土地規(guī)劃師筆試試題一、填空題（每空2分，共20分）根據(jù)《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》，工業(yè)用地屬于______類用地。國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循______、數(shù)據(jù)同源、業(yè)務(wù)協(xié)同、動態(tài)更新的原則。土地利用總體規(guī)劃編制過程中，耕地保有量指標(biāo)應(yīng)依據(jù)______確定。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目中，拆舊區(qū)地塊復(fù)墾后應(yīng)達(dá)到______要求。依據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)劃人均單項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)中，居住用地面積指標(biāo)為______m2/人。二、單項(xiàng)選擇題（每題3分，共30分）下列關(guān)于國土空間規(guī)劃體系中詳細(xì)規(guī)劃的說法，正確的是（）A.詳細(xì)規(guī)劃是對具體地塊用途和開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度等作出的實(shí)施性安排，是開展國土空間開發(fā)保護(hù)活動、實(shí)施國土空間用途管制、核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等的法定依據(jù)B.詳細(xì)規(guī)劃僅需依據(jù)總體規(guī)劃編制C.詳細(xì)規(guī)劃不涉及城市設(shè)計(jì)內(nèi)容D.村莊規(guī)劃不屬于詳細(xì)規(guī)劃范疇《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定，臨時(shí)用地由（）批準(zhǔn)，期限一般不超過（）年。A.縣級以上人民政府，2B.縣級以上自然資源主管部門，2C.市級以上人民政府，3D.市級以上自然資源主管部門，3下列哪項(xiàng)指標(biāo)不屬于國土空間規(guī)劃中的約束性指標(biāo)（）A.永久基本農(nóng)田保護(hù)面積B.生態(tài)保護(hù)紅線面積C.建設(shè)用地總規(guī)模D.公園綠地5分鐘服務(wù)半徑覆蓋率在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，除國家重大項(xiàng)目外，禁止下列哪類活動（）A.零星的原住民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模前提下，修繕生產(chǎn)生活設(shè)施，保留生活必需的少量種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖B.國家重大能源資源安全保障項(xiàng)目對生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)影響范圍內(nèi)的用地用海進(jìn)行占用C.礦產(chǎn)資源勘查開采D.經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動關(guān)于土地利用總體規(guī)劃修改的條件，下列說法錯誤的是（）A.經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占用土地利用總體規(guī)劃確定的禁止建設(shè)區(qū)的，可以修改規(guī)劃B.因自然災(zāi)害等不可抗力因素，造成土地利用現(xiàn)狀發(fā)生重大變化的，可以修改規(guī)劃C.地方各級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，隨意提出修改規(guī)劃的可以修改D.法律法規(guī)規(guī)定或者國務(wù)院同意修改規(guī)劃的其他情形可以修改規(guī)劃下列關(guān)于城市建設(shè)用地分類的說法，正確的是（）A.中小學(xué)用地屬于公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地B.物流倉儲用地不包括配送中心用地C.廣場用地不包括以游憩為主的綠地D.公用設(shè)施用地包括消防、環(huán)衛(wèi)、供燃?xì)獾仍O(shè)施用地，但不包括郵政設(shè)施用地國土空間規(guī)劃編制中，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃，由（）組織編制。A.自然資源部B.省級自然資源主管部門C.市縣自然資源主管部門D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的，滿（）不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種。A.半年B.一年C.兩年D.三年土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中，灌溉水利用系數(shù)不應(yīng)低于（）A.0.5B.0.6C.0.7D.0.8下列關(guān)于土地利用專項(xiàng)規(guī)劃的說法，錯誤的是（）A.土地利用專項(xiàng)規(guī)劃是在土地利用總體規(guī)劃的框架內(nèi)，針對土地開發(fā)、利用、整治、保護(hù)某一專門問題或某一產(chǎn)業(yè)部門的土地利用問題進(jìn)行的規(guī)劃B.土地利用專項(xiàng)規(guī)劃具有針對性、局部性和靈活性的特點(diǎn)C.土地利用專項(xiàng)規(guī)劃不需要與土地利用總體規(guī)劃相銜接D.土地整治規(guī)劃屬于土地利用專項(xiàng)規(guī)劃的一種三、判斷題（每題2分，共10分）國土空間規(guī)劃編制中，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外應(yīng)編制詳細(xì)規(guī)劃，作為實(shí)施國土空間用途管制的依據(jù)。（）依據(jù)《土地管理法》，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（）土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)包括新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)、耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)，不包括耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。（）生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，允許開展觀光、旅游、休閑、度假等活動。（）城市總體規(guī)劃期限一般為20年，同時(shí)可以對城市遠(yuǎn)景發(fā)展的空間布局提出設(shè)想。（）四、簡答題（每題10分，共20分）簡述國土空間規(guī)劃“多規(guī)合一”的內(nèi)涵及實(shí)施意義。闡述土地利用總體規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的關(guān)系，并說明土地利用總體規(guī)劃在國土空間規(guī)劃體系中的地位和作用。五、論述題（20分）結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，論述如何在國土空間規(guī)劃中落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，并分析當(dāng)前保護(hù)工作中存在的主要問題及解決對策。土地規(guī)劃師筆試試題答案一、填空題答案工礦倉儲統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)上級下達(dá)的控制指標(biāo)和本地區(qū)土地資源實(shí)際狀況土地復(fù)墾質(zhì)量驗(yàn)收23.0-40.0二、單項(xiàng)選擇題答案1.A2.B3.D4.C5.C6.D7.C8.B9.B10.C三、判斷題答案1.×2.√3.×4.×5.√四、簡答題答案“多規(guī)合一”的內(nèi)涵：將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界，整合各類空間數(shù)據(jù)，構(gòu)建統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃信息平臺，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、監(jiān)督等全流程的統(tǒng)一管理。實(shí)施意義：解決規(guī)劃沖突問題：避免不同規(guī)劃之間的矛盾和沖突，減少規(guī)劃打架現(xiàn)象，提高規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。優(yōu)化資源配置：統(tǒng)籌各類空間資源，科學(xué)合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，提高土地等資源的利用效率，促進(jìn)資源的節(jié)約集約利用。提高政府治理能力：實(shí)現(xiàn)政府部門間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，簡化審批流程，提高行政效率，便于政府對國土空間實(shí)施統(tǒng)一管控和治理。促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展：強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和耕地保護(hù)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，保障區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)系：國土空間規(guī)劃是對土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃的繼承和發(fā)展，土地利用總體規(guī)劃是國土空間規(guī)劃體系的重要組成部分。國土空間規(guī)劃強(qiáng)調(diào)“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌全域全類型國土空間，涵蓋了土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容，同時(shí)整合了其他空間規(guī)劃的要求，更加注重生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；土地利用總體規(guī)劃側(cè)重于土地資源的合理利用和保護(hù)，以耕地保護(hù)和建設(shè)用地控制為核心。地位和作用：土地利用總體規(guī)劃在國土空間規(guī)劃體系中處于基礎(chǔ)性地位。它為國土空間規(guī)劃提供了土地利用方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和規(guī)劃思路，是確定國土空間開發(fā)保護(hù)格局的重要依據(jù)之一；其確定的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)等重要指標(biāo)，是國土空間規(guī)劃中必須堅(jiān)守的底線和約束性條件；在規(guī)劃實(shí)施過程中，土地利用總體規(guī)劃的相關(guān)管控措施和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，也為國土空間規(guī)劃的有效實(shí)施提供了借鑒和參考。五、論述題答案（一）在國土空間規(guī)劃中落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)制度的措施科學(xué)劃定保護(hù)范圍：嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，在國土空間規(guī)劃編制過程中，以第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀和未來發(fā)展需求，精準(zhǔn)劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，確保應(yīng)劃盡劃，保證耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。同時(shí)，將永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線作為不可逾越的剛性約束，落實(shí)到地塊和圖斑，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”進(jìn)行嚴(yán)格管控。強(qiáng)化規(guī)劃管控：在國土空間規(guī)劃中，明確耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，將耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積等指標(biāo)分解落實(shí)到各級規(guī)劃和各個區(qū)域。嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模和布局，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，避讓永久基本農(nóng)田，嚴(yán)禁在永久基本農(nóng)田上進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)（國家重大項(xiàng)目除外）。加強(qiáng)對各類建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃審查，不符合規(guī)劃要求、涉及違法占用耕地和永久基本農(nóng)田的項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)。建立保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制：完善耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償制度，通過財(cái)政補(bǔ)貼、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确绞剑瑢Τ袚?dān)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶給予合理補(bǔ)償，提高其保護(hù)積極性。鼓勵社會資本參與耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)，探索建立多元化的保護(hù)投入機(jī)制。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)管：利用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等技術(shù)手段，建立耕地和永久基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)掌握耕地和永久基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量和用途變化情況。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法占用、破壞耕地和永久基本農(nóng)田的行為，對違法違規(guī)案件嚴(yán)肅查處，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。（二）當(dāng)前保護(hù)工作中存在的主要問題保護(hù)意識有待提高：部分地方政府和企業(yè)對耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)的重要性認(rèn)識不足，存在重發(fā)展輕保護(hù)的思想，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，為追求短期經(jīng)濟(jì)利益，違規(guī)占用耕地和永久基本農(nóng)田。保護(hù)壓力較大：隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速推進(jìn)，建設(shè)用地需求不斷增加，耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日益突出，耕地占補(bǔ)平衡難度加大，部分地區(qū)存在補(bǔ)充耕地質(zhì)量不高的問題。監(jiān)管難度較大：由于耕地和永久基本農(nóng)田分布范圍廣，監(jiān)管力量相對薄弱，監(jiān)管手段不夠先進(jìn)，導(dǎo)致一些違法違規(guī)行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，違法占用耕地和永久基本農(nóng)田的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制不完善：目前的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，補(bǔ)償方式單一，難以充分調(diào)動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的保護(hù)積極性，影響了保護(hù)效果。（三）解決對策加強(qiáng)宣傳教育：通過多種渠道，廣泛宣傳耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)的法律法規(guī)和政策措施，提高全社會的保護(hù)意識，營造良好的保護(hù)氛圍。特別是加強(qiáng)對地方政府和企業(yè)的宣傳教育，引導(dǎo)其樹立正確的發(fā)展觀和資源觀，自覺遵守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定。優(yōu)化資源配置：在國土空間規(guī)劃中，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，提高土地利用效率，探索節(jié)約集約用地的新模式和新方法，緩解建設(shè)用地需求壓力。同時(shí)，加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入，提高耕地質(zhì)量，增強(qiáng)耕地綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)：加大對耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管