寧波科技計(jì)劃管理辦法一、引言在當(dāng)今科技飛速發(fā)展的時(shí)代，科技創(chuàng)新已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心力量。為了更好地促進(jìn)寧波地區(qū)的科技進(jìn)步，提高科技資源的利用效率，規(guī)范科技計(jì)劃的管理，特制定本科技計(jì)劃管理辦法。本辦法旨在引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大科技工作者積極投身科技創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，為寧波的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。二、適用范圍本辦法適用于在寧波地區(qū)實(shí)施的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，包括但不限于市級(jí)科技計(jì)劃、區(qū)級(jí)科技計(jì)劃以及各類企業(yè)自主設(shè)立的科技研發(fā)項(xiàng)目。涵蓋了電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進(jìn)制造等多個(gè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新活動(dòng)。三、科技計(jì)劃管理原則1.目標(biāo)導(dǎo)向原則：科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)緊密圍繞寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，明確項(xiàng)目的研究目標(biāo)和應(yīng)用前景，確保項(xiàng)目成果能夠切實(shí)解決實(shí)際問題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)進(jìn)步。2.公平公正原則：在科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格遵循公平公正的原則，確保所有符合條件的單位和個(gè)人都有平等的機(jī)會(huì)參與項(xiàng)目競爭，評(píng)審過程應(yīng)透明、公開，接受社會(huì)監(jiān)督。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，包括項(xiàng)目的策劃、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收評(píng)估等，確保項(xiàng)目按照預(yù)定的目標(biāo)和計(jì)劃順利進(jìn)行，提高項(xiàng)目管理的效率和質(zhì)量。4.績效優(yōu)先原則：注重科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施績效，建立科學(xué)合理的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，以績效為導(dǎo)向，激勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員積極創(chuàng)新，提高項(xiàng)目實(shí)施的成效。四、科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)1.申報(bào)渠道我們鼓勵(lì)符合條件的單位和個(gè)人通過寧波市科技局官方網(wǎng)站、各區(qū)（縣、市）科技管理部門指定的渠道等進(jìn)行科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)。同時(shí)，也歡迎各單位積極關(guān)注相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)發(fā)布的項(xiàng)目申報(bào)信息，及時(shí)了解各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)要求和動(dòng)態(tài)。2.申報(bào)條件申報(bào)單位應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，具有較強(qiáng)的科研實(shí)力和技術(shù)創(chuàng)新能力，擁有與項(xiàng)目研究相關(guān)的科研設(shè)施和技術(shù)人才隊(duì)伍。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的科研經(jīng)驗(yàn)，具備良好的組織協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策和科技發(fā)展戰(zhàn)略，具有明確的研究目標(biāo)和技術(shù)路線，預(yù)期成果具有創(chuàng)新性和實(shí)用性，具備一定的產(chǎn)業(yè)化前景。3.申報(bào)材料申報(bào)單位應(yīng)按照科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，認(rèn)真準(zhǔn)備申報(bào)材料。申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目預(yù)算書、相關(guān)附件（如知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明、研發(fā)團(tuán)隊(duì)簡介、合作協(xié)議等）。項(xiàng)目申請(qǐng)書應(yīng)詳細(xì)闡述項(xiàng)目的研究背景、目的意義、研究內(nèi)容、技術(shù)路線、預(yù)期成果、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容；可行性研究報(bào)告應(yīng)從技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)效益等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面分析論證；項(xiàng)目預(yù)算書應(yīng)合理編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確各項(xiàng)費(fèi)用的支出依據(jù)和預(yù)算金額。五、科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審1.評(píng)審流程科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)截止后，由寧波市科技局組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審過程一般分為形式審查、初評(píng)和綜合評(píng)審三個(gè)階段。形式審查主要對(duì)申報(bào)材料的完整性、規(guī)范性等進(jìn)行審查；初評(píng)由評(píng)審專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、可行性等進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，篩選出進(jìn)入綜合評(píng)審的項(xiàng)目；綜合評(píng)審則由評(píng)審專家對(duì)進(jìn)入綜合評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行全面、深入的評(píng)審，提出評(píng)審意見和建議。2.評(píng)審專家評(píng)審專家應(yīng)具備較高的學(xué)術(shù)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)和產(chǎn)業(yè)政策。評(píng)審專家應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，公正、客觀地評(píng)價(jià)項(xiàng)目，不得泄露評(píng)審過程中的相關(guān)信息，不得與申報(bào)單位或個(gè)人進(jìn)行不正當(dāng)接觸。3.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審專家將從項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可行性、預(yù)期成果、研究團(tuán)隊(duì)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。創(chuàng)新性是指項(xiàng)目在技術(shù)、方法、產(chǎn)品等方面具有新穎性和獨(dú)特性，能夠填補(bǔ)國內(nèi)或省內(nèi)空白；可行性是指項(xiàng)目的研究內(nèi)容、技術(shù)路線、研究方法等具有合理性和可操作性，能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成預(yù)期目標(biāo)；預(yù)期成果是指項(xiàng)目預(yù)期能夠取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品等成果具有較高的價(jià)值和應(yīng)用前景；研究團(tuán)隊(duì)是指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和研究團(tuán)隊(duì)成員具備較強(qiáng)的科研能力和團(tuán)隊(duì)合作精神，能夠?yàn)轫?xiàng)目的實(shí)施提供有力保障；經(jīng)費(fèi)預(yù)算是指項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理、合規(guī)，能夠滿足項(xiàng)目研究的需要。六、科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)1.立項(xiàng)公示根據(jù)評(píng)審專家的評(píng)審意見，寧波市科技局對(duì)擬立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，任何單位和個(gè)人如有異議，可以向?qū)幉ㄊ锌萍季痔岢鰰嬉庖?。寧波市科技局將?duì)異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出相應(yīng)的處理。2.立項(xiàng)通知公示無異議的項(xiàng)目，由寧波市科技局下達(dá)立項(xiàng)通知。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在接到立項(xiàng)通知后[X]個(gè)工作日內(nèi)，與寧波市科技局簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確項(xiàng)目的研究目標(biāo)、任務(wù)分工、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.項(xiàng)目啟動(dòng)項(xiàng)目任務(wù)書簽訂后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書的要求，及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施，成立項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目進(jìn)度安排和各階段的工作任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方的法律法規(guī)，確保項(xiàng)目實(shí)施的合法性和規(guī)范性。七、科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施管理1.項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期向?qū)幉ㄊ锌萍季謭?bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，一般每半年提交一次項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告。項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、階段性成果、存在問題及解決措施、下一步工作計(jì)劃等內(nèi)容。同時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)更新項(xiàng)目實(shí)施過程中的相關(guān)信息，確保寧波市科技局能夠及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)。2.中期檢查寧波市科技局將對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查，一般在項(xiàng)目實(shí)施期的中間階段進(jìn)行。中期檢查的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況等。中期檢查采取實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、查閱資料等方式進(jìn)行。對(duì)中期檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)整改，并將整改情況報(bào)告寧波市科技局。3.調(diào)整變更項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因特殊原因需要對(duì)項(xiàng)目研究內(nèi)容、技術(shù)路線、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目承擔(dān)單位等進(jìn)行調(diào)整變更的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向?qū)幉ㄊ锌萍季痔岢鰰嫔暾?qǐng)，說明調(diào)整變更的原因和具體內(nèi)容。寧波市科技局將組織專家對(duì)調(diào)整變更申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估論證，根據(jù)評(píng)估論證結(jié)果做出是否同意調(diào)整變更的決定。未經(jīng)寧波市科技局批準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得擅自對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整變更。八、科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定，合理編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。直接費(fèi)用是指項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等；間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位為組織和支持項(xiàng)目研究而發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的費(fèi)用，主要包括承擔(dān)單位的管理費(fèi)和績效支出。2.經(jīng)費(fèi)使用原則項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，?？顚Ｓ?，不得截留、挪用、擠占。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理，確保經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性和規(guī)范性。經(jīng)費(fèi)使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷，報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效。3.經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查寧波市科技局將對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行抽查。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合寧波市科技局的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供經(jīng)費(fèi)使用情況的相關(guān)資料和信息。對(duì)經(jīng)費(fèi)使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題，寧波市科技局將責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改，并視情節(jié)輕重采取相應(yīng)的處罰措施。九、科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請(qǐng)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、測試報(bào)告、用戶使用報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明等相關(guān)材料。項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告應(yīng)全面總結(jié)項(xiàng)目的研究工作、取得的成果、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等情況；技術(shù)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)闡述項(xiàng)目的技術(shù)路線、研究方法、關(guān)鍵技術(shù)突破等內(nèi)容；測試報(bào)告應(yīng)提供項(xiàng)目研究成果的測試數(shù)據(jù)和分析結(jié)論；用戶使用報(bào)告應(yīng)反映項(xiàng)目研究成果在實(shí)際應(yīng)用中的效果和用戶反饋意見；經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告應(yīng)如實(shí)反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的實(shí)際使用情況。2.驗(yàn)收組織寧波市科技局負(fù)責(zé)組織科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。驗(yàn)收一般采取會(huì)議驗(yàn)收或現(xiàn)場驗(yàn)收的方式進(jìn)行。會(huì)議驗(yàn)收由驗(yàn)收專家組聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位的匯報(bào)，查閱相關(guān)資料，進(jìn)行質(zhì)疑和答辯，形成驗(yàn)收意見；現(xiàn)場驗(yàn)收除上述程序外，還將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察，檢查項(xiàng)目研究成果的實(shí)際應(yīng)用情況。驗(yàn)收專家組由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，人數(shù)一般為[X]人以上單數(shù)。驗(yàn)收專家應(yīng)嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗(yàn)收，確保驗(yàn)收結(jié)果的客觀、公正。3.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目完成了任務(wù)書規(guī)定的各項(xiàng)研究任務(wù)，技術(shù)指標(biāo)達(dá)到或超過預(yù)期目標(biāo)；項(xiàng)目取得了具有創(chuàng)新性和實(shí)用性的研究成果，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬明確；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)，經(jīng)費(fèi)決算與預(yù)算相符；項(xiàng)目實(shí)施過程符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的要求，項(xiàng)目管理規(guī)范。4.驗(yàn)收結(jié)果處理驗(yàn)收結(jié)果分為通過驗(yàn)收、整改后通過驗(yàn)收和不通過驗(yàn)收三種。通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，由寧波市科技局頒發(fā)驗(yàn)收證書；整改后通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)驗(yàn)收專家組提出的問題進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告寧波市科技局。整改完成后，經(jīng)寧波市科技局組織復(fù)查合格的，頒發(fā)驗(yàn)收證書；不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，寧波市科技局將視情節(jié)輕重采取相應(yīng)的處罰措施，如取消項(xiàng)目承擔(dān)單位今后一定期限內(nèi)申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格、追回已撥經(jīng)費(fèi)等。十、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種等，其歸屬按照國家和地方有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。一般情況下，項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中自行研究開發(fā)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸項(xiàng)目承擔(dān)單位所有；合作研究開發(fā)項(xiàng)目，由合作各方在合同中約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬；委托研究開發(fā)項(xiàng)目，由委托方和受托方在合同中約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，采取有效措施保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)涉及國家秘密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理。同時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息報(bào)送給寧波市科技局，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)情況、授權(quán)情況、轉(zhuǎn)讓情況等。寧波市科技局將建立科技計(jì)劃項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的管理和服務(wù)，為項(xiàng)目承擔(dān)單位提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息查詢、咨詢等服務(wù)。十一、監(jiān)督與評(píng)估1.監(jiān)督機(jī)制寧波市科技局建立健全科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等全過程的監(jiān)督管理。通過定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)審計(jì)等方式，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效益。2.評(píng)估機(jī)制寧波市科技局定期對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，建立科技計(jì)劃項(xiàng)目績效評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。評(píng)估結(jié)果將作為今后科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)分配、政策支持等的重要依據(jù)，激勵(lì)