駕校許可管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)駕校許可管理，規(guī)范駕校經(jīng)營活動，提高駕駛培訓(xùn)質(zhì)量，保障學(xué)員合法權(quán)益，促進(jìn)駕駛培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)駕校的設(shè)立、變更、終止以及相關(guān)許可管理活動。管理部門本地區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)駕校許可管理工作，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施駕校許可的受理、審查、決定等工作。公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好駕校許可管理的相關(guān)工作。基本原則駕校許可管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則，嚴(yán)格按照法定條件和程序進(jìn)行。駕校設(shè)立許可設(shè)立條件人員條件1.有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的理論教練員。理論教練員應(yīng)當(dāng)持有機(jī)動車駕駛證，具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機(jī)動車構(gòu)造、交通安全心理學(xué)、常用傷員急救等安全駕駛知識，了解教育學(xué)、教育心理學(xué)的基本教學(xué)知識，具備編寫教案、規(guī)范講解的授課能力。2.有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的駕駛操作教練員。駕駛操作教練員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關(guān)專業(yè)中?；蛘吒咧幸陨蠈W(xué)歷，符合一定的安全駕駛經(jīng)歷和相應(yīng)車型駕駛經(jīng)歷要求，熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機(jī)動車構(gòu)造、交通安全心理學(xué)和應(yīng)急駕駛的基本知識，熟悉車輛維護(hù)和常見故障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關(guān)知識，具備駕駛要領(lǐng)講解、駕駛動作示范、指導(dǎo)駕駛的教學(xué)能力。3.有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員。管理人員包括教學(xué)負(fù)責(zé)人、教練員管理人員、學(xué)員管理人員和安全管理人員等，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識和管理能力。場地條件1.有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教練場地。教練場地應(yīng)當(dāng)符合《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場技術(shù)要求》（GB/T30341）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備，如教學(xué)車輛、教學(xué)用具、辦公設(shè)施等。2.教練場地的租用期限不得少于3年。設(shè)備條件1.配備與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)車輛。教學(xué)車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和檢測。2.有必要的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備，如多媒體教學(xué)設(shè)備、模擬教學(xué)設(shè)備等。申請材料申請書申請人應(yīng)當(dāng)向所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出書面申請，并提交以下材料：1.《交通行政許可申請書》；2.申請人身份證明及復(fù)印件；3.經(jīng)營場所使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件；4.教練場地使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件；5.教學(xué)車輛購置證明及復(fù)印件；6.各類設(shè)施、設(shè)備清單；7.擬聘用人員名冊及資格、職稱證明；8.申請人辦理的工商營業(yè)執(zhí)照正、副本及復(fù)印件；9.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。申請與受理申請申請人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，向所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況。受理道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。審查與決定審查道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并對教練場地、教學(xué)車輛等進(jìn)行實(shí)地核查。決定道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并注明經(jīng)營范圍；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。駕校變更與終止許可變更許可變更事項(xiàng)駕校變更名稱、法定代表人、地址、經(jīng)營范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請，并提交相關(guān)證明材料。變更程序原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)；不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。終止許可終止情形駕校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止經(jīng)營，并向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)：1.經(jīng)營期限屆滿未延續(xù)的；2.停止經(jīng)營滿1年的；3.被依法吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。終止程序駕校終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營前30日向原許可機(jī)關(guān)提出申請，并提交相關(guān)證明材料。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理注銷手續(xù)，收回《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對駕校的監(jiān)督檢查，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。監(jiān)督檢查內(nèi)容經(jīng)營資質(zhì)檢查駕校是否按照許可的經(jīng)營范圍、場地、設(shè)備等條件從事經(jīng)營活動，是否存在超越許可范圍經(jīng)營、出租、出借《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》等違法行為。教學(xué)質(zhì)量檢查駕校的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱執(zhí)行情況，教學(xué)質(zhì)量保障措施落實(shí)情況，教練員的教學(xué)水平和教學(xué)行為規(guī)范情況等。安全管理檢查駕校的安全管理制度建立和執(zhí)行情況，教學(xué)車輛的安全技術(shù)狀況，學(xué)員的安全培訓(xùn)和教育情況等。收費(fèi)管理檢查駕校的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否明碼標(biāo)價(jià)，是否存在亂收費(fèi)等違法行為。監(jiān)督檢查方式定期檢查道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對駕校進(jìn)行全面檢查，每年至少檢查一次。不定期檢查道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況，對駕校進(jìn)行不定期檢查，重點(diǎn)檢查駕校的經(jīng)營活動是否符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。專項(xiàng)檢查道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以針對駕校存在的突出問題，開展專項(xiàng)檢查，如教學(xué)質(zhì)量專項(xiàng)檢查、安全管理專項(xiàng)檢查等。監(jiān)督檢查處理責(zé)令整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令駕校限期整改，并下達(dá)《責(zé)令整改通知書》。行政處罰對違反本辦法規(guī)定的駕校，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。信用管理建立駕校信用檔案，將駕校的經(jīng)營行為、教學(xué)質(zhì)量、安全管理等情況納入信用管理體系，對信用良好的駕校給予表彰和獎勵(lì)，對信用不良的駕校進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和懲戒。法律責(zé)任駕校違法行為責(zé)任未經(jīng)許可擅自經(jīng)營違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事駕校經(jīng)營活動的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。超越許可范圍經(jīng)營駕校超越許可范圍經(jīng)營的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。其他違法行為駕校有其他違反本辦法規(guī)定的行為，如出租、出借《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、未按規(guī)定進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)、未按規(guī)定進(jìn)行車輛維護(hù)和檢測等，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。管理部門工作人員違法行為責(zé)任交通