武漢揚(yáng)塵污染管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)武漢市揚(yáng)塵污染防治，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治與管理活動(dòng)。（三）基本原則揚(yáng)塵污染防治堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與的原則。（四）定義本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建筑物拆除、物料運(yùn)輸與堆放、道路保潔、綠化作業(yè)等活動(dòng)中產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。二、職責(zé)分工（一）政府職責(zé)1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將揚(yáng)塵污染防治納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行揚(yáng)塵污染防治職責(zé)。2.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大揚(yáng)塵污染防治資金投入，保障揚(yáng)塵污染防治工作的開展。（二）部門職責(zé)1.環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)料場(chǎng)、堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督檢查，依法查處揚(yáng)塵污染環(huán)境違法行為。2.城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，將揚(yáng)塵污染防治納入建筑市場(chǎng)信用管理體系。3.城市管理部門負(fù)責(zé)建筑物拆除、道路保潔、渣土運(yùn)輸、垃圾處理等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)揚(yáng)塵污染環(huán)境違法行為。4.交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路、水路建設(shè)工程和港口、碼頭揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。5.國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開采、加工過程中揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)揚(yáng)塵污染環(huán)境違法行為。6.水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)和河道管理范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。7.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作。（三）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的日常監(jiān)督檢查工作，協(xié)助有關(guān)部門做好揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作。三、防治措施（一）建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。2.施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案，配備揚(yáng)塵污染防治設(shè)備和人員，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備灑水車、霧炮機(jī)等降塵設(shè)備，定期進(jìn)行灑水降塵。土方作業(yè)階段，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等降塵措施。建筑物拆除作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取噴水、噴淋等降塵措施，并設(shè)置圍擋。建筑材料、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)分類堆放，并采取覆蓋、封閉等防塵措施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車池，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛車身、輪胎不帶泥上路。3.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位整改；對(duì)拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位及有關(guān)部門。（二）建筑物拆除揚(yáng)塵污染防治1.拆除作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除施工方案，明確揚(yáng)塵污染防治措施，并報(bào)城市管理部門備案。2.拆除作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)拆除區(qū)域周邊道路、建筑物、樹木等采取覆蓋、遮擋等防護(hù)措施。3.拆除作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)采取噴水、噴淋等降塵措施，控制揚(yáng)塵污染。4.拆除作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理拆除現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾和廢棄物，并采取覆蓋、綠化等防塵措施。（三）物料運(yùn)輸與堆放揚(yáng)塵污染防治1.運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。2.裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉、噴淋等防塵措施。3.各類物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取圍擋、覆蓋、灑水等防塵措施。（四）道路保潔揚(yáng)塵污染防治1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照城市道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加道路清掃保潔頻次，提高機(jī)械化清掃率。2.道路清掃作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等降塵措施，減少道路揚(yáng)塵污染。3.對(duì)城市主次干道、重點(diǎn)區(qū)域的道路應(yīng)當(dāng)實(shí)行深度保潔，提高道路清潔度。（五）綠化作業(yè)揚(yáng)塵污染防治1.綠化作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等防塵措施，減少綠化作業(yè)過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。2.種植土、肥料、草皮、花卉、樹木等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、密閉等防塵措施。四、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治日常巡查制度，定期對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行巡查。2.巡查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改，并依法予以處理。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.建立揚(yáng)塵污染防治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。2.對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的區(qū)域和行業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立揚(yáng)塵污染防治投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受公眾對(duì)揚(yáng)塵污染行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)公眾的投訴舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。（四）信息公開1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開揚(yáng)塵污染防治工作情況，包括揚(yáng)塵污染防治政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、執(zhí)法檢查結(jié)果等。2.對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的企業(yè)和項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)予以曝光。五、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位法律責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：1.未將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)的；2.未在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任的。（二）施工單位法律責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款：1.未制定揚(yáng)塵污染防治方案的；2.未配備揚(yáng)塵污染防治設(shè)備和人員的；3.未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的。（三）監(jiān)理單位法律責(zé)任監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，未將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，或者對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)情況未進(jìn)行監(jiān)督檢查的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。（四）拆除作業(yè)單位法律責(zé)任拆除作業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，未制定拆除施工方案或者未采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由城市管理部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。（五）運(yùn)輸單位法律責(zé)任運(yùn)輸單位違反本辦法規(guī)定，運(yùn)輸散裝、流體物料的車輛未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染的，由城市管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。（六）其他法律責(zé)任違反本辦