泰國(guó)食品召回管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)泰國(guó)食品召回管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)現(xiàn)食品存在安全問(wèn)題時(shí)的召回行為，確保不安全食品及時(shí)、有效退出市場(chǎng)，防止其繼續(xù)危害消費(fèi)者。（二）適用范圍本辦法適用于在泰國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、加工、銷售、進(jìn)口等活動(dòng)的所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。包括各類食品生產(chǎn)企業(yè)、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售商、餐飲服務(wù)提供者以及食品進(jìn)口商等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制，預(yù)防食品不安全因素的產(chǎn)生。通過(guò)嚴(yán)格的原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工過(guò)程監(jiān)控、成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，盡可能減少食品安全隱患。2.風(fēng)險(xiǎn)管理原則根據(jù)食品不安全因素對(duì)人體健康造成危害的風(fēng)險(xiǎn)程度，采取相應(yīng)的召回措施。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)食品，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即啟動(dòng)召回程序，迅速采取有效措施消除危害；對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)食品，可根據(jù)實(shí)際情況采取適當(dāng)?shù)恼倩胤绞胶蜁r(shí)間安排。3.全程追溯原則建立完善的食品追溯體系，確保在召回過(guò)程中能夠準(zhǔn)確追溯食品的流向、批次、生產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)地點(diǎn)等信息。通過(guò)追溯體系，快速定位問(wèn)題食品的源頭和流向范圍，以便及時(shí)、全面地召回問(wèn)題食品，防止危害擴(kuò)大。4.及時(shí)有效原則食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)現(xiàn)食品存在安全問(wèn)題后，應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)啟動(dòng)召回程序，并采取有效措施通知相關(guān)方，確保召回工作能夠迅速、有效地進(jìn)行。在召回過(guò)程中，要及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告召回進(jìn)展情況，接受監(jiān)管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。二、召回主體責(zé)任（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品召回的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全自查制度，定期對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系，如實(shí)記錄食品的生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的信息，確保在需要時(shí)能夠準(zhǔn)確追溯食品的流向和來(lái)源。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。4.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求實(shí)施召回，采取有效措施通知相關(guān)方，確保召回工作能夠順利進(jìn)行。在召回過(guò)程中，要妥善處理召回食品，防止其再次流入市場(chǎng)。（二）委托生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任1.委托生產(chǎn)食品的，委托方和受托方應(yīng)當(dāng)簽訂委托生產(chǎn)合同，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利和義務(wù)。2.委托方對(duì)受托方生產(chǎn)的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督受托方按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行生產(chǎn)，并定期對(duì)受托方進(jìn)行檢查。3.受托方應(yīng)當(dāng)按照委托生產(chǎn)合同的約定組織生產(chǎn)，保證食品質(zhì)量安全，并接受委托方的監(jiān)督。受托方發(fā)現(xiàn)委托生產(chǎn)的食品存在安全問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托方，由委托方負(fù)責(zé)召回。（三）進(jìn)口商責(zé)任1.食品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、出口商和購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.食品進(jìn)口商發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止進(jìn)口，并召回已經(jīng)進(jìn)口的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。3.食品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求實(shí)施召回，采取有效措施通知相關(guān)方，確保召回工作能夠順利進(jìn)行。在召回過(guò)程中，要妥善處理召回食品，防止其再次流入市場(chǎng)。同時(shí)，食品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)及時(shí)向泰國(guó)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回情況。三、召回情形（一）存在安全隱患的食品1.經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，食品中含有有害物質(zhì)，可能對(duì)人體健康造成危害的。例如，食品中含有超標(biāo)農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等有害物質(zhì)。2.食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書存在瑕疵，容易誤導(dǎo)消費(fèi)者，且涉及食品安全問(wèn)題的。如標(biāo)簽上未標(biāo)明關(guān)鍵營(yíng)養(yǎng)成分、生產(chǎn)日期標(biāo)注錯(cuò)誤等，可能影響消費(fèi)者對(duì)食品安全性的判斷。3.食品生產(chǎn)過(guò)程中違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致食品存在安全隱患的。例如，生產(chǎn)環(huán)境不衛(wèi)生、加工工藝不符合要求、使用了不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料等。（二）不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品1.食品不符合泰國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)要求。如食品的微生物指標(biāo)、理化指標(biāo)等不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。2.食品的包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，可能污染食品的。例如，包裝材料含有有害物質(zhì)，可能遷移到食品中，對(duì)人體健康造成危害。（三）其他可能危害人體健康的食品1.食品受到污染，可能導(dǎo)致人體健康受損的。如食品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中受到化學(xué)物質(zhì)、生物毒素等污染。2.食品中含有未經(jīng)許可使用的食品添加劑或者超范圍、超限量使用食品添加劑的。3.食品的質(zhì)量存在問(wèn)題，影響其食用安全性的。如食品變質(zhì)、腐敗、霉變等。四、召回程序（一）啟動(dòng)召回1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品存在召回情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在[X]小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回程序。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)填寫《食品召回啟動(dòng)報(bào)告表》，詳細(xì)記錄食品的名稱、規(guī)格、批次、生產(chǎn)日期、召回原因、召回范圍等信息，并提交給當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門。（二）制定召回計(jì)劃1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在啟動(dòng)召回后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)制定召回計(jì)劃。召回計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括召回食品的品種、批次、數(shù)量、召回范圍、召回方式、召回時(shí)間安排、召回負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.召回計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門備案。食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)召回計(jì)劃進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行修改。（三）通知相關(guān)方1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照召回計(jì)劃，及時(shí)通知相關(guān)方，包括供應(yīng)商、經(jīng)銷商、零售商、消費(fèi)者等。通知方式可以采用電話、郵件、公告等多種形式。2.通知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括食品召回的原因、召回范圍、召回方式、召回時(shí)間安排等信息，確保相關(guān)方能夠及時(shí)了解召回情況。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立召回通知記錄制度，詳細(xì)記錄通知的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容等信息，以備監(jiān)管部門檢查。（四）實(shí)施召回1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照召回計(jì)劃組織實(shí)施召回工作。召回方式可以根據(jù)實(shí)際情況選擇自行召回、委托經(jīng)銷商召回等方式。2.在召回過(guò)程中，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保召回食品能夠及時(shí)、安全地返回生產(chǎn)企業(yè)或者指定地點(diǎn)。對(duì)于召回的食品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行妥善處理，防止其再次流入市場(chǎng)。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報(bào)告召回進(jìn)展情況，包括已召回食品的數(shù)量、未召回食品的數(shù)量及原因等信息。（五）召回結(jié)束1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者完成召回計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門提交《食品召回結(jié)束報(bào)告表》，報(bào)告召回工作的完成情況。2.食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)召回工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，如確認(rèn)召回工作符合要求，應(yīng)當(dāng)出具召回工作驗(yàn)收合格證明。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找問(wèn)題原因，采取有效措施加以改進(jìn)，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。五、召回監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.泰國(guó)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品召回工作，制定食品召回管理的相關(guān)政策和制度，監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的召回工作。2.各級(jí)地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品召回工作的監(jiān)督管理，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的召回工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促其按照規(guī)定的程序和要求實(shí)施召回。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合食品藥品監(jiān)督管理部門做好食品召回工作。例如，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的調(diào)查處理，協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門開(kāi)展食品召回工作；工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)食品銷售環(huán)節(jié)的召回工作進(jìn)行監(jiān)督檢查等。（二）監(jiān)督檢查措施1.食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的召回工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制與召回相關(guān)的文件、記錄、票據(jù)等資料。2.食品藥品監(jiān)督管理部門可以要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供召回食品的相關(guān)信息，包括食品的流向、庫(kù)存情況、處理方式等。3.食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)召回食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢查其是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。（三）法律責(zé)任1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照要求實(shí)施召回或者拒絕召回的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在召回過(guò)程中故意隱瞞食品安全問(wèn)題，或者采取其他不正當(dāng)手段逃避召回的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)