拆除與爆破管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)拆除與爆破作業(yè)的安全管理，規(guī)范拆除與爆破行為，保障人民生命財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《民用爆炸物品安全管理條例》《爆破安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司在各類工程建設(shè)中涉及的拆除與爆破作業(yè)活動，包括建筑物、構(gòu)筑物拆除爆破，巖土爆破，水下爆破等。管理原則拆除與爆破作業(yè)應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范操作、嚴(yán)格管理、確保安全”的原則。組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)公司設(shè)立拆除與爆破管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長，分管安全、技術(shù)的負(fù)責(zé)人任副組長，成員包括安全管理部門、技術(shù)部門、工程管理部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)拆除與爆破作業(yè)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定公司拆除與爆破作業(yè)的管理制度和操作規(guī)程。審批拆除與爆破作業(yè)方案，協(xié)調(diào)解決拆除與爆破作業(yè)中的重大問題。組織開展拆除與爆破作業(yè)安全檢查和隱患排查治理工作，對違規(guī)行為進(jìn)行處理。負(fù)責(zé)拆除與爆破作業(yè)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。2.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)拆除與爆破作業(yè)的日常管理工作，包括作業(yè)方案的審核、備案，作業(yè)人員的資格審查，作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查等。組織開展拆除與爆破作業(yè)安全培訓(xùn)和教育工作，提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能。建立拆除與爆破作業(yè)檔案，記錄作業(yè)方案、安全措施、作業(yè)過程、事故處理等相關(guān)信息。3.安全管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)拆除與爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理工作，制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，監(jiān)督作業(yè)單位落實安全措施。組織開展拆除與爆破作業(yè)安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達(dá)整改通知書，跟蹤督促整改。參與拆除與爆破作業(yè)方案的審核和安全評估，提出安全意見和建議。負(fù)責(zé)民用爆炸物品的安全管理工作，監(jiān)督作業(yè)單位嚴(yán)格按照規(guī)定儲存、運(yùn)輸、使用民用爆炸物品。4.技術(shù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)拆除與爆破作業(yè)的技術(shù)管理工作，組織編制和審核拆除與爆破作業(yè)方案，對作業(yè)方案的科學(xué)性、合理性和安全性負(fù)責(zé)。指導(dǎo)作業(yè)單位進(jìn)行拆除與爆破作業(yè)，解決作業(yè)過程中的技術(shù)問題。參與拆除與爆破作業(yè)的安全評估和效果評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進(jìn)技術(shù)方案。5.工程管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)拆除與爆破作業(yè)的工程管理工作，組織招標(biāo)、簽訂合同，監(jiān)督作業(yè)單位按照合同要求和作業(yè)方案進(jìn)行施工。協(xié)調(diào)解決拆除與爆破作業(yè)中的施工協(xié)調(diào)問題，保障作業(yè)順利進(jìn)行。參與拆除與爆破作業(yè)的竣工驗收工作，對作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評估。6.作業(yè)單位職責(zé)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本辦法的規(guī)定，組織開展拆除與爆破作業(yè)。編制拆除與爆破作業(yè)方案，報公司審核、備案，并按照審核通過的方案進(jìn)行作業(yè)。建立健全安全管理制度和安全操作規(guī)程，落實安全措施，確保作業(yè)安全。對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能。負(fù)責(zé)民用爆炸物品的儲存、運(yùn)輸、使用管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，確保民用爆炸物品的安全。及時報告拆除與爆破作業(yè)中發(fā)生的安全事故，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。拆除與爆破作業(yè)許可作業(yè)方案編制1.作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)拆除與爆破作業(yè)的特點和要求，編制詳細(xì)的作業(yè)方案。作業(yè)方案應(yīng)包括工程概況、爆破設(shè)計、安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.作業(yè)方案應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，具有科學(xué)性、合理性和可行性。3.作業(yè)方案應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制，或由作業(yè)單位組織專業(yè)技術(shù)人員編制，并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。方案審核與備案1.作業(yè)單位應(yīng)將編制好的作業(yè)方案報公司辦公室，辦公室組織安全管理部門、技術(shù)部門等相關(guān)部門進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括作業(yè)方案的合法性、科學(xué)性、合理性、安全性等方面。審核通過后，作業(yè)方案報公司領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過的作業(yè)方案，作業(yè)單位應(yīng)報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。作業(yè)許可申請1.作業(yè)單位在進(jìn)行拆除與爆破作業(yè)前，應(yīng)向公司辦公室提出作業(yè)許可申請，并提交以下資料：作業(yè)方案及審核、審批意見；作業(yè)人員的資格證書；民用爆炸物品的購買、運(yùn)輸、儲存、使用許可證；安全管理制度和安全操作規(guī)程；應(yīng)急預(yù)案。2.公司辦公室對作業(yè)單位提交的資料進(jìn)行審查，符合要求的，頒發(fā)拆除與爆破作業(yè)許可證。拆除與爆破作業(yè)安全管理作業(yè)前準(zhǔn)備1.作業(yè)單位應(yīng)組織作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，熟悉作業(yè)方案和安全技術(shù)措施，掌握操作技能和應(yīng)急處置方法。2.對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的勘察和調(diào)查，了解周邊環(huán)境、地下管線等情況，制定相應(yīng)的安全保護(hù)措施。3.按照作業(yè)方案的要求，準(zhǔn)備好所需的設(shè)備、材料和工具，并進(jìn)行檢查和調(diào)試，確保其性能良好、安全可靠。4.設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志和警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。民用爆炸物品管理1.作業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理條例》的規(guī)定，辦理民用爆炸物品的購買、運(yùn)輸、儲存、使用許可證。2.民用爆炸物品應(yīng)儲存在專用的倉庫內(nèi)，倉庫應(yīng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防、防盜、報警等設(shè)施。3.民用爆炸物品的運(yùn)輸應(yīng)使用專用的運(yùn)輸車輛，按照規(guī)定的路線和時間行駛，嚴(yán)禁超載、超速和混裝。4.作業(yè)現(xiàn)場使用民用爆炸物品時，應(yīng)嚴(yán)格按照作業(yè)方案的要求進(jìn)行操作，確保安全。剩余的民用爆炸物品應(yīng)及時退庫，嚴(yán)禁在作業(yè)現(xiàn)場存放。作業(yè)過程安全管理1.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照作業(yè)方案和安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)操作。2.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)安全管理，對作業(yè)過程進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.在爆破作業(yè)前，應(yīng)發(fā)布爆破公告，明確爆破時間、地點、警戒范圍等信息，并在警戒區(qū)域內(nèi)設(shè)置警戒人員，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。4.爆破作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照爆破設(shè)計進(jìn)行，確保爆破效果和安全。爆破后，應(yīng)及時對爆破現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后，方可解除警戒。5.在拆除作業(yè)中，應(yīng)采取有效的防塵、降噪、防坍塌等措施，減少對周邊環(huán)境的影響。安全檢查與隱患排查1.公司安全管理部門應(yīng)定期組織對拆除與爆破作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括作業(yè)方案執(zhí)行情況、安全技術(shù)措施落實情況、民用爆炸物品管理情況等。2.作業(yè)單位應(yīng)每天對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保作業(yè)安全。3.對重大安全隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時報告公司領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)拆除與爆破作業(yè)的特點和可能發(fā)生的事故類型，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，具有針對性、實用性和可操作性。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由作業(yè)單位組織專業(yè)技術(shù)人員編制，并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，報公司辦公室備案。應(yīng)急演練1.作業(yè)單位應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高作業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括實戰(zhàn)演練和桌面演練等形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋可能發(fā)生的各種事故類型。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。事故報告與處理1.拆除與爆破作業(yè)中發(fā)生安全事故后，作業(yè)單位應(yīng)立即停止作業(yè)，組織搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時報告公司辦公室和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。2.公司辦公室接到事故報告后，應(yīng)立即報告公司領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行救援。3.事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”的原則，對事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，追究事故責(zé)任，制定防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。監(jiān)督檢查與獎懲監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門應(yīng)定期對拆除與爆破作業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括作業(yè)許可情況、作業(yè)方案執(zhí)行情況、安全技術(shù)措施落實情況、民用爆炸物品管理情況等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令作業(yè)單位限期整改。對整改不力的，應(yīng)依法給予處罰。獎勵與懲罰1.對在拆除與