shí)現(xiàn)權(quán)限動(dòng)態(tài)管控；（2）菜單權(quán)限管理：基于角色、部門(mén)或用戶層級(jí)定義菜單權(quán)限，支持功能模塊分類(lèi)、菜單項(xiàng)唯一標(biāo)識(shí)綁定及權(quán)限分配，實(shí)現(xiàn)菜單增刪改查與授權(quán)操作；（3）系統(tǒng)配置管理：支持配置文件路徑、數(shù)據(jù)庫(kù)參數(shù)、環(huán)境變量統(tǒng)一管理；維護(hù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)及運(yùn)行參數(shù)（如分頁(yè)記錄數(shù)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)置），限制核心參數(shù)刪除權(quán)限；提供數(shù)據(jù)備份恢復(fù)功能（脫機(jī)/聯(lián)機(jī)備份、API接口開(kāi)發(fā)支持）；（4）日志管理：記錄用戶操作日志（登錄、項(xiàng)目創(chuàng)建等），按用戶、時(shí)間、操作事項(xiàng)分類(lèi)存儲(chǔ)及展示；（5）數(shù)據(jù)備份：定期備份數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)。13．平臺(tái)應(yīng)用支撐子系統(tǒng)各服務(wù)模塊需基于統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化接口（包括但不限于RESTfulAPI、消息隊(duì)列等協(xié)議）實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨平臺(tái)的無(wú)縫互聯(lián)互通；系統(tǒng)架構(gòu)須支持高并發(fā)訪問(wèn)場(chǎng)景下的彈性擴(kuò)容能力，采用分布式部署與負(fù)載均衡技術(shù)保障業(yè)務(wù)峰值期的穩(wěn)定運(yùn)行；同時(shí)需內(nèi)置模塊化擴(kuò)展機(jī)制，確保功能組件可靈活配置、快速迭代升級(jí)；在安全防護(hù)層面，應(yīng)集成身份認(rèn)證、權(quán)限分級(jí)、數(shù)據(jù)加密及傳輸防護(hù)等多重安全策略，并具備完整的操作日志記錄與安全審計(jì)功能，滿足《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》等合規(guī)要求，從技術(shù)架構(gòu)、功能擴(kuò)展及安全管控三個(gè)維度全方位確保系統(tǒng)運(yùn)行的高可用性、數(shù)據(jù)交互的強(qiáng)一致性及信息資產(chǎn)的全生命周期安全防護(hù)。（1）授權(quán)認(rèn)證：支持用戶注冊(cè)、登錄及密碼重置，通過(guò)訪問(wèn)令牌實(shí)現(xiàn)身份驗(yàn)證與權(quán)限動(dòng)態(tài)鑒權(quán)（如角色分級(jí)控制），確保用戶身份合法性與操作合規(guī)性；（2）表單引擎：提供可視化表單設(shè)計(jì)工具，支持自定義表單元素（基礎(chǔ)及高級(jí)控件）、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與校驗(yàn)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)表單數(shù)據(jù)導(dǎo)入/導(dǎo)出、查詢及批量編輯功能；（3）搜索服務(wù)：支持全文檢索與關(guān)鍵詞搜索，預(yù)索引優(yōu)化提升檢索效率，支持結(jié)果按時(shí)