教師人事編制管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教師資源配置，規(guī)范教師人事編制管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級各類公辦學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的教師人事編制管理。（三）基本原則1.總量控制原則根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和學(xué)生規(guī)模，合理確定教師編制總量，確保教育教學(xué)工作的正常開展。2.統(tǒng)籌兼顧原則綜合考慮不同地區(qū)、不同學(xué)校、不同學(xué)科的教育需求，統(tǒng)籌調(diào)配教師編制，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。3.動態(tài)調(diào)整原則根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展變化和教師隊(duì)伍實(shí)際情況，適時調(diào)整教師編制，提高編制使用效益。4.規(guī)范管理原則嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范教師人事編制管理程序，確保編制管理工作公開、公平、公正。二、編制標(biāo)準(zhǔn)（一）中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)1.城市普通中小學(xué)、農(nóng)村中心小學(xué)和初中，教職工與學(xué)生比應(yīng)達(dá)到：小學(xué)1:191:23，初中1:13.51:17。2.農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的教職工編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。原則上，每個教學(xué)點(diǎn)至少配備1名教師，班師比參照小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.特殊教育學(xué)校教職工與學(xué)生比應(yīng)達(dá)到：盲校1:3.51:4，聾校1:31:3.5，培智學(xué)校1:61:7。（二）中等職業(yè)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)中等職業(yè)學(xué)校教職工與學(xué)生比應(yīng)達(dá)到：專任教師與學(xué)生比為1:181:20，其他教職工與學(xué)生比為1:301:35。（三）高等學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)高等學(xué)校根據(jù)不同學(xué)科、專業(yè)和層次，按照國家有關(guān)規(guī)定核定編制。一般專任教師與全日制在校生比為：綜合大學(xué)1:181:22，工科院校1:161:20，師范院校1:121:18，醫(yī)學(xué)院校1:131:16，藝術(shù)院校1:121:15。三、編制核定與調(diào)整（一）編制核定1.學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際辦學(xué)規(guī)模，向教育行政部門提出編制申請。2.教育行政部門會同機(jī)構(gòu)編制部門，按照編制標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，對學(xué)校編制申請進(jìn)行審核，核定學(xué)校教師編制數(shù)額。3.編制核定結(jié)果報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）編制調(diào)整1.因教育事業(yè)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)生規(guī)模變化等原因，需要調(diào)整教師編制的，學(xué)校應(yīng)及時向教育行政部門提出申請。2.教育行政部門會同機(jī)構(gòu)編制部門，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研和論證，提出編制調(diào)整方案。3.編制調(diào)整方案經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。四、崗位設(shè)置與聘用（一）崗位設(shè)置1.學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)教師編制數(shù)額和教育教學(xué)需要，科學(xué)合理設(shè)置教師崗位。2.教師崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。其中，專業(yè)技術(shù)崗位是教師崗位的主體，應(yīng)占崗位總量的80%以上。3.專業(yè)技術(shù)崗位分為高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位占崗位總量的比例為15%20%，中級崗位占崗位總量的比例為40%50%，初級崗位占崗位總量的比例為30%45%。（二）崗位聘用1.學(xué)校按照崗位設(shè)置管理有關(guān)規(guī)定，制定崗位聘用辦法，明確崗位任職條件、聘用程序和聘期等。2.教師通過公開招聘、競聘上崗等方式，競爭相應(yīng)崗位。學(xué)校根據(jù)教師的德、能、勤、績、廉等表現(xiàn)，擇優(yōu)聘用。3.學(xué)校與聘用教師簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。聘用合同期限一般為35年。五、人員補(bǔ)充與流動（一）人員補(bǔ)充1.學(xué)校因教師自然減員、崗位空缺等原因需要補(bǔ)充人員的，應(yīng)按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開招聘等方式補(bǔ)充教師。2.公開招聘應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，制定招聘方案，發(fā)布招聘信息，組織考試、考察和體檢等環(huán)節(jié)，確保招聘工作的公正性和透明度。3.對于急需緊缺專業(yè)的教師，可采取直接考核招聘等方式補(bǔ)充。（二）人員流動1.鼓勵教師在城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間合理流動，促進(jìn)教育資源均衡配置。2.教師流動應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，簽訂流動協(xié)議，明確流動期限、工作任務(wù)和雙方的權(quán)利義務(wù)等。3.學(xué)校應(yīng)積極支持教師流動，為流動教師提供必要的工作條件和生活保障。對于到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教的教師，在職稱評定、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。六、編制管理與監(jiān)督（一）編制管理1.教育行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)教師人事編制的宏觀管理和指導(dǎo)，建立健全教師編制管理制度。2.學(xué)校負(fù)責(zé)本單位教師編制的具體管理和使用，嚴(yán)格按照編制數(shù)額聘用教師，不得超編進(jìn)人。3.機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)對教師編制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保編制管理工作規(guī)范有序。（二）監(jiān)督檢查1.建立教師編制監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對學(xué)校教師編制使用情況進(jìn)行檢查。2.對違反編制管理規(guī)定的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對超編進(jìn)人的，責(zé)令限期清退；對擅自調(diào)整編制的，責(zé)令限期糾正；對違規(guī)使用編制的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.加強(qiáng)社會監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和信箱，接受社