武漢案件管理辦法細則一、總則（一）目的為了加強武漢地區(qū)案件管理工作，規(guī)范案件處理流程，提高案件辦理質量和效率，維護當事人合法權益，促進社會公平正義，依據相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合武漢實際情況，制定本辦法細則。（二）適用范圍本辦法細則適用于武漢地區(qū)各類案件的管理，包括但不限于民事案件、刑事案件、行政案件等。涉及特殊領域或特定類型案件的管理，在遵循本細則基本原則的基礎上，可參照相關專門規(guī)定執(zhí)行。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：案件管理工作必須嚴格依照國家法律法規(guī)、司法解釋以及武漢地區(qū)相關規(guī)范性文件進行，確保案件處理的合法性和公正性。2.公正公平原則：秉持公正公平理念，對待每一起案件，不受任何外部因素干擾，保障當事人在法律面前一律平等，實現(xiàn)實體公正與程序公正的統(tǒng)一。3.高效便民原則：優(yōu)化案件管理流程，提高工作效率，減少當事人訴累，為當事人提供便捷、高效的案件處理服務。4.信息公開原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，案件處理過程和結果應依法及時公開，接受社會監(jiān)督。二、案件受理（一）受理范圍1.符合武漢地區(qū)各級法院、檢察院、公安機關等司法機關受案條件的各類案件。2.當事人向相關部門提交的符合法律規(guī)定的投訴、舉報、申訴等案件線索。（二）受理條件1.有明確的當事人。當事人為自然人的，應提供姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系方式等基本信息；當事人為法人或其他組織的，應提供名稱、住所、法定代表人或負責人姓名、聯(lián)系方式等信息。2.有具體的訴訟請求、事實和理由。訴訟請求應明確、具體，事實和理由應清晰、充分，能夠支持其訴訟主張。3.屬于受案機關的管轄范圍。案件應符合武漢地區(qū)各級司法機關關于案件管轄的規(guī)定，確保案件得到正確受理和處理。（三）受理程序1.當事人提交案件材料。當事人應按照要求向受案機關提交書面起訴狀、證據材料、身份證明等相關文件，并填寫案件受理登記表。2.受案機關審查。受案機關收到當事人提交的案件材料后，應在規(guī)定時間內進行審查。審查內容包括案件是否符合受理條件、材料是否齊全、是否屬于本機關管轄等。3.決定受理或不予受理。經審查，符合受理條件的，受案機關應出具受理通知書，并告知當事人案件受理編號、承辦部門及承辦人等信息；不符合受理條件的，應出具不予受理通知書，并說明理由。當事人對不予受理決定不服的，可在規(guī)定期限內申請復議或提起訴訟。三、案件分配（一）分配原則1.根據案件性質、難易程度、專業(yè)要求等因素，合理分配案件承辦部門和承辦人。2.確保案件分配的公正性和合理性，避免案件集中在個別部門或個人，保證各部門和人員案件處理任務相對均衡。（二）分配方式1.對于常規(guī)案件，按照案件類型和受案機關內部職能分工，直接分配至相應承辦部門。2.對于重大、復雜、疑難案件，由受案機關案件管理部門組織相關部門進行集體討論，根據討論結果確定承辦部門和承辦人。3.涉及多個部門職責交叉的案件，由受案機關指定牽頭部門，會同其他相關部門共同辦理。（三）分配通知案件分配確定后，案件管理部門應及時向承辦部門和承辦人發(fā)出案件分配通知，明確案件基本情況、承辦要求、辦理期限等事項。承辦部門和承辦人應在收到通知后及時辦理交接手續(xù)，開始案件辦理工作。四、案件辦理（一）辦理要求1.承辦人應嚴格遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，認真履行職責，依法公正辦理案件。2.承辦人應按照規(guī)定的辦案程序和期限辦理案件，確保案件處理的及時性和有效性。3.承辦人在辦理案件過程中，應注重證據收集、審查和運用，確保證據的合法性、真實性和關聯(lián)性。（二）辦理流程1.民事案件辦理流程立案：承辦人收到案件后，應及時進行立案審查，符合立案條件的，予以立案，并將案件錄入案件管理系統(tǒng)。送達：立案后，承辦人應及時向當事人送達起訴狀副本、應訴通知書、舉證通知書等法律文書，告知當事人訴訟權利和義務。舉證：當事人應在規(guī)定期限內提交證據材料，承辦人應組織雙方當事人進行證據交換，并對證據進行審查。開庭審理：根據案件情況，承辦人確定開庭時間、地點，并提前通知當事人。開庭審理過程中，承辦人應主持庭審，保障當事人訴訟權利，查明案件事實。裁判：庭審結束后，承辦人應根據查明的事實和法律規(guī)定，制作裁判文書，并按照規(guī)定的審批程序進行審批。送達裁判文書：裁判文書生效后，承辦人應及時向當事人送達裁判文書，并告知當事人上訴權利和期限。2.刑事案件辦理流程立案偵查：公安機關對受理的刑事案件進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的，予以立案偵查。立案后，公安機關應開展偵查工作，收集證據，查明犯罪嫌疑人。提請批準逮捕：公安機關認為犯罪嫌疑人需要逮捕的，應制作提請批準逮捕書，連同案件材料、證據一并移送同級人民檢察院審查批準。審查起訴：人民檢察院對公安機關移送的案件進行審查，認為犯罪事實清楚，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，提起公訴；認為犯罪嫌疑人無罪、罪輕或者依法不應追究刑事責任的，作出不起訴決定。審判：人民法院對人民檢察院提起公訴的案件進行審理，依法作出有罪或無罪判決。3.行政案件辦理流程立案：行政機關對受理的行政案件進行審查，符合立案條件的，予以立案。調查取證：行政機關依法開展調查取證工作，收集相關證據材料，查明案件事實。告知當事人權利：行政機關在作出行政決定前，應告知當事人作出行政決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。聽取當事人陳述和申辯：當事人有權進行陳述和申辯，行政機關應充分聽取當事人意見，并對當事人提出的事實、理由和證據進行復核。作出行政決定：行政機關根據查明的事實和法律規(guī)定，作出行政決定，并送達當事人。行政復議或行政訴訟：當事人對行政決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。（三）辦理期限1.民事案件一審普通程序審理期限一般為六個月，有特殊情況需要延長的，由本院院長批準，可以延長六個月；還需要延長的，報請上級人民法院批準。簡易程序審理期限一般為三個月。2.刑事案件偵查羈押期限不得超過二個月。案情復雜、期限屆滿不能終結的案件，可以經上一級人民檢察院批準延長一個月。對于重大復雜案件，可依法延長偵查羈押期限。審查起訴期限一般為一個月，重大、復雜的案件，可以延長半個月。一審公訴案件審理期限一般為二個月，至遲不得超過三個月。對于可能判處死刑的案件或者附帶民事訴訟的案件，以及有本法第一百五十六條規(guī)定情形之一的，經上一級人民法院批準，可以延長三個月；因特殊情況還需要延長的，報請最高人民法院批準。3.行政案件一審審理期限一般為六個月。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批準。（四）辦理過程中的溝通協(xié)調1.承辦部門與當事人之間應保持及時、有效的溝通，告知當事人案件辦理進展情況，解答當事人疑問，保障當事人知情權。2.承辦部門之間應加強協(xié)作配合，對于涉及多個部門的案件，應建立定期溝通協(xié)調機制，及時交流案件信息，共同研究解決案件辦理過程中遇到的問題。3.受案機關與其他相關部門之間應建立信息共享和協(xié)作聯(lián)動機制，在案件辦理過程中，需要其他部門協(xié)助的，應及時發(fā)出協(xié)助函，相關部門應積極配合，提供必要的支持和幫助。五、案件監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.案件管理部門負責對案件辦理全過程進行跟蹤監(jiān)督，定期檢查案件辦理進度、質量等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促承辦部門和承辦人整改。2.受案機關內部紀檢監(jiān)察部門負責對案件辦理過程中的違法違紀行為進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進行處理。3.建立案件質量評查制度，定期對已辦結案件進行質量評查，評查結果作為對承辦部門和承辦人績效考核的重要依據。（二）外部監(jiān)督1.接受當事人監(jiān)督。當事人對案件辦理過程和結果有異議的，可依法向受案機關提出申訴、投訴，受案機關應及時受理并處理。2.接受社會監(jiān)督。通過設立舉報電話、郵箱、網站等方式，接受社會公眾對案件辦理工作的監(jiān)督舉報。對社會公眾反映的問題，受案機關應認真調查核實，并及時反饋處理結果。3.接受人大、政協(xié)等機關監(jiān)督。主動接受人大、政協(xié)對案件管理工作的監(jiān)督檢查，認真聽取意見建議，不斷改進工作。六、案件歸檔（一）歸檔范圍案件辦理過程中形成的各類文件材料，包括立案材料、證據材料、法律文書、庭審記錄、合議記錄、審批文件等，均應歸檔保存。（二）歸檔要求1.歸檔文件材料應齊全、完整、真實，符合檔案管理要求。2.歸檔文件材料應按照規(guī)定的分類標準和編號方法進行整理、編目，便于查閱和管理。3.歸檔文件材料應使用耐久性強的書寫材料和裝具，確保檔案的長期保存。（三）歸檔程序1.案件辦結后，承辦人應及時將案件歸檔材料整理齊全，移交本部門檔案管理人員。2.部門檔案管理人員對歸檔材料