南京+廣告+管理辦法一、引言在當今信息爆炸的時代，廣告作為商業(yè)活動的重要組成部分，對于促進經濟發(fā)展、傳播品牌形象起著至關重要的作用。南京作為一座歷史文化名城和經濟活躍的大都市，廣告行業(yè)的規(guī)范與健康發(fā)展對于城市的整體形象和市場秩序有著深遠的影響。本管理辦法旨在為南京地區(qū)的廣告活動提供全面、細致且具有可操作性的指導，確保廣告行業(yè)在合法、有序的軌道上蓬勃發(fā)展，同時保護消費者的合法權益，維護公平競爭的市場環(huán)境。二、適用范圍本管理辦法適用于在南京地區(qū)從事廣告活動的各類廣告主、廣告經營者和廣告發(fā)布者。廣告活動涵蓋了各種形式的商業(yè)廣告、公益廣告以及其他具有廣告性質的宣傳活動，包括但不限于傳統媒體廣告（如電視、報紙、雜志、廣播）、互聯網廣告、戶外廣告、印刷品廣告、移動終端廣告等。三、廣告活動基本原則1.合法性原則廣告活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)以及南京地區(qū)的相關政策規(guī)定。廣告內容不得含有違法違規(guī)信息，如虛假宣傳、誤導消費者、侵犯他人知識產權、宣揚暴力色情等。我們鼓勵廣告從業(yè)者加強法律意識，確保每一則廣告都經得起法律的檢驗。2.真實性原則廣告所傳達的信息應當真實、準確、客觀，不得欺騙和誤導消費者。廣告主應當對廣告內容的真實性負責，提供充分的證據支持廣告中所涉及的產品或服務的性能、功效、質量等信息。希望大家在制作和發(fā)布廣告時，秉持誠信原則，以真實可靠的信息贏得消費者的信任。3.健康性原則廣告內容應當積極健康，符合社會公德和精神文明建設的要求。避免傳播不良文化、低俗信息以及對社會風氣產生負面影響的內容。我們倡導廣告行業(yè)傳播正能量，為營造健康向上的社會環(huán)境貢獻力量。4.公平競爭原則廣告活動應當遵循公平競爭的市場規(guī)則，不得采取不正當手段排擠競爭對手。廣告主、廣告經營者和廣告發(fā)布者應當通過提高廣告質量、創(chuàng)新廣告形式等合法途徑來提升自身競爭力，共同維護良好的市場秩序。四、廣告主體資質管理1.廣告主資質要求廣告主應當是依法設立的法人、其他經濟組織或者個人。在進行廣告活動前，需向相關部門提供有效的營業(yè)執(zhí)照、身份證明等證明文件，以證明其具備合法的經營資格或從事廣告活動的權利。對于特殊行業(yè)的廣告主，如食品、藥品、醫(yī)療器械等，還需提供相應的行業(yè)許可證書，確保廣告活動符合行業(yè)準入要求。2.廣告經營者資質要求廣告經營者應當具有與廣告經營業(yè)務相適應的經營資質和專業(yè)能力。從事廣告設計、制作、代理等業(yè)務的企業(yè)或個人，需依法辦理相關的營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定繳納相關稅費。同時，廣告經營者應當配備專業(yè)的廣告從業(yè)人員，包括廣告策劃人員、設計人員、文案撰寫人員等，確保廣告業(yè)務的質量和水平。3.廣告發(fā)布者資質要求廣告發(fā)布者應當具有合法的廣告發(fā)布媒介和平臺，并取得相應的廣告發(fā)布許可。對于利用自有媒體發(fā)布廣告的企業(yè)，需向相關部門申請廣告發(fā)布登記，提交媒體證明文件、廣告管理制度等材料。對于租用他人媒體發(fā)布廣告的，應當與媒體所有者簽訂合法有效的租賃合同，并確保媒體具備合法的廣告發(fā)布資質。五、廣告內容審查1.一般內容審查廣告內容應當清晰、準確地傳達產品或服務的信息，不得含有歧義、誤導性表述。廣告中使用的數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語等，應當真實、準確，并標明出處。廣告不得貶低其他生產經營者的商品或者服務，不得使用國家級、最高級、最佳等絕對化用語，但在依法取得的客觀事實基礎上，并經國務院有關行政主管部門認可的除外。2.特殊內容審查對于涉及食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、醫(yī)療廣告等特殊行業(yè)的廣告內容，應當嚴格按照相關法律法規(guī)和行業(yè)標準進行審查。例如，食品廣告不得含有宣傳疾病預防、治療功能等違法內容；藥品廣告應當經藥品監(jiān)督管理部門批準，不得擅自篡改審批內容進行虛假宣傳。希望大家在制作和發(fā)布特殊行業(yè)廣告時，務必加強內容審核，確保廣告符合專業(yè)規(guī)范。3.廣告審查流程廣告主在委托廣告經營者設計、制作廣告前，應當對廣告內容進行自我審查，確保內容合法、真實、準確。廣告經營者在承接廣告業(yè)務時，應當對廣告內容進行初審，對不符合要求的廣告內容及時與廣告主溝通修改。廣告發(fā)布者在發(fā)布廣告前，應當對廣告內容進行終審，確認無誤后方可發(fā)布。對于重大廣告項目或者涉及特殊行業(yè)的廣告，廣告發(fā)布者可以要求廣告主提供相關部門的審批文件，以確保廣告內容的合法性。六、廣告活動規(guī)范1.戶外廣告規(guī)范戶外廣告的設置應當符合城市規(guī)劃、市容市貌管理等相關規(guī)定。不得在禁止設置廣告的區(qū)域設置戶外廣告，如交通樞紐、文物保護單位、風景名勝區(qū)等核心區(qū)域。戶外廣告的形式、規(guī)格、材質等應當與周邊環(huán)境相協調，不得影響城市景觀和公共安全。同時，戶外廣告應當定期進行維護和更新，確保廣告畫面清晰、完整，無破損、褪色等情況。2.互聯網廣告規(guī)范互聯網廣告應當具有可識別性，能夠清晰標明廣告。不得利用技術手段欺騙、誤導用戶點擊、瀏覽廣告。在互聯網頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保用戶能夠一鍵關閉。互聯網廣告經營者、發(fā)布者應當對廣告內容的真實性、合法性負責，不得為未取得相關資質的廣告主提供廣告服務。同時，要建立健全廣告審核制度，加強對互聯網廣告的日常監(jiān)測和管理。3.廣告代言規(guī)范廣告代言人應當使用過代言產品或服務，并對代言內容的真實性負責。不得為未使用過的產品或未接受過的服務進行代言。廣告代言人在代言廣告時，應當提供真實、準確、有效的證明文件，證明其與代言產品或服務存在真實的使用關系。廣告主不得聘請無民事行為能力人、限制民事行為能力人作為廣告代言人。同時，廣告代言人不得在廣告中對產品或服務進行夸大、虛假宣傳，誤導消費者。七、廣告活動監(jiān)督管理1.監(jiān)管部門職責南京市市場監(jiān)督管理部門負責對本地區(qū)的廣告活動進行監(jiān)督管理。依法查處各類違法廣告行為，維護廣告市場秩序。同時，會同相關部門加強對廣告行業(yè)的指導和服務，促進廣告行業(yè)健康發(fā)展。其他相關部門，如城市管理部門、文化和旅游部門、衛(wèi)生健康部門等，按照各自職責分工，協同做好廣告活動的監(jiān)督管理工作。2.投訴舉報機制建立健全廣告投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道。鼓勵消費者、社會公眾對違法廣告行為進行投訴舉報。對于投訴舉報內容，監(jiān)管部門應當及時受理、調查核實，并依法處理。對查證屬實的投訴舉報，給予舉報人適當獎勵，以調動社會公眾參與廣告監(jiān)管的積極性。3.日常監(jiān)測與專項整治監(jiān)管部門應當加強對廣告活動的日常監(jiān)測，通過定期檢查、不定期抽查等方式，及時發(fā)現和糾正違法廣告行為。針對重點領域、重點時段、重點問題，適時開展專項整治行動，嚴厲打擊各類違法廣告，維護廣告市場的良好秩序。同時，加強與廣告行業(yè)協會等社會組織的合作，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，共同推動廣告行業(yè)規(guī)范發(fā)展。八、法律責任1.對違法廣告主的處罰廣告主違反本管理辦法規(guī)定，發(fā)布違法廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，并處以罰款。情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對違法廣告經營者和發(fā)布者的處罰廣告經營者、廣告發(fā)布者明知或者應知廣告違法仍設計、制作、代理、發(fā)布的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，并處以罰款。情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、廣告發(fā)布登記證件。3.對廣告代言人的處罰廣告代言人違反本管理辦法規(guī)定，為違法廣告代言的，由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處以罰