“網(wǎng)格化”智慧城市綜合

信息服務(wù)平臺探究現(xiàn)代化城市管理發(fā)展之路網(wǎng)格化城市管理發(fā)展背景1精致V13產(chǎn)品介紹2東莞數(shù)字城管建設(shè)情況介紹3交流溝通4匯報提綱何謂城管？“城管”全國推開“城管”有法可依“城管”正式成立“城管”的前身“城管”權(quán)利擴大城市管理執(zhí)法工作在北京全面開展，各區(qū)縣也建立了城管隊伍，這一制度以后也逐漸在全國推開。集中處罰權(quán)改革，北京宣武區(qū)成立第一個法律授權(quán)的城市管理監(jiān)察大隊?！缎姓幜P法》出臺城建局統(tǒng)一歸屬建設(shè)部，城管的權(quán)利隨著建設(shè)部的擴張也不短擴張。仍無法律授權(quán)和制度規(guī)范。城市環(huán)衛(wèi)工作正式由建設(shè)系統(tǒng)管理，19801992199620001997城管發(fā)展歷程現(xiàn)在：城市執(zhí)法體制深化改革城管局組織架構(gòu)—上頭沒人的部門中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部?。ㄗ灾沃荩┳》亢徒ㄔO(shè)廳市（州）城市管理行政執(zhí)法局市（州）城市管理行政執(zhí)法局市（州）城市管理行政執(zhí)法局市（州）城市管理行政執(zhí)法局市（州）城市管理行政執(zhí)法局市（州）城市管理行政執(zhí)法局街鎮(zhèn)城管分局街鎮(zhèn)城管分局街鎮(zhèn)城管分局街鎮(zhèn)城管分局街鎮(zhèn)城管分局街鎮(zhèn)城管分局《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》

改革方向城市管理體制改革6大方向確立中央和省級政府城市管理主管部門明確管理范圍、權(quán)力清單和責(zé)任主體推進市縣兩級政府規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)改革推行跨部門綜合執(zhí)法在設(shè)區(qū)的市推行市或區(qū)一級執(zhí)法，推進執(zhí)法重心下移和執(zhí)法事項屬地化管理加強城市管理執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，提高管理、執(zhí)法和服務(wù)水平1.2.3.4.5.6.“網(wǎng)格化”城市管理發(fā)展歷程2003年，北京市東城區(qū)首創(chuàng)網(wǎng)格化城市管理新模式陳平時任東城區(qū)區(qū)委書記20042005-2007年，住建部全國試點推廣，51個城市2005年7月，住建部組織在北京專門召開了全國數(shù)字化城市管理現(xiàn)場會，推廣北京市東城區(qū)的數(shù)字化城市管理新模式。2010年，第1個社會服務(wù)管理項目2010年，北京市東城區(qū)率先開展網(wǎng)格化社會服務(wù)管理創(chuàng)新試點工作，以責(zé)任制為依托，合理劃分網(wǎng)格管理單元，對社會各類人的管理為重點，綜合考慮“地、物、事、組織”等因素，進行精細(xì)化管理的一種常態(tài)方式。東城區(qū)建國門街道網(wǎng)格化社會服務(wù)管理系統(tǒng)“網(wǎng)格化城市管理服務(wù)信息平臺及應(yīng)用”獲科技進步壹等獎“網(wǎng)格化”綜合信息平臺：東城、海淀、朝陽、武夷山城市管理社會服務(wù)公共安全東城區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心城市管理社會管理應(yīng)急處置社會服務(wù)行政服務(wù)海淀區(qū)城市服務(wù)管理指揮中心城市管理綜合維穩(wěn)應(yīng)急管理社會保障…朝陽區(qū)社會服務(wù)管理中心城市管理社會管理公眾服務(wù)武夷山市智慧城市綜合服務(wù)管理指揮中心2012年，荊門市搭建社會管理和數(shù)字城管服務(wù)平臺城市管理社會管理民族宗教農(nóng)村管理2013年“網(wǎng)格化”、“社會治理”被寫入十八大會議章程

2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,決定指出：

改進社會治理方式。堅持源頭治理，標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。中央城市工作會議2015年12月22日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長

陳政高在貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進

城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》精神電視電話會議上的講話2016年3月1日中共中央國務(wù)院《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》2015年12月24日中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》2016年2月6日兩次重要會議兩個重要文件明確提到：到2017年年底，所有市、縣都要整合形成數(shù)字化城市管理平臺。

將城市管理、社會管理和公共服務(wù)事項納入網(wǎng)格化管理。2016年，網(wǎng)格化城市管理上升為國家高度，全面推進“網(wǎng)格化”標(biāo)準(zhǔn)及指導(dǎo)意見v國家標(biāo)準(zhǔn)1.《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第1部分：單元網(wǎng)格》（GB/T30428.1-2013)2.《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第2部分：管理部件和事件》（GB/T30428.2-2013)指導(dǎo)意見《數(shù)字化城市管理建設(shè)導(dǎo)則》（2009年）部頒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)－單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》（CJ/T213-2005）2.《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)－管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》（CJ/T214-2007）3.《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)－地理編碼》（CJ/T215-2005）4.《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T106-2010）5.《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)－監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設(shè)備》（CJ/T293-2008）6.《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)－績效評價》（CJ/T292-2008）7.《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)－監(jiān)管案件立案、處置與結(jié)案》（CJ/T315-2009）8.《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)－管理事件、部件信息采集標(biāo)準(zhǔn)》（CJ/T422-2013）9.《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)－建設(shè)與運行驗收》（CJ/T423-2013）1個指導(dǎo)意見+2個國家標(biāo)準(zhǔn)+9個部頒標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)驗收標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.國標(biāo)與部標(biāo)對比區(qū)別：1.大類變化（無擴展大類）2.編碼規(guī)則變化3.小類數(shù)量變化1.國標(biāo)與部標(biāo)對比主要區(qū)別：1.單元網(wǎng)格編碼變化（尾數(shù)新增一位）2.關(guān)于驗收（一般驗收和模式驗收）城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范(CJJ106-2010)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)－建設(shè)與運行驗收》（CJ/T423-2013）3.建設(shè)導(dǎo)則數(shù)字城管建設(shè)核心機制創(chuàng)新是實施數(shù)字城管的核心高效監(jiān)督是實施數(shù)字城管的根本標(biāo)準(zhǔn)貫徹是實施數(shù)字城管的基礎(chǔ)技術(shù)集成是實施數(shù)字城管的保障建設(shè)內(nèi)容組織體系制度體系信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)專職隊伍網(wǎng)格化城市管理發(fā)展背景2精致V13產(chǎn)品介紹1東莞數(shù)字城管建設(shè)情況介紹3交流溝通4匯報提綱精致2013概念提出2013年5月，在寧波市舉行全國數(shù)字化城市管理培訓(xùn)班上提出。從“2004”到“2013”精智20139個基礎(chǔ)系統(tǒng)無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)協(xié)同工作子系統(tǒng)監(jiān)督指揮子系統(tǒng)綜合評價子系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)應(yīng)用維護子系統(tǒng)地理編碼子系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)數(shù)字城管2004新方向?qū)嵕叭S可視化系統(tǒng)智慧城市全時空

綜合信息平臺處置通執(zhí)法通領(lǐng)導(dǎo)通供水監(jiān)測考評通市民通智管通供暖監(jiān)測供氣監(jiān)測供熱監(jiān)測防汛監(jiān)測噪聲監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測污水監(jiān)測……基礎(chǔ)系統(tǒng)全面提升新系統(tǒng)新領(lǐng)域網(wǎng)格化社會服務(wù)

管理系統(tǒng)網(wǎng)格化綜合管線

管理系統(tǒng)網(wǎng)格化公共安全

監(jiān)管系統(tǒng)門前三包工地管理戶外廣告渣土清運違法建設(shè)違章停車市容環(huán)衛(wèi)……精智V13產(chǎn)品線1數(shù)字城管V132全移動數(shù)字城管平臺V133激光全景可視化管理系統(tǒng)V134統(tǒng)一公眾服務(wù)平臺V135精細(xì)城管專業(yè)管理系統(tǒng)（拓展系統(tǒng)）6城市智能在線綜合監(jiān)測系統(tǒng)V13（拓展系統(tǒng)）7網(wǎng)格化社會服務(wù)管理信息系統(tǒng)V138網(wǎng)格化公共安全監(jiān)管系統(tǒng)V139地下管網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)V1310智慧城市全時空綜合信息平臺V13數(shù)字城管標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)V13類別子系統(tǒng)產(chǎn)品情況數(shù)字城管V13

（9個標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)）監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)均已產(chǎn)品化

（適用于所有已建和在建項目。

2010年以前的項目也可升級至V13版本）監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)協(xié)同工作子系統(tǒng)地理編碼子系統(tǒng)監(jiān)督指揮子系統(tǒng)綜合評價子系統(tǒng)應(yīng)用維護子系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)一般標(biāo)準(zhǔn)拓展子系統(tǒng)業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)成熟產(chǎn)品空間分析子系統(tǒng)大數(shù)據(jù)分析決策平臺，成熟產(chǎn)品統(tǒng)計配置子系統(tǒng)多維分析子系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程1、通過市級統(tǒng)一監(jiān)督，將市、區(qū)發(fā)現(xiàn)問題的能力，整合到數(shù)字化城市管理平臺上，監(jiān)督權(quán)、評價考核權(quán)、獎懲權(quán)上收，實行高位監(jiān)督；2、通過市區(qū)兩級分級指揮，將市管和區(qū)管單位統(tǒng)一整合到同一系統(tǒng)中，強化市、區(qū)兩級政府的管理責(zé)任，各司其職，分別處置；3、設(shè)計智能工作流（虛線部分），將七步閉環(huán)流程進行精簡，只有采集、立案、結(jié)案等環(huán)節(jié)需要人工參與，極大提高系統(tǒng)運行效率。精智V13產(chǎn)品線1數(shù)字城管V132全移動數(shù)字城管平臺V133激光全景可視化管理系統(tǒng)V134統(tǒng)一公眾服務(wù)平臺V135精細(xì)城管專業(yè)管理系統(tǒng)（拓展系統(tǒng)）6城市智能在線綜合監(jiān)測系統(tǒng)V13（拓展系統(tǒng)）7網(wǎng)格化社會服務(wù)管理信息系統(tǒng)V138網(wǎng)格化公共安全監(jiān)管系統(tǒng)V139地下管網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)V1310智慧城市全時空綜合信息平臺V13全移動數(shù)字城管平臺V13類別子系統(tǒng)產(chǎn)品情況全移動V13

（7個手機端產(chǎn)品）領(lǐng)導(dǎo)通均已產(chǎn)品化處置通執(zhí)法通考評通更新通---空間信息動態(tài)更新子系統(tǒng)普查通---專項排查治理子系統(tǒng)市民通（Android版）有較為成型版本，可支持定制化開發(fā)全移動V13

（PAD版）智管通（全移動智能管控系統(tǒng)）產(chǎn)品化智信框架智信平臺以有成型版本監(jiān)督指揮中心坐席員任務(wù)派遣任務(wù)反饋消防局值守人員住建委值守人員園林局值守人員…街道社區(qū)人員水務(wù)局值守人員現(xiàn)場作業(yè)人員現(xiàn)場作業(yè)人員現(xiàn)場作業(yè)人員現(xiàn)場作業(yè)人員現(xiàn)場作業(yè)人員難以第一時間處置任務(wù)考評辦、各級領(lǐng)導(dǎo)考評督辦超時件抄送難以隨時隨地接收任務(wù)難以隨時隨地督辦任務(wù)監(jiān)督員公眾電話舉報市民通城管通領(lǐng)導(dǎo)通考評通處置通執(zhí)法通1、“全移動”不再依賴有線網(wǎng)絡(luò)，將系統(tǒng)無線延伸到街道、社區(qū)2、將派遣任務(wù)直接發(fā)送至現(xiàn)場作業(yè)人員，實現(xiàn)真正意義上的“扁平化”管理3、“全移動”推動“第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題”“移動互聯(lián)”技術(shù)：從傳統(tǒng)PC電腦向“全移動”終端轉(zhuǎn)變城管通處置通領(lǐng)導(dǎo)通執(zhí)法通社區(qū)通考評通考勤通市民通違建通監(jiān)管通普查通更新通戶外廣告門前三包安監(jiān)通智信：多通合一信息資源和應(yīng)用系統(tǒng)自由擴展智信平臺應(yīng)用系統(tǒng)讓“智信”連接城市管理一切人、一切事！市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保網(wǎng)格員街道工作人員環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊員相關(guān)部門處置人員社區(qū)工作人員…上報問題更新污染源上報問題信息審核上報問題信息審核接收任務(wù)現(xiàn)場執(zhí)法接收任務(wù)處置反饋事件督辦綜合評價…(1)城管通（+部件更新、專項治理）供監(jiān)督員使用，在保持原有功能基礎(chǔ)上，已發(fā)展了部件更新、專項普查等功能。監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)有變化或新增的部件怎么辦？

發(fā)現(xiàn)部件有變化復(fù)合材質(zhì)鑄鐵材質(zhì)

發(fā)現(xiàn)新增部件地圖上找不到新增部件地圖上未標(biāo)注發(fā)現(xiàn)興趣點的屬性變化地址“商業(yè)銀行平門支行”變成了“建設(shè)銀行平門支行”通過“更新通”進行城市部件實時動態(tài)更新（溫州、福州）監(jiān)督員

更新上報管理員

比對審核業(yè)主

權(quán)屬審批更新入庫測繪更新“智管通”（全移動智能管控系統(tǒng)）包括城管專報發(fā)布、綜合監(jiān)控、案件督辦、綜合評價、空間分析和配置管理等6個子系統(tǒng)。智管通——實現(xiàn)對案件、人員、車輛等綜合監(jiān)控智管通——“高發(fā)案件”的“高發(fā)區(qū)域”分析智管通——實現(xiàn)遠(yuǎn)程移動視頻監(jiān)督指揮智管通——“語音”操作助手精智V13產(chǎn)品線1數(shù)字城管V132全移動數(shù)字城管平臺V133激光全景可視化管理系統(tǒng)V134統(tǒng)一公眾服務(wù)平臺V135精細(xì)城管專業(yè)管理系統(tǒng)（拓展系統(tǒng)）6城市智能在線綜合監(jiān)測系統(tǒng)V13（拓展系統(tǒng)）7網(wǎng)格化社會服務(wù)管理信息系統(tǒng)V138網(wǎng)格化公共安全監(jiān)管系統(tǒng)V139地下管網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)V1310智慧城市全時空綜合信息平臺V13激光全景可視化管理系統(tǒng)V13類別子系統(tǒng)產(chǎn)品情況全景化V13激光全景數(shù)據(jù)與城管通的應(yīng)用結(jié)合產(chǎn)品化激光全景數(shù)據(jù)與城管基本業(yè)務(wù)的應(yīng)用結(jié)合激光全景數(shù)據(jù)與戶外廣告管理的應(yīng)用結(jié)合待完善激光全景數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)更新的應(yīng)用結(jié)合實現(xiàn)“符號化”向“全景化”信息管理轉(zhuǎn)變部件可視化標(biāo)注案卷精確化定位廣告可量測管理照片動態(tài)化融合照片融合精智V13產(chǎn)品線1數(shù)字城管V132全移動數(shù)字城管平臺V133激光全景可視化管理系統(tǒng)V134統(tǒng)一公眾服務(wù)平臺V135精細(xì)城管專業(yè)管理系統(tǒng)（拓展系統(tǒng)）6城市智能在線綜合監(jiān)測系統(tǒng)V13（拓展系統(tǒng)）7網(wǎng)格化社會服務(wù)管理信息系統(tǒng)V138網(wǎng)格化公共安全監(jiān)管系統(tǒng)V139地下管網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)V1310智慧城市全時空綜合信息平臺V13微信門戶網(wǎng)站服務(wù)熱線市民通微博短信平臺面向公眾的“全參與”服務(wù)型城市管理建設(shè)“統(tǒng)一公眾服務(wù)平臺”，打造面向公眾的服務(wù)型城管管理新模式，使公眾通過多種參與渠道主動、高效、實時地互動交流。宜春市城市服務(wù)市民通“市民通”打造面向公眾參與的移動門戶精智V13產(chǎn)品線1數(shù)字城管V132全移動數(shù)字城管平臺V133激光全景可視化管理系統(tǒng)V134統(tǒng)一公眾服務(wù)平臺V135精細(xì)城管專業(yè)管理系統(tǒng)（拓展系統(tǒng)）6城市智能在線綜合監(jiān)測系統(tǒng)V13（拓展系統(tǒng)）7網(wǎng)格化社會服務(wù)管理信息系統(tǒng)V138網(wǎng)格化公共安全監(jiān)管系統(tǒng)V139地下管網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)V1310智慧城市全時空綜合信息平臺V13精細(xì)城管：從綜合到深化門前三包管理戶外廣告管理工地管理渣土清運管理違章建筑管理車輛GPS監(jiān)控河道管理專項管理城市管理事件事件大類名稱及代碼事件小類名稱市容環(huán)境類01暴露生活垃圾戶外廣告畫面違規(guī)戶外廣告設(shè)置渣土處置夜間施工噪音擾民工地不打圍工地打圍不規(guī)范、容貌差工地周邊環(huán)境衛(wèi)生工地進出口揚塵污染無證消納建筑垃圾沿街撒漏建筑垃圾無證運輸建筑垃圾工地出入口道路破損……設(shè)施管理類02機動車、非機動車道路破損……突發(fā)事件類03自來水管破裂（街道）……街面秩序類04無證掘路違章占道促銷、宣傳……綜合管理類05違法建設(shè)城管車輛不按規(guī)定路線行駛商業(yè)噪音擾民河道污染……精細(xì)城管專業(yè)管理系統(tǒng)V13（拓展系統(tǒng)）類別子系統(tǒng)產(chǎn)品情況精細(xì)城管V13

(10個專業(yè)拓展)工地管理子系統(tǒng)產(chǎn)品化渣土清運管理子系統(tǒng)違法亂搭亂建管理子系統(tǒng)違法亂停亂放管理子系統(tǒng)戶外廣告管理子系統(tǒng)待完善戶外廣告審批子系統(tǒng)城鄉(xiāng)綜合環(huán)境治理子系統(tǒng)產(chǎn)品化靜態(tài)交通違法停車管理子系統(tǒng)園林綠化子系統(tǒng)停車場信息及誘導(dǎo)數(shù)字管理子系統(tǒng)門前三包管理子系統(tǒng)精智V13產(chǎn)品線1數(shù)字城管V132全移動數(shù)字城管平臺V133激光全景可視化管理系統(tǒng)V134統(tǒng)一公眾服務(wù)平臺V135精細(xì)城管專業(yè)管理系統(tǒng)（拓展系統(tǒng)）6城市智能在線綜合監(jiān)測系統(tǒng)V13（拓展系統(tǒng)）7網(wǎng)格化社會服務(wù)管理信息系統(tǒng)V138網(wǎng)格化公共安全監(jiān)管系統(tǒng)V139地下管網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)V1310智慧城市全時空綜合信息平臺V13…….環(huán)境污水防汛供暖供氣供水統(tǒng)一接入數(shù)字城管平臺實現(xiàn)城市運行狀況綜合在線監(jiān)測統(tǒng)一監(jiān)測告警統(tǒng)一派遣處置統(tǒng)一考核評價統(tǒng)一調(diào)度指揮城市智能在線綜合監(jiān)測系統(tǒng)V13（拓展系統(tǒng)）類別子系統(tǒng)產(chǎn)品情況綜合監(jiān)測V13

（10個子系統(tǒng)）防汛在線監(jiān)測子系統(tǒng)產(chǎn)品化

（主要是四川宜賓、廣饒、宜春、廊坊）供水在線監(jiān)測子系統(tǒng)供熱在線監(jiān)測子系統(tǒng)燃?xì)庠诰€監(jiān)測子系統(tǒng)生活垃圾處理在線監(jiān)測子系統(tǒng)污水處理在線監(jiān)測子系統(tǒng)無線環(huán)境監(jiān)測子系統(tǒng)噪音在線監(jiān)測子系統(tǒng)城市管理視頻監(jiān)控子系統(tǒng)產(chǎn)品化城市管理作業(yè)監(jiān)控子系統(tǒng)（GPS監(jiān)控）精智V13產(chǎn)品線1數(shù)字城管V132全移動數(shù)字城管平臺V133激光全景可視化管理系統(tǒng)V134統(tǒng)一公眾服務(wù)平臺V135精細(xì)城管專業(yè)管理系統(tǒng)（拓展系統(tǒng)）6城市智能在線綜合監(jiān)測系統(tǒng)V13（拓展系統(tǒng)）7網(wǎng)格化社會服務(wù)管理信息系統(tǒng)V138網(wǎng)格化公共安全監(jiān)管系統(tǒng)V139地下管網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)V1310智慧城市全時空綜合信息平臺V13核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和拓展應(yīng)用系統(tǒng)實有人口服務(wù)管理子系統(tǒng)實有房屋管理子系統(tǒng)社會矛盾糾紛調(diào)處子系統(tǒng)社會治安防控子系統(tǒng)重

點

及

特

殊

人

群

服

務(wù)管理

子

系

統(tǒng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估子系統(tǒng)非

公

經(jīng)

濟

和

社

會

組

織

子系

統(tǒng)移動社管通子系統(tǒng)三維展示子系統(tǒng)社情民意子系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互子系統(tǒng)實景聯(lián)動子系統(tǒng)監(jiān)督指揮子系統(tǒng)社管移動督辦子系統(tǒng)業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)產(chǎn)品化系統(tǒng)實現(xiàn)上至各級社會管理部門，下至各基層管理單位（街道派出所、社區(qū)、居（村）民委員會、服務(wù)中心等）間跨部門、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)共享，消除信息孤島，實現(xiàn)跨部門協(xié)調(diào)辦公、信息共享。社會管理平臺專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)項目內(nèi)容產(chǎn)品情況社管專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)

（12個）法人信息管理子系統(tǒng)黃石項目實施中，

荊門項目也即將啟動

（社管一期項目不建議上）數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管子系統(tǒng)信息資源目錄管理子系統(tǒng)公安工作管理子系統(tǒng)工商工作管理子系統(tǒng)民政工作管理子系統(tǒng)人社工作管理子系統(tǒng)教育工作管理子系統(tǒng)計生工作管理子系統(tǒng)衛(wèi)生工作管理子系統(tǒng)房管工作管理子系統(tǒng)為民服務(wù)提醒子系統(tǒng)精智V13產(chǎn)品線1數(shù)字城管V132全移動數(shù)字城管平臺V133激光全景可視化管理系統(tǒng)V134統(tǒng)一公眾服務(wù)平臺V135精細(xì)城管專業(yè)管理系統(tǒng)（拓展系統(tǒng)）6城市智能在線綜合監(jiān)測系統(tǒng)V13（拓展系統(tǒng)）7網(wǎng)格化社會服務(wù)管理信息系統(tǒng)V138網(wǎng)格化公共安全監(jiān)管系統(tǒng)V139地下管網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)V1310智慧城市全時空綜合信息平臺V13常規(guī)檢查指標(biāo)（2278條）重點檢查指標(biāo)（1483條）風(fēng)險源風(fēng)險點任務(wù)核查重點執(zhí)法問題上報結(jié)果反饋檢查情況核實任務(wù)派遣結(jié)果反饋發(fā)現(xiàn)舉報任務(wù)發(fā)起任務(wù)結(jié)束內(nèi)評價外評價發(fā)現(xiàn)流程發(fā)現(xiàn)流程處置流程指揮流程監(jiān)督流程針對城市“大公共安全監(jiān)管”的特點，采用網(wǎng)格化管理理念，由一線執(zhí)法檢查隊員通過“安監(jiān)通”對監(jiān)管企業(yè)、風(fēng)險源問題進行安全檢查實時報送、風(fēng)險隱患及時掌握、整改情況及時督促。北京市東城區(qū)拓展城市公共安全監(jiān)管安監(jiān)通協(xié)同平臺數(shù)據(jù)維護北京市東城區(qū)網(wǎng)格化安全監(jiān)管系統(tǒng)，于2013年正式使用，涵蓋全區(qū)31個監(jiān)管部門，24個責(zé)任領(lǐng)域，4394個檢查項，23337個企事業(yè)。網(wǎng)格化公共安全監(jiān)管系統(tǒng)V13項目內(nèi)容產(chǎn)品情況網(wǎng)格化公共安全監(jiān)管系統(tǒng)V13

（12個子系統(tǒng)）監(jiān)管通（執(zhí)法）子系統(tǒng)東城區(qū)項目2013年以來正常運行監(jiān)管受理子系統(tǒng)協(xié)同工作子系統(tǒng)地理編碼子系統(tǒng)考核評價子系統(tǒng)大屏幕顯示子系統(tǒng)應(yīng)用維護子系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)統(tǒng)計查詢子系統(tǒng)業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享與交換子系統(tǒng)資料管理子系統(tǒng)精智V13產(chǎn)品線1數(shù)字城管V132全移動數(shù)字城管平臺V133激光全景可視化管理系統(tǒng)V134統(tǒng)一公眾服務(wù)平臺V135精細(xì)城管專業(yè)管理系統(tǒng)（拓展系統(tǒng)）6城市智能在線綜合監(jiān)測系統(tǒng)V13（拓展系統(tǒng)）7網(wǎng)格化社會服務(wù)管理信息系統(tǒng)V138網(wǎng)格化公共安全監(jiān)管系統(tǒng)V139地下管網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)V1310智慧城市全時空綜合信息平臺V13地下管網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)V13項目內(nèi)容產(chǎn)品情況地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)項目：長春高新區(qū)

長東北核心區(qū)

（外包給廈門精圖）綜合管網(wǎng)管理子系統(tǒng)數(shù)據(jù)動態(tài)更新子系統(tǒng)管網(wǎng)信息發(fā)布子系統(tǒng)數(shù)據(jù)編輯管理子系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)地下管網(wǎng)專項分析系統(tǒng)基礎(chǔ)分析子系統(tǒng)突發(fā)事件分析子系統(tǒng)審批輔助分析子系統(tǒng)決策分析子系統(tǒng)歷史故障規(guī)律分析子系統(tǒng)事故周邊影響分析子系統(tǒng)拓?fù)浞治鲎酉到y(tǒng)地下管網(wǎng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)PDA采集系統(tǒng)（巡查通）參照廣州市政，將地下管線納入網(wǎng)格化管理體系中來。業(yè)務(wù)受理子系統(tǒng)調(diào)度督辦子系統(tǒng)大屏幕顯示子系統(tǒng)構(gòu)建與維護子系統(tǒng)巡檢網(wǎng)格劃分及管理子系統(tǒng)專業(yè)考核評價子系統(tǒng)巡查員管理子系統(tǒng)管網(wǎng)安全聯(lián)動子系統(tǒng)管網(wǎng)維修計劃管理子系統(tǒng)不明管線管理子系統(tǒng)精智V13產(chǎn)品線1數(shù)字城管V132全移動數(shù)字城管平臺V133激光全景可視化管理系統(tǒng)V134精細(xì)城管專業(yè)管理系統(tǒng)（拓展系統(tǒng)）5城市智能在線綜合監(jiān)測系統(tǒng)V13（拓展系統(tǒng)）6網(wǎng)格化社會服務(wù)管理信息系統(tǒng)V137網(wǎng)格化公共安全監(jiān)管系統(tǒng)V138地下管網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)V139統(tǒng)一公眾服務(wù)平臺10智慧城市全時空綜合信息平臺V13“全時空”都需要哪些數(shù)據(jù)支持？周邊住戶、工商戶信息？地下管網(wǎng)情況？事發(fā)現(xiàn)場現(xiàn)狀（視頻）？事發(fā)路口！周邊設(shè)施情況？事發(fā)現(xiàn)場實景？人員、車輛調(diào)度？全時空智慧城市綜合信息平臺周邊設(shè)施情況事發(fā)現(xiàn)場實景住戶、商戶信息人員車輛調(diào)度全時空智慧城市綜合信息平臺地下管網(wǎng)情況查詢智慧城市全時空綜合信息平臺V13構(gòu)建網(wǎng)格化+智慧城市綜合信息平臺杭州市網(wǎng)格化數(shù)字化城市管理系統(tǒng)上城區(qū)下城區(qū)蕭山區(qū)余杭區(qū)淳安縣富陽市桐廬縣望江街道南星街道北干街道分水鎮(zhèn)江南鎮(zhèn)興隆社區(qū)夕照社區(qū)威坪鎮(zhèn)臨浦鎮(zhèn)城廂街道北干社區(qū)廣德社區(qū)虹橋社區(qū)橫雙社區(qū)保安社區(qū)……接入1837家網(wǎng)絡(luò)單位連接886個社區(qū)構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的格局設(shè)施養(yǎng)護橋梁監(jiān)管道路保潔渣土監(jiān)管門前三包城市供水城市供氣城市供熱城市污水城市供電防汛排澇水面清潔水壩泄洪市政監(jiān)管市容監(jiān)管公用監(jiān)管河道監(jiān)管停車監(jiān)管亮燈監(jiān)管行政執(zhí)法固廢監(jiān)管餐廚垃圾監(jiān)管垃圾清運監(jiān)管城市照明景觀亮燈亮燈養(yǎng)護停車場管理停車場管理無證攤販戶外廣告違章停車覆蓋城市管理的方方面面整合城市管理各部門信息資源網(wǎng)格化綜合平臺地理空間信息城市部件信息拓展了各類信息資源實景遙感三維2.5維空間信息部門信息交警車輛工商店鋪建委工地城管廣告視頻人口專業(yè)信息管網(wǎng)公用事業(yè)網(wǎng)格化+食品藥品（湖北黃石市）公共安全（北京東城區(qū)）社會管理（湖北荊門市）綜合執(zhí)法（天津濱海新區(qū)）地下管線（北京通州區(qū)）環(huán)境監(jiān)管（天津市）公用事業(yè)（河北廊坊市）靜態(tài)交通（安徽合肥）其他管理領(lǐng)域+基于網(wǎng)格化管理模式建設(shè)“智慧城市”網(wǎng)格化城市管理發(fā)展背景3精致V13產(chǎn)品介紹1東莞數(shù)字城管建設(shè)情況介紹2交流溝通4匯報提綱東莞數(shù)字城管介紹東莞市數(shù)字城管項目分兩期建設(shè):第一期：市級平臺及中心城區(qū)，包括莞城、東城、南城、萬江四個街道及松山湖；建設(shè)步驟：統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施第二期：推廣到全市其余各鎮(zhèn)，完成28個鎮(zhèn)包括：石龍、石碣、茶山、石排、企石、橫瀝、橋頭、謝崗、東坑、常平、寮步、大朗、黃江、清溪、塘廈、鳳崗、長安、虎門、厚街、沙田、道窖、洪梅、麻涌、中堂、高埗、樟木頭、大嶺山、望牛墩。其中市級平臺主要負(fù)責(zé)全市統(tǒng)一的應(yīng)用軟件開發(fā)、市級指揮中心建設(shè)；區(qū)級平臺主要負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)街的數(shù)據(jù)普查建庫及區(qū)級指揮中心建設(shè)。覆蓋面積約280平方公里，總投資約5672萬元，其中市級平臺約2695萬元，五個區(qū)級平臺約2977萬元。建設(shè)歷程2012年12月成立市數(shù)字城管建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長袁寶城任組長2013年2月數(shù)字城管領(lǐng)導(dǎo)小組重新啟動數(shù)字城管建設(shè)2013年6月完成系統(tǒng)初步設(shè)計并給專家評審?fù)ㄟ^2014年12月啟動系統(tǒng)建設(shè)招標(biāo)

2015年10月完成電子政務(wù)云平臺共享、應(yīng)用軟件系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試2015年11月完成4個街道和松山湖區(qū)數(shù)據(jù)普查與建庫2015年12月完成指揮中心建設(shè)2016年3月投入試運行2007年11月上報東莞市數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)請示2009年5月完成可研報告的編制（由于條件不太具備，沒能實施）12587691034東莞數(shù)字城管建設(shè)內(nèi)容機制體制運行環(huán)境數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)管理體制管理模式指揮手冊監(jiān)督考評市城管指揮中心中心機房共享電子政務(wù)云平臺有線網(wǎng)路和無線網(wǎng)絡(luò)……9大基礎(chǔ)核心應(yīng)用系統(tǒng)17個基本拓展應(yīng)用系統(tǒng)6個城市管理拓展應(yīng)用系統(tǒng)4個城市管理公共服務(wù)平臺地理編碼數(shù)據(jù)網(wǎng)格數(shù)據(jù)部件數(shù)據(jù)實景三維數(shù)據(jù)……體制機制建設(shè)內(nèi)容體制機制建設(shè)：成立了東莞市管理委員會按照大城管格局，我市于2014年1月成立了市城市管理委員會，城管委下設(shè)辦公室作為全市數(shù)字城管的主管部門，同時在市城管局新增監(jiān)督考評科及指揮調(diào)度科負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常運行管理工作，各區(qū)級平臺參照市設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)。管理模式：兩級監(jiān)督、兩級指揮、按責(zé)處置東莞數(shù)字城管采用“兩級監(jiān)督、兩級指揮、按責(zé)處置、市區(qū)雙重管理，各鎮(zhèn)再監(jiān)督”的管理模式，市級平臺建立監(jiān)督考評員隊伍，在區(qū)級平臺建立信息采集員隊伍，加強市區(qū)管理，重心下移，有效提高各鎮(zhèn)街相對獨立性，也通過考評提升各鎮(zhèn)街的積極性。運行機制：摸清“家底”、高效指揮東莞市城市管理運行指揮手冊二0一五年對全市城市管理部件、事件進行普查和確權(quán)，做到“底數(shù)清、情況明”；建立精細(xì)化城市管理標(biāo)準(zhǔn)，保證“指揮準(zhǔn)確”！明確問題采集標(biāo)準(zhǔn)明確問題處置單位明確問題立案標(biāo)準(zhǔn)明確問題處理流程明確問題處理時限明確問題結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)機制體制運行環(huán)境數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)管理體制管理模式指揮手冊監(jiān)督考評市城管指揮中心中心機房共享電子政務(wù)云平臺有線網(wǎng)路和無線網(wǎng)絡(luò)……9大基礎(chǔ)核心應(yīng)用系統(tǒng)17個基本拓展應(yīng)用系統(tǒng)6個城市管理拓展應(yīng)用系統(tǒng)4個城市管理公共服務(wù)平臺地理編碼數(shù)據(jù)網(wǎng)格數(shù)據(jù)部件數(shù)據(jù)實景三維數(shù)據(jù)……運行環(huán)境建設(shè)內(nèi)容運行環(huán)境共享市電子政務(wù)辦云平臺：部署數(shù)字城管平臺；自建中心機房：占地面積約110平方米，部署呼叫中心服務(wù)器和UPS不間斷電源指揮中心：指揮中心大屏采用LED技術(shù)，總分辨率達到3840×2160，面積50.69平方米。機制體制運行環(huán)境數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)管理體制管理模式指揮手冊監(jiān)督考評市城管指揮中心中心機房共享電子政務(wù)云平臺有線網(wǎng)路和無線網(wǎng)絡(luò)……9大基礎(chǔ)核心應(yīng)用系統(tǒng)17個基本拓展應(yīng)用系統(tǒng)6個城市管理拓展應(yīng)