武漢實(shí)施出入管理辦法武漢市人員和車輛出入管理辦法實(shí)施細(xì)則總則目的為了加強(qiáng)武漢市人員和車輛出入管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障城市安全運(yùn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。適用范圍本實(shí)施細(xì)則適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)各類單位、小區(qū)、公共場所等人員和車輛的出入管理?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，確保出入管理工作合法合規(guī)。2.安全有序原則：以保障安全為首要目標(biāo)，維護(hù)良好的出入秩序，防止各類安全事故和違法犯罪行為發(fā)生。3.便民高效原則：在確保安全的前提下，盡量為正常的人員和車輛出入提供便利，提高管理效率。人員出入管理居民小區(qū)人員出入管理1.門禁設(shè)置各居民小區(qū)應(yīng)設(shè)置有效的門禁系統(tǒng)，包括門禁卡、人臉識(shí)別等方式。門禁系統(tǒng)應(yīng)確保安全可靠，具備防尾隨、防復(fù)制等功能。門禁系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保正常運(yùn)行。如發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)維修或更換。2.人員登記業(yè)主及常住人員憑有效證件辦理門禁卡，并進(jìn)行實(shí)名登記。登記信息應(yīng)包括姓名、性別、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、居住地址等。外來訪客應(yīng)在小區(qū)入口處進(jìn)行登記，填寫訪客登記表，注明來訪時(shí)間、事由、被訪人姓名及住址等信息。經(jīng)被訪人確認(rèn)后，領(lǐng)取臨時(shí)訪客證，方可進(jìn)入小區(qū)。3.特殊情況處理對(duì)于未攜帶有效證件的業(yè)主或常住人員，經(jīng)核實(shí)身份后，可予以放行。如無法核實(shí)，應(yīng)聯(lián)系其家庭成員或物業(yè)管理人員進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)于緊急情況需要進(jìn)入小區(qū)的人員，如消防、急救等，應(yīng)予以優(yōu)先放行，并做好記錄。單位人員出入管理1.門禁設(shè)置各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置門禁系統(tǒng)，可采用門禁卡、密碼、指紋識(shí)別等方式。門禁系統(tǒng)應(yīng)與單位的安全管理系統(tǒng)相銜接，實(shí)現(xiàn)信息共享。門禁系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置專人管理，負(fù)責(zé)門禁卡的發(fā)放、掛失、補(bǔ)辦等工作。2.人員登記單位員工憑工作證件出入單位。新入職員工應(yīng)及時(shí)辦理工作證件，并進(jìn)行實(shí)名登記。登記信息應(yīng)包括姓名、性別、身份證號(hào)碼、工作部門、職務(wù)等。外來辦事人員應(yīng)在單位入口處進(jìn)行登記，填寫來訪登記表，注明來訪時(shí)間、事由、被訪人姓名及部門等信息。經(jīng)被訪人確認(rèn)后，領(lǐng)取臨時(shí)出入證，方可進(jìn)入單位。3.特殊情況處理對(duì)于未攜帶工作證件的員工，經(jīng)核實(shí)身份后，可予以放行。如無法核實(shí)，應(yīng)聯(lián)系其所在部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)于因工作需要臨時(shí)進(jìn)入單位的外來人員，如供應(yīng)商、施工人員等，應(yīng)在單位相關(guān)部門的統(tǒng)一安排下，辦理臨時(shí)出入手續(xù)，并進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)。公共場所人員出入管理1.商場、超市等人員密集場所應(yīng)設(shè)置明顯的出入口標(biāo)識(shí)，并配備專人負(fù)責(zé)人員出入管理。顧客憑有效證件或購物小票等進(jìn)入場所。對(duì)于無有效證件的人員，應(yīng)進(jìn)行詢問和登記，確保安全。在高峰時(shí)段，應(yīng)合理控制人員流量，避免人員擁擠。2.醫(yī)院、學(xué)校等特殊場所醫(yī)院應(yīng)設(shè)置專門的掛號(hào)、就診通道，對(duì)患者及陪同人員進(jìn)行身份核實(shí)和登記。對(duì)于急診患者，應(yīng)開辟綠色通道，優(yōu)先救治。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和教職工的出入管理，學(xué)生憑學(xué)生證、教職工憑工作證出入校園。外來人員進(jìn)入學(xué)校應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格登記，并經(jīng)相關(guān)部門或人員確認(rèn)后方可進(jìn)入。車輛出入管理居民小區(qū)車輛出入管理1.門禁設(shè)置小區(qū)應(yīng)設(shè)置車輛門禁系統(tǒng)，可采用車牌識(shí)別、藍(lán)牙感應(yīng)等方式。門禁系統(tǒng)應(yīng)與小區(qū)的安全管理系統(tǒng)相連接，實(shí)現(xiàn)車輛信息的自動(dòng)識(shí)別和記錄。門禁系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保正常運(yùn)行。如發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)維修或更換。2.車輛登記業(yè)主車輛憑有效證件辦理車輛出入證，并進(jìn)行實(shí)名登記。登記信息應(yīng)包括車輛型號(hào)、車牌號(hào)碼、車主姓名、聯(lián)系方式等。外來訪客車輛應(yīng)在小區(qū)入口處進(jìn)行登記，填寫訪客車輛登記表，注明來訪時(shí)間、事由、被訪人姓名及住址等信息。經(jīng)被訪人確認(rèn)后，領(lǐng)取臨時(shí)車輛出入證，方可進(jìn)入小區(qū)。3.特殊情況處理對(duì)于未辦理車輛出入證的業(yè)主車輛，經(jīng)核實(shí)身份后，可予以放行。如無法核實(shí)，應(yīng)聯(lián)系其家庭成員或物業(yè)管理人員進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)于緊急情況需要進(jìn)入小區(qū)的車輛，如消防、急救等，應(yīng)予以優(yōu)先放行，并做好記錄。單位車輛出入管理1.門禁設(shè)置單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置車輛門禁系統(tǒng)，可采用車牌識(shí)別、密碼、刷卡等方式。門禁系統(tǒng)應(yīng)與單位的安全管理系統(tǒng)相銜接，實(shí)現(xiàn)車輛信息的自動(dòng)識(shí)別和記錄。門禁系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置專人管理，負(fù)責(zé)車輛出入證的發(fā)放、掛失、補(bǔ)辦等工作。2.車輛登記單位員工車輛憑工作證件辦理車輛出入證，并進(jìn)行實(shí)名登記。登記信息應(yīng)包括車輛型號(hào)、車牌號(hào)碼、車主姓名、工作部門、職務(wù)等。外來辦事車輛應(yīng)在單位入口處進(jìn)行登記，填寫來訪車輛登記表，注明來訪時(shí)間、事由、被訪人姓名及部門等信息。經(jīng)被訪人確認(rèn)后，領(lǐng)取臨時(shí)車輛出入證，方可進(jìn)入單位。3.特殊情況處理對(duì)于未辦理車輛出入證的員工車輛，經(jīng)核實(shí)身份后，可予以放行。如無法核實(shí)，應(yīng)聯(lián)系其所在部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)于因工作需要臨時(shí)進(jìn)入單位的外來車輛，如供應(yīng)商、施工車輛等，應(yīng)在單位相關(guān)部門的統(tǒng)一安排下，辦理臨時(shí)出入手續(xù)，并進(jìn)行必要的安全檢查。公共場所車輛出入管理1.商場、超市等人員密集場所應(yīng)設(shè)置專門的車輛出入口，并配備專人負(fù)責(zé)車輛出入管理。顧客車輛憑有效證件或購物小票等進(jìn)入停車場。對(duì)于無有效證件的車輛，應(yīng)進(jìn)行詢問和登記，確保安全。在高峰時(shí)段，應(yīng)合理控制車輛流量，避免車輛擁堵。2.醫(yī)院、學(xué)校等特殊場所醫(yī)院應(yīng)設(shè)置專門的救護(hù)車通道和患者車輛停放區(qū)域，并對(duì)車輛進(jìn)行分類管理。對(duì)于急救車輛，應(yīng)優(yōu)先保障通行。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)車輛的出入管理，教職工車輛憑工作證出入校園。外來車輛進(jìn)入學(xué)校應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格登記，并經(jīng)相關(guān)部門或人員確認(rèn)后方可進(jìn)入。監(jiān)督與檢查管理部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市人員和車輛出入管理工作，依法查處各類違反出入管理規(guī)定的行為。對(duì)涉及治安、安全等重大問題的單位和場所，進(jìn)行重點(diǎn)檢查和指導(dǎo)。2.社區(qū)管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)的人員和車輛出入管理工作，督促物業(yè)企業(yè)履行管理職責(zé)。對(duì)居民小區(qū)的出入管理情況進(jìn)行定期檢查和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)單位的人員和車輛出入管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對(duì)本行業(yè)單位的出入管理情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，促進(jìn)管理水平的提高。檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容門禁系統(tǒng)的設(shè)置和運(yùn)行情況，包括門禁設(shè)備的完好性、信息記錄的準(zhǔn)確性等。人員和車輛的登記情況，包括登記信息的完整性、真實(shí)性等。特殊情況的處理情況，包括緊急放行的記錄、對(duì)未攜帶證件人員的核實(shí)等。安全管理制度的落實(shí)情況，包括安全培訓(xùn)、巡邏檢查等。2.檢查方式定期檢查：管理部門定期對(duì)各類單位、小區(qū)、公共場所等進(jìn)行檢查，確保出入管理工作符合要求。不定期抽查：管理部門不定期對(duì)部分單位、小區(qū)、公共場所等進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。群眾舉報(bào)：鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)違反出入管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)，管理部門及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。問題整改與責(zé)任追究1.問題整改對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，管理部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。相關(guān)單位應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，并及時(shí)將整改情況反饋給管理部門。2.