安徽景區(qū)執(zhí)法管理辦法一、引言安徽擁有豐富多樣的自然景觀和人文歷史遺跡，景區(qū)的規(guī)范管理對(duì)于保護(hù)旅游資源、提升游客體驗(yàn)以及維護(hù)地區(qū)旅游形象至關(guān)重要。隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，景區(qū)執(zhí)法管理面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。本辦法旨在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安徽景區(qū)實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求，制定一套科學(xué)、合理、有效的執(zhí)法管理體系，確保景區(qū)的有序運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于安徽境內(nèi)各類(lèi)旅游景區(qū)，包括但不限于自然風(fēng)景區(qū)、歷史文化古跡、主題公園等。涵蓋景區(qū)內(nèi)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、設(shè)施設(shè)備管理、游客行為規(guī)范以及與景區(qū)相關(guān)的周邊環(huán)境等方面。三、執(zhí)法管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方有關(guān)旅游、環(huán)保、安全等方面的法律法規(guī)，確保執(zhí)法管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.保護(hù)優(yōu)先原則：將景區(qū)資源保護(hù)放在首位，在開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)注重生態(tài)環(huán)境、文化遺產(chǎn)的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.服務(wù)游客原則：以游客為中心，致力于提供優(yōu)質(zhì)、安全、舒適的旅游環(huán)境，及時(shí)解決游客遇到的問(wèn)題，保障游客權(quán)益。4.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)景區(qū)管理部門(mén)與相關(guān)職能部門(mén)（如公安、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等）之間的協(xié)同合作，形成執(zhí)法合力。四、執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)：成立安徽景區(qū)執(zhí)法管理辦公室，作為景區(qū)執(zhí)法管理的核心機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)景區(qū)執(zhí)法管理工作。2.明確管理機(jī)構(gòu)職責(zé)制定并執(zhí)行景區(qū)執(zhí)法管理制度和工作流程。監(jiān)督檢查景區(qū)內(nèi)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。維護(hù)景區(qū)秩序，處理游客投訴和糾紛，保障游客安全。加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，督促落實(shí)環(huán)保措施。協(xié)同相關(guān)部門(mén)打擊景區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為，如非法經(jīng)營(yíng)、破壞文物等。定期組織執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。五、景區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)執(zhí)法管理1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核要求景區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體工商戶必須具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。定期對(duì)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行審核，確保其持續(xù)符合規(guī)定要求。對(duì)于不符合資質(zhì)要求的經(jīng)營(yíng)主體，及時(shí)責(zé)令整改或依法取締。2.經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范規(guī)范景區(qū)內(nèi)商品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)、住宿經(jīng)營(yíng)等行為，明確定價(jià)原則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。禁止強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、虛假宣傳、宰客等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)單位創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，提升服務(wù)品質(zhì)，打造具有地方特色的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。六、景區(qū)設(shè)施設(shè)備執(zhí)法管理1.設(shè)施設(shè)備安全檢查建立景區(qū)設(shè)施設(shè)備定期安全檢查制度，包括游樂(lè)設(shè)施、觀光車(chē)輛、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等。明確檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)于存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，及時(shí)責(zé)令停止使用并限期整改，整改合格后方可繼續(xù)投入使用。2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)督促景區(qū)經(jīng)營(yíng)單位制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保設(shè)施設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。定期對(duì)設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查，對(duì)未按要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行警告和處罰。鼓勵(lì)景區(qū)采用先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備管理技術(shù)和手段，提高設(shè)施設(shè)備管理的智能化水平。七、游客行為執(zhí)法管理1.文明旅游宣傳引導(dǎo)在景區(qū)入口、主要景點(diǎn)等顯著位置設(shè)置文明旅游宣傳標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)游客文明游覽。通過(guò)景區(qū)廣播、電子顯示屏等多種渠道宣傳文明旅游知識(shí)和行為規(guī)范，營(yíng)造文明旅游氛圍。希望大家在游覽過(guò)程中，愛(ài)護(hù)景區(qū)環(huán)境，遵守公共秩序，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。2.游客行為規(guī)范管理制定游客行為規(guī)范準(zhǔn)則，明確禁止的行為，如隨地吐痰、亂扔垃圾、破壞文物等。加強(qiáng)景區(qū)巡查，及時(shí)制止游客的不文明行為。對(duì)于違反行為規(guī)范的游客，進(jìn)行批評(píng)教育，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。鼓勵(lì)游客參與景區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的游客給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。八、景區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法管理1.環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)建立景區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)景區(qū)內(nèi)的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握景區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況，對(duì)于出現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)情況，分析原因并采取有效措施加以治理。2.環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)督促景區(qū)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，如垃圾分類(lèi)處理、污水處理、節(jié)能減排等。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)保要求，避免對(duì)景區(qū)環(huán)境造成破壞。鼓勵(lì)景區(qū)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)和環(huán)境修復(fù)工作，提升景區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。九、執(zhí)法管理流程與措施1.日常巡查執(zhí)法人員定期對(duì)景區(qū)進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并做好記錄。巡查內(nèi)容包括景區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、游客行為、環(huán)境保護(hù)等方面。2.投訴處理設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴渠道，如投訴電話、郵箱等，方便游客反映問(wèn)題。對(duì)游客投訴及時(shí)進(jìn)行受理、調(diào)查和處理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予游客答復(fù)。對(duì)于游客合理訴求，積極協(xié)調(diào)解決，維護(hù)游客權(quán)益。3.違法行為查處對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，執(zhí)法人員按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查取證。根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)許可證等處罰措施。建立違法行為記錄檔案，對(duì)屢教不改的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人加大處罰力度，并向社會(huì)公示。十、執(zhí)法管理監(jiān)督與考核1.內(nèi)部監(jiān)督景區(qū)執(zhí)法管理辦公室定期對(duì)執(zhí)法人員的工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保執(zhí)法工作公正、規(guī)范、高效。建立執(zhí)法人員工作績(jī)效評(píng)估制度，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的執(zhí)法人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的執(zhí)法人員進(jìn)行批評(píng)教育和問(wèn)責(zé)。2.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)景區(qū)執(zhí)法管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)提供有效線索的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。定期向社會(huì)公布景區(qū)執(zhí)法管理工作情況，接受公眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)工作。3.考核機(jī)制制定景區(qū)執(zhí)法管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)景區(qū)執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行年度考核。考核內(nèi)容包括執(zhí)法工作成效、游客滿意度、景區(qū)秩序維護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的景區(qū)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的景區(qū)責(zé)令限期整改。十一、執(zhí)法管理培訓(xùn)與教育1.執(zhí)法人員培訓(xùn)定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技能等方面的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、法律專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行授課，開(kāi)展案例分析和模擬執(zhí)法演練，增強(qiáng)執(zhí)法人員的實(shí)際操作能力。2.景區(qū)從業(yè)人員培訓(xùn)組織景區(qū)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員參加相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的法律意識(shí)和服務(wù)水平。通過(guò)培訓(xùn)，使景區(qū)從業(yè)人員熟悉執(zhí)法管理要求，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，積極配合執(zhí)法管理工作。3.游客教育在景區(qū)內(nèi)開(kāi)展形式