7/20/20251安全生產知識講座之中國公路建設行業(yè)協(xié)會長沙理工大學主講劉輝7/20/20252

2004年以來，國家關于安全生產一系列法律法規(guī)的頒布實施，給建筑施工提出了更加嚴格的要求，施工現場的安全管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，而隨著我國交通建設市場的日益規(guī)范，施工項目經濟效益越來越少，往往一個環(huán)節(jié)管理不好就容易出現虧損，因此如何搞好項目施工現場的安全管理，實現項目安全生產，提高經濟效益，是各施工項目部日益重視和研究的問題。前言7/20/20253

一、做好動工前的

準備工作

以人為本安全第一關愛生命關注安全7/20/20255項目部要建立完善的安全組織機構。

項目部要建立以項目經理為安全第一責任人，以安全（機務）副經理、現場安全員、項目技術負責人及施工班組長為成員的項目安全領導小組，負責從開工到竣工全過程的安全生產管理工作。

以人為本安全第一關愛生命關注安全1、7/20/20256項目部要建立健全安全崗位責任制等安全生產管理制度。

以項目管理人員的崗位職責和員工在安全生產過程中的權利、義務為基礎制定安全崗位責任制，從管理層到工作層，層層簽定安全責任狀。項目經理要定期組織項目成員對崗位責任制進行學習、落實。同時形成安全值班、教育、檢查、例會等制度，檢查、記錄現場隱患，研究安全生產對策，解決安全生產實際問題。以人為本安全第一關愛生命關注安全2、7/20/20257

項目部要根據工程的情況，制定切實可行的安全生產目標，形成文件，使現場安全管理有一個明確的工作方向，并由項目安全生產第一責任人（項目經理）批準并跟蹤執(zhí)行情況。安全生產目標主要內容包括杜絕重大人員傷亡事故及設備損失事故、安全經費投入指標、文明施工目標等。安全管理目標應自上而下層層分解，明確到各部門、各崗位，使每個員工正確理解并明確目標要求，自覺關心安全生產，積極做好本崗位的工作，以確保安全管理目標落到實處。以人為本安全第一關愛生命關注安全3、7/20/20258

根據項目實際制定詳細的安全施工方案。

項目安全主任應根據項目實際情況進行安全生產策劃，識別并建立重大危險因素清單，組織編制安全生產施工方案。對施工過程中的臨時用電、腳手架、拌和場、起重機械設備等須確定專項安全技術方案或措施，并做好相應的操作人員書面安全技術交底，大型設備安裝、運轉的安全技術方案還應報工地監(jiān)理審批。同時項目安全主任還應對施工現場進行整體規(guī)劃，確定辦公室、娛樂室、宿舍食堂安全防范措施，并繪制施工現場平面布置圖。以人為本安全第一關愛生命關注安全4、7/20/202595．認真做好安全教育培訓工作（進場教育，班前教育）

工業(yè)發(fā)達國家把對員工的安全教育培訓看作是“安全的保證”，認為“在一切隱患中，無知是最大的隱患”。

加強安全生產教育，讓員工熟悉和掌握安全生產法律、法規(guī)和安全生產技能、技術知識，樹立“安全第一”的思想，能有效的防止員工不安全操作行為，減少事故的發(fā)生。安全生產教育主要包括安全生產思想、安全生產法制、安全生產知識、安全生產技能和事故案例等五個方面。進行安全生產教育要適時、宜人、內容合理、行式多樣，并形成制度。以人為本安全第一關愛生命關注安全7/20/202510

工人進場后，項目部必須組織有關人員對新工人進行崗前安全教育，主要內容包括安全生產思想教育，項目施工特點、安全組織機構、安全生產規(guī)章制度（如安全生產責任制、安全生產獎懲條例，日常工作管理制度等），安全標志標牌的意義，項目周邊環(huán)境、居民習俗，典型事故案例和教訓，搶險、救災、救人常識以及工傷事故報告程序等。員工進行教育后必須簽名，登記建立工人教育檔案，經簽發(fā)上崗證后方可進入現場施工?，F場工人要隨身佩戴上崗證。以人為本安全第一關愛生命關注安全5-1進場教育。7/20/202511

班前教育要貫徹到整個施工過程中，嚴格按照班前活動制度堅持安全教育，要結合工程的實際進度，按照施工的不同階段，結合當日施工內容、天氣等情況進行，由當日現場安全員監(jiān)督各班組長、連隊老板落實，并認真填寫班組活動記錄，保證天天講安全，時時刻刻有安全。主要內容包括工作性質、安全操作規(guī)程、崗位安全注意事項、各種安全用具及個人防護用品的使用知識、突發(fā)事故的搶救、報告知識等。5-2班前教育。以人為本安全第一關愛生命關注安全7/20/2025126、選擇恰當的勞務分包方。

施工現場安全生產的有效實施，同各勞務分包方的參與和密切配合是分不開的，特別是分包隊伍素質和履約能力。因此，要認真審核分包方的資質、生產能力、施工業(yè)績、員工素質（特別是特種作業(yè)人員持證情況）、以往有無重大傷亡事故和處理情況。確定分包方后，一定簽訂好勞務分包合同，明確各自的權利、義務，定立合同時必須簽定有關安全生產、治安消防、環(huán)境衛(wèi)生等相關協(xié)議書，并注意責權利一致。以人為本安全第一關愛生命關注安全7/20/202513二、做好開工后的

基礎工作

．加強日常安全檢查和隱患整改工作

安全資料管理

安全考核工作

以人為本安全第一關愛生命關注安全7/20/202514．加強日常安全檢查和隱患整改工作。

項目部要堅持日常安全檢查制度。要通過檢查發(fā)現問題，查出隱患，堵塞漏洞。安全檢查要以項目重大危險因素為基礎，查：物是否處于不安全狀態(tài)，人是否有不安全行為，要查安全制度、查措施、查隱患、查事故處理、查教育培訓等。對于檢查提出的問題，不管是哪一級，項目部都必須按照“三定”原則(定人、定時、定措施)進行整改，按照隱患整改通知書的內容、隱患的種類分配到相應的班組。在下達隱患通知單的同時，檢查人員要對重要環(huán)節(jié)向整改負責人進行講解，或給予一定的建議、措施。班組按要求整改后，應及時向項目部提交隱患整改報告書。對于危及生命的重大安全隱患，現場安全管理人員應建議項目經理要求其立即停工整改，并派專人監(jiān)督，直至消除隱患后復工。以人為本安全第一關愛生命關注安全17/20/202515

安全資料管理

施工現場的安全資料，是施工現場管理的重要組成部分，對于指導現場安全管理起著重要的作用。搞好施工現場的安全管理，安全資料務必做到“三性”。(1)及時性：安全資料必須隨著工程進度同步進行，進行分類存檔，并及時收集整理，防止資料與施工脫節(jié)。(2)真實性：建立安全資料能夠實現對現場潛在隱患的預測控制，預防安全事故的發(fā)生。因此，安全資料必須確保真實性，與施工現場的實際情況保持高度一致。(3)針對性：安全資料的基本作用是指導現場的安全管理。對于施工過程中安全設施的真正落實起著重要的指導意義。安全資料失去針對性，根據它形成的一切安全管理也就失去了意義。以人為本安全第一關愛生命關注安全27/20/202516

安全考核工作

項目部應針對安全生產責任制，制定具體的考核辦法，并成立以項目經理為首的考核小組，定期(可以每月一次)對項目部所有管理人員進行考核，考核結果由考核小組討論后決定?？己藘热輦戎赜诒倦A段項目成員對安全崗位責任的完成和分解目標的落實情況?？己诵〗M針對安全措施的落實情況，按照安全責任制進行現場提問和對照?？己说燃壙蓜澐譃閮?yōu)秀、合格、不合格，考核結果應與利益掛鉤。對于考核優(yōu)秀的人員進行必要的獎勵，不合格的予以教育、培訓、糾正，連續(xù)出現兩次(含兩次)以上不合格者，執(zhí)行末位淘汰，直至歇崗。

以人為本安全第一關愛生命關注安全37/20/202517三、做好項目安全文化建設以人為本安全第一關愛生命關注安全7/20/202518

建設項目安全文化，可以增強全體成員對項目部安全生產工作的凝聚力，最終實現項目部的安全生產目標。具體做法是：

項目部要以安全生產領導小組為核心來建立項目部的安全文化建設，以提高員工對安全生產的凝聚力來實現安全生產的目的。集思廣益，不斷改進施工過程的各項安全設施。1以人為本安全第一關愛生命關注安全7/20/202519

形成定期的安全活動?；顒觾热菘梢园ǎ簩W習國家及集團公司關于安全生產的法規(guī)、文件，宣傳其他項目部好的安全管理模式、方法，推廣先進的管理經驗，探討在施工過程中遇到的安全問題及解決的辦法，探討對安全考核中落后分子的幫助與教育，取長補短，增強項目部員工的交流，最終起到團結一心搞好安全生產的作用。2以人為本安全第一關愛生命關注安全7/20/202520

充分利用施工現場“兩欄一報”(讀報欄、宣傳欄、黑板報)，建立“安全違章曝光臺”。杜絕違章、確保職工健康與安全是安全管理的最終目的?！斑`章曝光臺”是遏止違章現象的有效辦法。對檢查出的違章現象，可以隨時在曝光臺上予以公布，以反面教材加深現場施工人員對安全生產的認識，營造施工現場濃厚的安全生產氛圍。

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建立項目重大安全事故的應急預案及響應計劃，告知員工和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施，將事故對人、財產和