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文檔簡介
招標部創(chuàng)新管理辦法總則目的為適應市場競爭的需要,提高公司招標部的工作效率和質(zhì)量,規(guī)范招標工作流程,確保招標活動的公平、公正、公開,促進公司招標業(yè)務的創(chuàng)新發(fā)展,結(jié)合公司實際情況,特制定本創(chuàng)新管理辦法。適用范圍本辦法適用于公司招標部的所有招標項目及相關(guān)管理活動。管理原則1.依法合規(guī)原則:嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準和公司的相關(guān)規(guī)定,確保招標活動合法合規(guī)。2.公平公正公開原則:在招標過程中,對所有潛在投標人一視同仁,保證招標信息公開透明,評標過程公平公正。3.創(chuàng)新發(fā)展原則:鼓勵在招標工作中采用新方法、新技術(shù)、新機制,不斷提高招標工作的效率和質(zhì)量,提升公司的市場競爭力。4.效益優(yōu)先原則:在保證招標項目質(zhì)量的前提下,注重成本控制,追求經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。組織架構(gòu)與職責招標部組織架構(gòu)招標部設部門經(jīng)理、招標專員、評標專家?guī)旃芾韱T等崗位。各崗位職責部門經(jīng)理1.全面負責招標部的日常管理工作,制定部門工作計劃和目標,并組織實施。2.組織制定和完善招標工作的各項規(guī)章制度和流程,確保招標工作的規(guī)范化和標準化。3.負責與公司內(nèi)部各部門及外部相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),確保招標項目的順利進行。4.審核招標項目的招標文件、評標報告等重要文件,對招標結(jié)果進行評估和分析。5.組織開展招標業(yè)務的創(chuàng)新研究和實踐,推動招標工作的持續(xù)改進。招標專員1.負責招標項目的具體實施工作,包括項目前期調(diào)研、招標文件編制、發(fā)布招標公告、組織開標、評標等。2.與潛在投標人進行溝通交流,解答他們的疑問,處理投標過程中的相關(guān)問題。3.收集、整理和分析招標項目的相關(guān)資料和數(shù)據(jù),為部門決策提供參考依據(jù)。4.協(xié)助部門經(jīng)理完成其他招標相關(guān)工作。評標專家?guī)旃芾韱T1.負責評標專家?guī)斓慕ㄔO和管理工作,包括專家的征集、審核、入庫、培訓等。2.根據(jù)招標項目的需要,從評標專家?guī)熘须S機抽取評標專家,并通知他們參加評標工作。3.對評標專家的評標行為進行監(jiān)督和管理,確保評標過程的公平公正。4.維護評標專家?guī)斓男畔⑾到y(tǒng),及時更新專家信息。招標流程創(chuàng)新管理項目前期調(diào)研1.招標專員在接到招標項目任務后,應及時開展項目前期調(diào)研工作,了解項目的背景、需求、技術(shù)要求、市場行情等情況。2.采用多種方式進行調(diào)研,如實地考察、問卷調(diào)查、專家咨詢等,確保調(diào)研結(jié)果的準確性和可靠性。3.對調(diào)研結(jié)果進行分析和整理,形成項目調(diào)研報告,為招標文件的編制提供依據(jù)。招標文件編制1.招標文件應根據(jù)項目調(diào)研結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準進行編制,確保內(nèi)容完整、準確、清晰。2.創(chuàng)新招標文件的編制方式,采用模塊化、標準化的設計方法,提高招標文件的編制效率和質(zhì)量。3.在招標文件中設置合理的評標標準和方法,注重對投標人的技術(shù)實力、管理水平、信譽等方面的綜合評價。4.引入電子招投標系統(tǒng),實現(xiàn)招標文件的在線發(fā)布、下載、投標文件的在線提交和評審,提高招標工作的效率和透明度。招標公告發(fā)布1.招標公告應在國家指定的媒體和公司網(wǎng)站上同時發(fā)布,確保信息的廣泛傳播。2.創(chuàng)新招標公告的發(fā)布形式,采用圖文并茂、視頻展示等方式,吸引更多潛在投標人的關(guān)注。3.在招標公告中明確招標項目的關(guān)鍵信息,如項目名稱、招標范圍、投標截止時間、開標時間等,方便潛在投標人了解項目情況。開標、評標1.開標應按照招標文件規(guī)定的時間和地點進行,確保開標過程的公開、透明。2.引入遠程開標和異地評標機制,打破地域限制,提高評標效率和公正性。3.采用電子評標系統(tǒng),實現(xiàn)投標文件的自動評審和比較,減少人為因素的干擾。4.評標過程中,評標專家應嚴格按照評標標準和方法進行評審,確保評標結(jié)果的公平公正。中標候選人確定與公示1.評標委員會根據(jù)評標結(jié)果確定中標候選人,并向招標部提交評標報告。2.招標部對評標報告進行審核,確定中標候選人名單,并在公司網(wǎng)站和相關(guān)媒體上進行公示。3.公示期不少于規(guī)定的時間,接受社會監(jiān)督。如在公示期內(nèi)收到對中標候選人的異議,應及時進行調(diào)查處理。合同簽訂1.中標候選人確定后,招標部應及時與中標人簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務。2.合同條款應根據(jù)招標文件和投標文件的內(nèi)容進行制定,確保合同的合法性和有效性。3.創(chuàng)新合同管理方式,采用電子合同系統(tǒng),實現(xiàn)合同的在線簽訂、履行和監(jiān)控,提高合同管理的效率和透明度。評標專家管理創(chuàng)新評標專家?guī)旖ㄔO1.擴大評標專家?guī)斓囊?guī)模,廣泛征集不同領域、不同專業(yè)的專家,確保評標專家的多樣性和專業(yè)性。2.建立評標專家的動態(tài)管理機制,定期對評標專家進行考核和評價,淘汰不合格的專家,補充新的專家。3.加強對評標專家的培訓和教育,提高他們的業(yè)務水平和職業(yè)道德素質(zhì)。評標專家抽取1.采用隨機抽取的方式從評標專家?guī)熘写_定評標專家,確保評標專家的獨立性和公正性。2.引入遠程抽取評標專家的機制,實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)的評標專家資源共享。3.在抽取評標專家時,應嚴格按照規(guī)定的程序和要求進行操作,確保抽取過程的公平公正。評標專家監(jiān)督1.建立評標專家的監(jiān)督機制,對評標專家的評標行為進行全程監(jiān)督,確保評標過程的公平公正。2.要求評標專家在評標過程中遵守職業(yè)道德和紀律,不得與投標人進行私下接觸,不得泄露評標信息。3.對違反規(guī)定的評標專家,應視情節(jié)輕重給予相應的處罰,直至取消其評標專家資格。風險管理風險識別1.招標部應定期對招標項目進行風險識別,分析可能存在的風險因素,如法律法規(guī)風險、市場風險、技術(shù)風險、信用風險等。2.采用風險矩陣、故障樹分析等方法對風險進行評估,確定風險的等級和影響程度。風險應對1.針對不同等級的風險,制定相應的風險應對措施,如風險規(guī)避、風險減輕、風險轉(zhuǎn)移、風險接受等。2.在招標過程中,加強對風險的監(jiān)控和預警,及時發(fā)現(xiàn)和處理風險事件,確保招標項目的順利進行。風險溝通1.建立風險溝通機制,及時向公司管理層和相關(guān)部門通報招標項目的風險情況,聽取他們的意見和建議。2.與潛在投標人進行溝通,向他們說明招標項目的風險因素和應對措施,增強他們的風險意識。信息化建設電子招投標系統(tǒng)建設1.加快電子招投標系統(tǒng)的建設和完善,實現(xiàn)招標項目的全流程電子化管理,包括招標文件的在線發(fā)布、投標文件的在線提交、開標、評標、定標等環(huán)節(jié)。2.電子招投標系統(tǒng)應具備安全可靠、操作便捷、功能強大等特點,確保招標工作的高效、公正、透明。大數(shù)據(jù)分析應用1.利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對招標項目的相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析和挖掘,如投標人的投標價格、業(yè)績、信譽等信息,為評標決策提供參考依據(jù)。2.通過大數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)招標工作中的規(guī)律和問題,及時調(diào)整招標策略和方法,提高招標工作的質(zhì)量和效率。移動辦公平臺建設1.開發(fā)移動辦公平臺,實現(xiàn)招標人員的移動辦公,方便他們隨時隨地處理招標業(yè)務。2.移動辦公平臺應具備招標信息查詢、投標文件審核、評標結(jié)果反饋等功能,提高招標工作的響應速度和效率。培訓與考核培訓1.定期組織招標部員工參加業(yè)務培訓,提高他們的專業(yè)知識和技能水平。2.培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、行業(yè)標準、招標業(yè)務流程、創(chuàng)新管理方法等方面。3.采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習等多種方式進行培訓,確保培訓效果??己?.建立科學合理的考核機制,對招
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