永城滯留人員管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范永城滯留人員的管理工作，保障滯留人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于因自然災(zāi)害、突發(fā)事件、疫情防控等原因滯留在永城行政區(qū)域內(nèi)的各類人員。（三）基本原則1.以人為本原則：充分尊重滯留人員的意愿和需求，保障其基本生活和合法權(quán)益。2.分類管理原則：根據(jù)滯留人員的不同情況，實施分類管理，提高管理效率和針對性。3.屬地管理原則：明確各相關(guān)部門和屬地政府的管理職責(zé)，確保管理工作落到實處。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展管理工作，做到有法可依、有章可循。二、滯留人員的界定與登記（一）滯留人員的界定1.因自然災(zāi)害（如暴雨、洪水、地震等）導(dǎo)致交通、通信中斷，無法及時離開永城的人員。2.在突發(fā)事件（如公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難等）應(yīng)急處置期間，受影響而暫時滯留的人員。3.因疫情防控需要，按照相關(guān)規(guī)定實施管控措施而滯留的人員。（二）登記內(nèi)容1.基本信息：包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、聯(lián)系方式等。2.滯留原因：詳細(xì)記錄導(dǎo)致滯留的具體事件或情況。3.滯留地點：明確滯留人員所在的具體位置。4.健康狀況：了解滯留人員的身體健康情況，是否有特殊疾病或需要特殊照顧的情況。（三）登記程序1.由屬地社區(qū)（村）、相關(guān)場所管理單位或負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的工作人員對滯留人員進(jìn)行登記。2.登記信息應(yīng)及時錄入專門的管理系統(tǒng)，并確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.對于新發(fā)現(xiàn)的滯留人員，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后[X]小時內(nèi)完成登記工作。三、生活保障（一）飲食供應(yīng)1.根據(jù)滯留人員的數(shù)量和實際需求，合理安排飲食供應(yīng)點。2.提供符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的一日三餐，確保食物種類多樣、營養(yǎng)均衡。3.對于有特殊飲食需求的滯留人員（如宗教信仰、民族習(xí)慣、特殊疾病等），應(yīng)予以特殊安排。（二）住宿安排1.利用現(xiàn)有的公共設(shè)施（如學(xué)校、體育館、酒店等）作為臨時安置場所，為滯留人員提供安全、舒適的住宿環(huán)境。2.確保住宿場所具備基本的生活設(shè)施，如床鋪、被褥、照明、通風(fēng)等條件。3.根據(jù)性別、年齡等因素進(jìn)行合理分區(qū)，保障滯留人員的隱私和安全。（三）醫(yī)療服務(wù)1.在滯留人員集中安置點設(shè)立臨時醫(yī)療點，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，為滯留人員提供基本的醫(yī)療服務(wù)。2.安排專業(yè)醫(yī)護(hù)人員定期對滯留人員進(jìn)行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)疾病情況。3.對于患有嚴(yán)重疾病或需要特殊治療的滯留人員，及時協(xié)調(diào)送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，并做好跟蹤服務(wù)。四、安全管理（一）人員安全1.加強(qiáng)對滯留人員安置場所的安全保衛(wèi)工作，安排專人負(fù)責(zé)巡邏，確保場所內(nèi)人員的人身安全。2.制定安全管理制度，明確禁止在安置場所內(nèi)從事危險行為（如吸煙、使用明火、私拉亂接電線等）。3.對滯留人員進(jìn)行安全教育，提高其安全意識，防止發(fā)生意外事故。（二）消防安全1.確保安置場所內(nèi)消防設(shè)施配備齊全、完好有效，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.合理規(guī)劃疏散通道和安全出口，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。3.組織開展消防安全培訓(xùn)和演練，提高滯留人員和工作人員的消防安全應(yīng)急能力。（三）衛(wèi)生安全1.加強(qiáng)安置場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清掃、消毒，保持環(huán)境整潔。2.做好垃圾收集和處理工作，防止疾病傳播。3.加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生管理，確保飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。五、信息溝通與心理關(guān)懷（一）信息溝通1.建立暢通的信息溝通渠道，及時向滯留人員發(fā)布相關(guān)政策、工作動態(tài)和生活保障信息。2.設(shè)立咨詢熱線或意見箱，接受滯留人員的咨詢和投訴，及時回復(fù)和處理相關(guān)問題。3.定期組織召開滯留人員座談會，了解他們的需求和意見，不斷改進(jìn)管理服務(wù)工作。（二）心理關(guān)懷1.關(guān)注滯留人員的心理健康狀況，對于因長時間滯留可能出現(xiàn)焦慮、抑郁等情緒問題的人員，安排專業(yè)心理咨詢師進(jìn)行心理疏導(dǎo)。2.組織開展形式多樣的文化娛樂活動，豐富滯留人員的精神文化生活，緩解其心理壓力。3.鼓勵滯留人員之間相互交流和支持，營造積極向上的氛圍。六、特殊群體管理（一）老年人1.為老年滯留人員提供更加貼心的照顧，如優(yōu)先安排舒適的住宿位置、提供必要的輔助器具等。2.關(guān)注老年人的身體狀況和生活需求，定期安排醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行健康檢查，及時提供醫(yī)療幫助。3.組織志愿者為老年人提供生活照料、陪伴聊天等服務(wù)。（二）兒童1.在安置場所設(shè)置兒童活動區(qū)域，配備適合兒童的玩具和學(xué)習(xí)用品。2.安排專人負(fù)責(zé)照顧兒童的生活起居，保障其飲食、睡眠等需求。3.協(xié)調(diào)教育部門，為滯留兒童提供必要的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和教育資源，確保其學(xué)業(yè)不受影響。（三）殘疾人1.對殘疾滯留人員進(jìn)行詳細(xì)登記，了解其殘疾類型和程度，提供針對性的幫助和服務(wù)。2.確保安置場所的設(shè)施符合無障礙標(biāo)準(zhǔn)，方便殘疾人員出行和生活。3.為殘疾人員配備必要的輔助器具，并安排專人協(xié)助其使用。七、返程安排（一）返程條件評估1.當(dāng)滯留原因消除后，相關(guān)部門應(yīng)及時對滯留人員的返程條件進(jìn)行評估。2.評估內(nèi)容包括交通狀況、目的地接收情況、滯留人員身體狀況等。（二）返程組織1.根據(jù)評估結(jié)果，制定合理的返程計劃，組織滯留人員有序返程。2.協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，提供必要的交通工具和運(yùn)輸服務(wù)。3.為返程人員提供必要的防護(hù)用品和健康證明，確保其安全順利返程。（三）后續(xù)跟蹤1.對返程的滯留人員進(jìn)行跟蹤，了解其回到目的地后的生活和工作情況。2.對于因返程可能出現(xiàn)的問題，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決，確保滯留人員得到妥善安置。八、責(zé)任分工（一）民政部門1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)滯留人員的生活保障工作，制定相關(guān)政策和措施。2.指導(dǎo)和監(jiān)督各地民政部門做好滯留人員的救助管理工作。3.會同相關(guān)部門做好滯留人員的物資調(diào)配和資金保障工作。（二）公安部門1.負(fù)責(zé)維護(hù)滯留人員安置場所及周邊的治安秩序，保障人員安全。2.協(xié)助做好滯留人員的身份核實和登記工作。3.負(fù)責(zé)交通秩序維護(hù)，保障返程交通順暢。（三）衛(wèi)生健康部門1.指導(dǎo)做好滯留人員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。2.組織開展健康監(jiān)測和疫情防控工作，防止疫情傳播。3.提供必要的醫(yī)療技術(shù)支持和藥品保障。（四）交通運(yùn)輸部門1.根據(jù)返程計劃，協(xié)調(diào)安排交通工具，確保滯留人員順利返程。2.做好交通運(yùn)輸工具的消毒、通風(fēng)等防疫措施。3.配合相關(guān)部門做好交通管制和運(yùn)輸安全工作。（五）屬地政府1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)滯留人員的具體管理和服務(wù)工作，落實各項保障措施。2.組織社區(qū)（村）工作人員做好滯留人員的信息登記、生活照料等工作。3.協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)滯留人員管理工作中出現(xiàn)的問題。（六）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好滯留人員管理的相關(guān)工作。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對滯留人員管理工作進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括生活保障、安全管理、信息溝通等方面的落實情況。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保管理工作規(guī)范有序。（二）考核評價1.制定滯留人員管理工作考核評價指標(biāo)