農(nóng)建房審批管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村建房審批管理，規(guī)范農(nóng)村建房行為，保障農(nóng)村居民住房需求，節(jié)約集約利用土地，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建個人住房的審批管理。（三）基本原則1.規(guī)劃先行原則。農(nóng)村建房應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃要求，不得隨意選址建設(shè)。2.節(jié)約用地原則。嚴(yán)格控制宅基地面積，鼓勵建設(shè)多層住宅，提高土地利用效率。3.一戶一宅原則。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4.依法審批原則。嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行審批，確保審批行為合法合規(guī)。二、申請條件與標(biāo)準(zhǔn)（一）申請條件1.本村村民，且符合“一戶一宅”規(guī)定。2.因結(jié)婚等原因確需分戶建房的，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會同意。3.原住房因自然災(zāi)害等原因滅失或損壞，需要重新建設(shè)的。4.符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃要求。（二）宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)1.人均耕地不足1000平方米的平原或者山區(qū)縣（市），每處宅基地不得超過200平方米。2.人均耕地1000平方米以上的平原或者山區(qū)縣（市），每處宅基地不得超過233平方米。3.壩上地區(qū)，每處宅基地不得超過467平方米。（三）建筑層數(shù)與高度標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)村建房層數(shù)一般不得超過三層，建筑高度不得超過10米（含坡屋頂）。2.確因地形、地質(zhì)等條件限制，需突破上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門論證，并按規(guī)定程序?qū)徟?。三、申請與受理（一）申請材料1.農(nóng)村村民建房申請書。2.申請人身份證、戶口簿復(fù)印件。3.宅基地使用證明或集體土地使用證復(fù)印件。4.建房用地申請審批表。5.建房規(guī)劃設(shè)計方案或示意圖。6.村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會意見。7.其他需要提供的材料。（二）申請流程1.申請人向所在村民小組提出書面申請，填寫建房用地申請審批表，并提交相關(guān)材料。2.村民小組收到申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行初審，并將初審意見提交村民委員會。3.村民委員會收到初審意見后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見在村務(wù)公開欄公示7個工作日。公示無異議的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。（三）受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到村民委員會報送的申請材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。四、審核與審批（一）部門審核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源部門負(fù)責(zé)對建房用地是否符合國土空間規(guī)劃和土地利用年度計劃進(jìn)行審核。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對申請人是否符合“一戶一宅”規(guī)定、宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審核。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對建房規(guī)劃設(shè)計方案、建筑層數(shù)與高度等是否符合要求進(jìn)行審核。（二）現(xiàn)場勘查各審核部門應(yīng)在受理申請后的5個工作日內(nèi)，會同相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查，核實申請內(nèi)容的真實性和準(zhǔn)確性。（三）審批決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在收到審核部門意見后的5個工作日內(nèi)作出審批決定。對符合條件的，予以批準(zhǔn)；對不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面告知申請人理由。五、建設(shè)管理（一）放線驗線經(jīng)批準(zhǔn)的建房項目，申請人應(yīng)在開工前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請放線驗線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在收到申請后的5個工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門進(jìn)行放線驗線，并出具放線驗線證明。（二）質(zhì)量安全監(jiān)督建房施工過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對建房質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，督促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保建房質(zhì)量安全。（三）竣工驗收建房竣工后，申請人應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請竣工驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在收到申請后的10個工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗收。經(jīng)驗收合格的，方可辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)；經(jīng)驗收不合格的，責(zé)令限期整改，整改合格后方可辦理相關(guān)手續(xù)。六、法律責(zé)任（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建房的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期拆除，并依法予以處罰；逾期不拆除的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（二）騙取批準(zhǔn)建房的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府撤銷批準(zhǔn)文件，責(zé)令限期拆除，并依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）違反規(guī)劃建設(shè)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正，并依法予以處罰；逾期不改正的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（四）在建房過程中違反質(zhì)量安全規(guī)定的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（五）國家工作人員在農(nóng)建房審批管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、附則（一）本辦法由[具體部門]負(fù)責(zé)解釋。（二）本辦法自發(fā)布