海陵區(qū)噪音狗管理辦法總則目的與依據(jù)為加強海陵區(qū)噪音狗的管理，維護社會公共秩序，保障居民的正常生活環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合海陵區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于海陵區(qū)行政區(qū)域內(nèi)噪音狗的管理活動。噪音狗是指在公共場所產(chǎn)生超出規(guī)定音量，對他人生活、工作、學(xué)習(xí)等造成干擾的犬只。管理原則噪音狗管理遵循以人為本、依法管理、綜合治理、公眾參與的原則，實現(xiàn)對噪音狗的有效管控，促進人與犬只和諧共處。管理職責(zé)區(qū)相關(guān)部門職責(zé)1.區(qū)公安部門：負責(zé)對噪音狗擾民行為進行治安管理處罰，依法處理因噪音狗引發(fā)的治安案件；指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門和單位開展噪音狗管理工作。2.區(qū)城市管理部門：負責(zé)對違反城市管理規(guī)定，在公共場所遛狗不遵守相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致犬只產(chǎn)生噪音影響環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序的行為進行查處；配合其他部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。3.區(qū)畜牧獸醫(yī)部門：負責(zé)犬只的防疫、檢疫工作，指導(dǎo)犬只飼養(yǎng)人做好犬只的健康管理；宣傳文明養(yǎng)犬知識，引導(dǎo)養(yǎng)犬人規(guī)范養(yǎng)犬行為。4.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）：負責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)噪音狗管理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法；做好轄區(qū)內(nèi)居民的宣傳教育工作，引導(dǎo)居民自覺遵守噪音狗管理規(guī)定。社區(qū)（村）職責(zé)社區(qū)（居）委會、村民委員會應(yīng)當協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）做好噪音狗管理工作，組織開展宣傳活動，及時發(fā)現(xiàn)和報告噪音狗擾民問題，配合相關(guān)部門進行處理。養(yǎng)犬規(guī)范養(yǎng)犬登記與免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬只到區(qū)畜牧獸醫(yī)部門指定的動物診療機構(gòu)進行狂犬病免疫，并取得犬只免疫證明。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當在取得犬只免疫證明后30日內(nèi)，攜犬只和免疫證明到住所地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬牌。3.養(yǎng)犬登記證有效期為1年，養(yǎng)犬人應(yīng)當在有效期屆滿前30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證和犬只免疫證明到原登記機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。養(yǎng)犬行為規(guī)范1.養(yǎng)犬人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：不得攜犬只進入機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場所的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、教學(xué)區(qū)、醫(yī)療區(qū)、餐飲區(qū)等禁止犬只進入的區(qū)域，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬的除外；攜犬只出戶時，應(yīng)當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；攜犬只乘坐電梯的，應(yīng)當避開高峰時間，并采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施；即時清除犬只排泄的糞便；定期為犬只進行健康檢查，注射預(yù)防狂犬病疫苗；不得虐待、遺棄犬只。2.養(yǎng)犬人不得驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人。犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當立即將傷者送至醫(yī)療機構(gòu)診治，并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.在居民區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬，養(yǎng)犬人應(yīng)當避免犬只在休息時間（每日19:00至次日7:00）產(chǎn)生噪音，影響他人正常休息。因特殊情況需要在休息時間攜犬只活動的，應(yīng)當采取有效措施防止犬只產(chǎn)生噪音。噪音狗治理措施宣傳教育1.區(qū)相關(guān)部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當通過多種形式，廣泛宣傳噪音狗管理的法律法規(guī)和相關(guān)知識，增強養(yǎng)犬人的法律意識和文明養(yǎng)犬意識。2.社區(qū)（村）應(yīng)當組織開展文明養(yǎng)犬宣傳活動，引導(dǎo)居民自覺遵守養(yǎng)犬規(guī)范，減少噪音狗擾民行為的發(fā)生。日常巡查1.區(qū)公安部門、城市管理部門應(yīng)當建立健全噪音狗日常巡查制度，加強對公共場所的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止噪音狗擾民行為。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當組織社區(qū)（村）工作人員、治安巡邏隊員等力量，對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告相關(guān)部門。投訴舉報處理1.設(shè)立噪音狗投訴舉報電話，接受居民對噪音狗擾民行為的投訴舉報。區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當及時受理投訴舉報，并在接到投訴舉報后[具體時長]內(nèi)到達現(xiàn)場進行處理。2.對投訴舉報屬實的，依法對噪音狗飼養(yǎng)人進行處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。聯(lián)合執(zhí)法1.區(qū)公安部門、城市管理部門、畜牧獸醫(yī)部門等應(yīng)當建立聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對噪音狗擾民等突出問題進行集中整治。2.在聯(lián)合執(zhí)法行動中，各部門應(yīng)當各司其職，密切配合，依法對噪音狗飼養(yǎng)人進行查處。法律責(zé)任養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款：攜犬只進入禁止進入的區(qū)域的；攜犬只出戶時，未束犬鏈、掛犬牌，未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，或者未避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童的；攜犬只乘坐電梯未采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施的；未即時清除犬只排泄糞便的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人的，由區(qū)公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.養(yǎng)犬人未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記、免疫手續(xù)的，由區(qū)畜牧獸醫(yī)部門、公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由區(qū)公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。4.養(yǎng)犬人在居民區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬，犬只在休息時間產(chǎn)生噪音，影響他人正常休息，經(jīng)警告后仍不改正的，由區(qū)公安部門處警告或者二百元以下罰款。相關(guān)部門工作人員法律