天津休閑漁業(yè)管理辦法一、引言休閑漁業(yè)作為一種新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，近年來在天津得到了快速的發(fā)展。它不僅為市民提供了親近自然、體驗(yàn)漁家生活的機(jī)會，還對促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收發(fā)揮了積極作用。為了進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)天津休閑漁業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于在天津市行政區(qū)域內(nèi)從事休閑漁業(yè)活動的單位和個(gè)人，包括各類休閑漁業(yè)場所、漁業(yè)旅游項(xiàng)目以及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施等。三、基本原則1.生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則我們鼓勵(lì)休閑漁業(yè)的發(fā)展要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，合理開發(fā)利用漁業(yè)資源，避免過度捕撈和對水域生態(tài)系統(tǒng)的破壞。在進(jìn)行休閑漁業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，要充分考慮對周邊生態(tài)環(huán)境的影響，采取有效的生態(tài)保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性互動。2.安全第一原則希望大家始終將安全放在首位，確保休閑漁業(yè)活動的參與者在安全的環(huán)境中體驗(yàn)。休閑漁業(yè)場所要配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，加強(qiáng)安全管理，制定完善的安全制度和應(yīng)急預(yù)案，對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力，保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。3.規(guī)范有序原則為了保障休閑漁業(yè)市場的健康發(fā)展，我們要建立健全規(guī)范的管理制度，加強(qiáng)對休閑漁業(yè)活動的監(jiān)管。從場所設(shè)立、經(jīng)營活動到服務(wù)質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行管理，規(guī)范經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境。四、休閑漁業(yè)場所管理1.場所設(shè)立條件休閑漁業(yè)場所應(yīng)選擇在水域條件良好、水質(zhì)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、周邊環(huán)境安全適宜的區(qū)域。具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，如停車場、游客服務(wù)中心、餐飲住宿設(shè)施等，以滿足游客的基本需求。配備必要的漁業(yè)設(shè)施設(shè)備，如垂釣用具、捕撈工具、養(yǎng)殖觀賞設(shè)施等，并確保其安全可靠、符合環(huán)保要求。2.場所審批程序有意設(shè)立休閑漁業(yè)場所的單位或個(gè)人，需向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料，包括場所規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、安全保障措施、生態(tài)保護(hù)方案等。漁業(yè)行政主管部門在收到申請后，將組織相關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場勘查和評估，對符合條件的申請予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相關(guān)許可證件。獲得許可證的休閑漁業(yè)場所，應(yīng)按照批準(zhǔn)的范圍和內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)營活動，不得擅自改變用途或擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。3.場所日常管理休閑漁業(yè)場所要建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。定期對場所的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保其正常運(yùn)行，保障游客的使用安全。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，保持場所的整潔衛(wèi)生，營造良好的休閑環(huán)境。五、休閑漁業(yè)活動管理1.垂釣活動管理明確垂釣區(qū)域和時(shí)間，在規(guī)定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)開展垂釣活動，避免對漁業(yè)資源造成過度影響。規(guī)范垂釣用具和方法，禁止使用禁用的漁具和違規(guī)的垂釣方式，保護(hù)水生生物資源。加強(qiáng)對垂釣人員的管理，要求其遵守相關(guān)規(guī)定，文明垂釣，不得在垂釣過程中破壞環(huán)境或干擾其他游客。2.捕撈體驗(yàn)活動管理對于開展捕撈體驗(yàn)活動的休閑漁業(yè)場所，要嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度和范圍，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。配備專業(yè)的捕撈人員進(jìn)行指導(dǎo)，保障捕撈體驗(yàn)活動的安全進(jìn)行，避免發(fā)生意外事故。對捕撈的漁獲物進(jìn)行合理處置，不得隨意丟棄或非法銷售。3.漁業(yè)旅游項(xiàng)目管理漁業(yè)旅游項(xiàng)目要突出特色，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)文化和自然風(fēng)光，開發(fā)具有吸引力的旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)對旅游線路和活動的設(shè)計(jì)和管理，確保游客在安全、舒適的前提下，充分體驗(yàn)休閑漁業(yè)的樂趣。建立游客投訴處理機(jī)制，及時(shí)解決游客在旅游過程中遇到的問題，提高游客滿意度。六、安全與應(yīng)急管理1.安全設(shè)施配備休閑漁業(yè)場所要按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)施，如救生設(shè)備、消防器材、安全警示標(biāo)識等，并確保其處于良好的備用狀態(tài)。在水域周邊設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒游客注意安全，防止發(fā)生溺水等意外事故。2.安全管理制度建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。制定安全操作規(guī)程，要求從業(yè)人員嚴(yán)格按照規(guī)程操作設(shè)施設(shè)備，確保游客的人身安全。定期組織安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、溺水、突發(fā)疾病等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。七、生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.水域生態(tài)保護(hù)休閑漁業(yè)場所要加強(qiáng)對水域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，不得向水域排放污水、傾倒垃圾等污染物，保持水域的清潔衛(wèi)生。合理控制養(yǎng)殖密度和餌料投放量，避免對水域生態(tài)系統(tǒng)造成污染和破壞。保護(hù)水域中的水生生物資源，不得非法捕撈、買賣、運(yùn)輸、食用受保護(hù)的水生野生動物及其制品。2.周邊環(huán)境保護(hù)在休閑漁業(yè)場所的建設(shè)和運(yùn)營過程中，要注重對周邊自然環(huán)境的保護(hù)，避免破壞植被、影響野生動物棲息地等。加強(qiáng)對周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，及時(shí)清理垃圾和廢棄物，保持周邊環(huán)境的整潔美觀。八、服務(wù)質(zhì)量管理1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定制定休閑漁業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等，為游客提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要求從業(yè)人員嚴(yán)格按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，熱情、周到地為游客服務(wù)。2.服務(wù)監(jiān)督與考核建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，通過游客投訴、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查等方式，對休閑漁業(yè)場所的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。定期對休閑漁業(yè)場所的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價(jià)，對服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的場所進(jìn)行督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處理。3.游客滿意度調(diào)查定期開展游客滿意度調(diào)查，了解游客對休閑漁業(yè)場所的服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備、活動項(xiàng)目等方面的評價(jià)和意見建議。根據(jù)游客滿意度調(diào)查結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)服務(wù)內(nèi)容和管理措施，不斷提高游客滿意度。九、監(jiān)督檢查與處罰1.監(jiān)督檢查主體漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對天津休閑漁業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法履行監(jiān)管職責(zé)。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容對休閑漁業(yè)場所的設(shè)立、經(jīng)營活動是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查。檢查休閑漁業(yè)場所的安全設(shè)施配備、安全管理制度落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案制定及演練等情況。監(jiān)督休閑漁業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)情況，包括水域生態(tài)保護(hù)和周邊環(huán)境保護(hù)等。檢查休閑漁業(yè)場所的服務(wù)質(zhì)量，是否符合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.處罰措施對于違反本辦法規(guī)定的休閑漁業(yè)場所和個(gè)人，漁業(yè)