醫(yī)院基金管理辦法試行一、引言醫(yī)院基金管理對(duì)于保障醫(yī)院的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)、推動(dòng)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。隨著醫(yī)療行業(yè)的不斷發(fā)展和變革，規(guī)范基金管理成為了提升醫(yī)院綜合實(shí)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本辦法旨在建立科學(xué)、合理、規(guī)范的醫(yī)院基金管理體系，確?；鸬陌踩?、有效使用，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。二、適用范圍本辦法適用于醫(yī)院內(nèi)部設(shè)立的各類基金，包括但不限于醫(yī)療專項(xiàng)基金、科研基金、人才發(fā)展基金等。三、基金管理原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，確保基金管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全性原則：保障基金的安全，防止基金流失和濫用，確?；鸬谋Ｖ翟鲋怠?.效益性原則：合理安排基金使用，提高基金使用效益，促進(jìn)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展和社會(huì)效益提升。4.公開(kāi)透明原則：基金管理過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受醫(yī)院內(nèi)部和外部的監(jiān)督。四、基金管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)審議基金管理的重大政策、規(guī)劃和預(yù)算。監(jiān)督基金的使用情況，對(duì)基金管理中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。定期聽(tīng)取基金管理工作匯報(bào)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。2.財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)基金的日常財(cái)務(wù)管理工作，包括賬務(wù)處理、資金收付、財(cái)務(wù)報(bào)表編制等。制定基金財(cái)務(wù)管理制度和操作流程，規(guī)范財(cái)務(wù)核算。定期對(duì)基金財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，為基金管理決策提供依據(jù)。3.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提出基金使用申請(qǐng)，明確資金使用用途和預(yù)期效果。組織實(shí)施基金項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果負(fù)責(zé)。配合財(cái)務(wù)管理部門做好基金的核算和監(jiān)督工作。五、基金預(yù)算管理1.預(yù)算編制各業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，結(jié)合基金來(lái)源和使用方向，編制基金年度預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)包括基金收入預(yù)算、支出預(yù)算、資金平衡預(yù)算等內(nèi)容，并詳細(xì)說(shuō)明各項(xiàng)預(yù)算的編制依據(jù)和計(jì)算方法。財(cái)務(wù)管理部門對(duì)各業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核和平衡，形成醫(yī)院基金年度預(yù)算方案，報(bào)基金管理委員會(huì)審議批準(zhǔn)。2.預(yù)算執(zhí)行基金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算安排使用基金，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)基金管理委員會(huì)審批。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。3.預(yù)算調(diào)整當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，可對(duì)基金預(yù)算進(jìn)行調(diào)整：國(guó)家政策法規(guī)發(fā)生重大變化，影響基金收支規(guī)模。醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)計(jì)劃進(jìn)行重大調(diào)整，導(dǎo)致基金使用方向和規(guī)模發(fā)生變化。不可抗力因素導(dǎo)致基金預(yù)算執(zhí)行困難。預(yù)算調(diào)整應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行，由業(yè)務(wù)部門提出調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因和調(diào)整方案，經(jīng)財(cái)務(wù)管理部門審核后，報(bào)基金管理委員會(huì)審議批準(zhǔn)。六、基金收入管理1.收入來(lái)源醫(yī)院基金收入主要包括財(cái)政撥款、醫(yī)療收入提成、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)等。各業(yè)務(wù)部門應(yīng)積極拓展基金收入渠道，加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的資金支持。2.收入確認(rèn)財(cái)政撥款應(yīng)按照財(cái)政部門規(guī)定的撥款方式和時(shí)間進(jìn)行確認(rèn)。醫(yī)療收入提成應(yīng)根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)制度規(guī)定的計(jì)算方法和比例進(jìn)行計(jì)提?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目合同約定的收款方式和時(shí)間進(jìn)行確認(rèn)。社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)在收到捐贈(zèng)款項(xiàng)并滿足相關(guān)條件時(shí)進(jìn)行確認(rèn)。3.收入核算財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和醫(yī)院財(cái)務(wù)制度，對(duì)基金收入進(jìn)行準(zhǔn)確核算，確保收入數(shù)據(jù)真實(shí)、完整?；鹗杖霊?yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用或私設(shè)小金庫(kù)。七、基金支出管理1.支出范圍基金支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排和規(guī)定的用途使用，主要用于醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展、科研項(xiàng)目實(shí)施、人才培養(yǎng)、設(shè)備購(gòu)置等方面。不得將基金用于與醫(yī)院業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的支出，如發(fā)放獎(jiǎng)金、福利等。2.支出審批基金支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，由業(yè)務(wù)部門提出申請(qǐng)，填寫支出審批表，說(shuō)明支出事由、金額、支付方式等，并附相關(guān)證明材料。業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核，簽署意見(jiàn)后報(bào)財(cái)務(wù)管理部門審核。財(cái)務(wù)管理部門對(duì)支出申請(qǐng)的合法性、合規(guī)性、合理性進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)基金管理委員會(huì)審批?；鸸芾砦瘑T會(huì)根據(jù)審批權(quán)限對(duì)支出申請(qǐng)進(jìn)行審批，審批通過(guò)后由財(cái)務(wù)管理部門辦理支付手續(xù)。3.支出核算財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和醫(yī)院財(cái)務(wù)制度，對(duì)基金支出進(jìn)行準(zhǔn)確核算，確保支出數(shù)據(jù)真實(shí)、完整?；鹬С鰬?yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行分類核算，不得混淆不同基金的支出。定期對(duì)基金支出情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，為基金管理決策提供依據(jù)。八、基金結(jié)余與分配管理1.結(jié)余管理年度終了，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)基金收支情況進(jìn)行清理和結(jié)算，編制基金收支決算報(bào)告。基金結(jié)余是指基金收入減去基金支出后的余額，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)于有指定用途的基金結(jié)余，應(yīng)按照規(guī)定繼續(xù)用于指定項(xiàng)目；對(duì)于無(wú)指定用途的基金結(jié)余，可按照醫(yī)院財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行分配。2.分配管理醫(yī)院可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)無(wú)指定用途的基金結(jié)余進(jìn)行合理分配，用于補(bǔ)充醫(yī)院發(fā)展基金、職工福利基金等?；鸾Y(jié)余分配應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由財(cái)務(wù)管理部門提出分配方案，報(bào)基金管理委員會(huì)審議批準(zhǔn)?；鸾Y(jié)余分配應(yīng)兼顧醫(yī)院發(fā)展和職工利益，確保分配合理、公平、公正。九、基金監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督醫(yī)院應(yīng)建立健全基金內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基金管理全過(guò)程的監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)定期對(duì)基金財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確、合規(guī)。業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)基金項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)基金管理情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。2.外部監(jiān)督醫(yī)院應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供基金管理相關(guān)資料和信息。積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。定期向社會(huì)公開(kāi)基金管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。十、信息披露1.披露內(nèi)容醫(yī)院應(yīng)定期向基金管理委員會(huì)、醫(yī)院內(nèi)部職工和社會(huì)公眾披露基金管理信息，包括基金收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、結(jié)余分配情況等。信息披露應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛報(bào)重要信息。2.披露方式醫(yī)院可通過(guò)醫(yī)院官網(wǎng)、內(nèi)部公告欄、財(cái)務(wù)報(bào)告等