天津公安實(shí)名管理辦法一、使用背景在當(dāng)今數(shù)字化時代，信息安全與社會秩序的維護(hù)至關(guān)重要。天津公安實(shí)名管理辦法的制定，旨在適應(yīng)時代發(fā)展需求，加強(qiáng)對各類社會活動中實(shí)名信息的規(guī)范管理，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定與公共安全。隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，人們在網(wǎng)絡(luò)社交、金融交易、政務(wù)辦理等諸多領(lǐng)域都需要提供實(shí)名信息。然而，實(shí)名信息的不當(dāng)使用或泄露可能引發(fā)一系列風(fēng)險，如個人隱私泄露、詐騙犯罪頻發(fā)等。因此，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合天津地區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)名管理辦法十分必要。二、相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)本辦法嚴(yán)格遵循國家及天津市的相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國居民身份證法》《天津市社會信用條例》等。同時，參考了公安部關(guān)于實(shí)名管理的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見，確保在合法合規(guī)的框架內(nèi)開展實(shí)名管理工作。三、詳細(xì)框架總則1.目的與宗旨我們制定本辦法的目的是為了加強(qiáng)天津地區(qū)公安實(shí)名管理，規(guī)范各類實(shí)名信息的采集、使用、存儲和保護(hù)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序和公共安全。希望大家能夠理解并積極配合，共同營造安全有序的社會環(huán)境。2.適用范圍本辦法適用于在天津市行政區(qū)域內(nèi)，涉及公安業(yè)務(wù)的各類實(shí)名信息管理活動，包括但不限于戶籍管理、出入境管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理、社會治安防控等領(lǐng)域中公民、法人和其他組織的實(shí)名信息。3.基本原則實(shí)名管理應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，確保信息的采集和使用符合法律法規(guī)規(guī)定，與所服務(wù)的公安業(yè)務(wù)相關(guān)且必要。同時，要注重保護(hù)信息主體的隱私和個人信息安全，做到公開、透明、可追溯。實(shí)名信息采集1.采集主體與范圍明確規(guī)定公安業(yè)務(wù)中哪些部門或機(jī)構(gòu)有權(quán)采集實(shí)名信息，以及采集信息的具體范圍。例如，戶籍管理部門在辦理戶口登記時，可采集居民的姓名、性別、出生日期、身份證號碼、家庭住址等基本信息；出入境管理部門在受理護(hù)照申請時，需采集申請人的姓名、國籍、出生日期、護(hù)照號碼、照片等信息。我們鼓勵各采集主體嚴(yán)格按照規(guī)定范圍進(jìn)行采集，不得擅自擴(kuò)大采集內(nèi)容。2.采集方式與程序規(guī)范實(shí)名信息的采集方式，如現(xiàn)場采集、線上采集等，并明確相應(yīng)的程序要求。對于現(xiàn)場采集，工作人員應(yīng)向信息主體說明采集目的、范圍和使用方式，并取得信息主體的同意；對于線上采集，應(yīng)通過合法合規(guī)的平臺進(jìn)行，設(shè)置明確的提示信息，引導(dǎo)信息主體完成采集流程。希望大家在采集過程中，認(rèn)真履行告知義務(wù)，確保信息主體充分知情并自愿提供信息。3.信息主體權(quán)利保障信息主體有權(quán)知曉其實(shí)名信息被采集的情況，包括采集目的、范圍、使用方式等。在采集過程中，應(yīng)保障信息主體的知情權(quán)、選擇權(quán)和異議權(quán)。如信息主體對采集行為有異議，有權(quán)提出申訴，采集主體應(yīng)及時進(jìn)行核實(shí)和處理。實(shí)名信息使用1.使用目的與范圍明確公安部門使用實(shí)名信息的目的僅限于履行法定職責(zé)，如開展治安管理、偵查破案、打擊違法犯罪等工作。規(guī)定實(shí)名信息的使用范圍應(yīng)嚴(yán)格限定在與公安業(yè)務(wù)直接相關(guān)的活動中，不得用于其他無關(guān)目的。我們希望大家能夠嚴(yán)格按照規(guī)定使用實(shí)名信息，確保信息的合理、合法應(yīng)用。2.共享與交換對于確因工作需要共享或交換實(shí)名信息的情況，應(yīng)建立嚴(yán)格的審批制度和安全保障措施。明確共享或交換的信息范圍、對象和方式，確保信息在共享和交換過程中的安全性和保密性。同時，要與信息接收方簽訂保密協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.使用記錄與審計建立實(shí)名信息使用記錄制度，詳細(xì)記錄信息的使用時間、用途、使用人員等情況。定期對實(shí)名信息的使用情況進(jìn)行審計，確保信息使用符合規(guī)定要求。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用行為，應(yīng)及時進(jìn)行糾正和處理。實(shí)名信息存儲1.存儲方式與安全措施規(guī)定實(shí)名信息的存儲方式，如采用電子存儲或紙質(zhì)存儲等，并要求采取相應(yīng)的安全措施保障信息存儲安全。例如，對于電子存儲的信息，應(yīng)采用加密技術(shù)進(jìn)行存儲，設(shè)置訪問權(quán)限，防止信息泄露；對于紙質(zhì)存儲的信息，應(yīng)妥善保管，存放在安全的場所，防止丟失或損壞。我們希望大家重視信息存儲安全，采取有效措施確保信息的完整性和保密性。2.存儲期限根據(jù)不同類型的實(shí)名信息和公安業(yè)務(wù)需求，合理確定信息的存儲期限。對于一些重要的實(shí)名信息，在滿足業(yè)務(wù)需要的前提下，應(yīng)盡量縮短存儲期限。存儲期限屆滿后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行妥善處理，如刪除或銷毀信息。3.存儲設(shè)施與環(huán)境要求明確實(shí)名信息存儲設(shè)施的建設(shè)和管理要求，確保存儲環(huán)境安全可靠。存儲設(shè)施應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等功能，定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，保證設(shè)施正常運(yùn)行。實(shí)名信息保護(hù)1.安全管理制度建立健全實(shí)名信息安全管理制度，明確信息安全管理責(zé)任，制定信息安全操作規(guī)程。加強(qiáng)對工作人員的信息安全培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能，防止因人為疏忽導(dǎo)致信息泄露。我們鼓勵大家積極參與信息安全管理工作，共同維護(hù)信息安全。2.技術(shù)防護(hù)措施采用先進(jìn)的技術(shù)防護(hù)手段，如防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)加密等，防止外部非法入侵和信息泄露。定期對信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評估和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全隱患。3.應(yīng)急處置機(jī)制制定實(shí)名信息安全應(yīng)急預(yù)案，明確在發(fā)生信息泄露等安全事件時的應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。一旦發(fā)生安全事件，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處置，如停止相關(guān)業(yè)務(wù)、通知信息主體、開展調(diào)查等，并及時向上級主管部門報告。監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建立公安內(nèi)部實(shí)名信息管理監(jiān)督機(jī)制，定期對實(shí)名信息管理工作進(jìn)行檢查和評估。檢查內(nèi)容包括信息采集、使用、存儲、保護(hù)等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定要求，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.社會監(jiān)督與投訴舉報鼓勵社會公眾對實(shí)名信息管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立投訴舉報渠道，接受信息主體和社會各界的投訴舉報。對于投訴舉報內(nèi)容，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如情況屬實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.違規(guī)處理明確對違反本辦法規(guī)定的行為的處理措施，如責(zé)令改正、警告、罰款等。對于情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。通過嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和違規(guī)處理，確保實(shí)名信息管理工作規(guī)范有序開展。四、符合企業(yè)實(shí)際運(yùn)營需求本辦法充分考慮了天津公安業(yè)務(wù)的實(shí)際運(yùn)營需求，涵蓋了公安工作的各個方面，從信息采集到使用、存儲、保護(hù)以及監(jiān)督檢查，形成了一套完整的管理體系。在信息采集環(huán)節(jié)，明確了各業(yè)務(wù)部門的職責(zé)和權(quán)限，確保采集工作的規(guī)范統(tǒng)一；在信息使用方面，嚴(yán)格限定了使用目的和范圍，保障信息的合理應(yīng)用；在存儲和保護(hù)環(huán)節(jié)，提出了具體的安全措施和要求，確保信息安全可靠；在監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)，建立了內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。通過本辦法的實(shí)施，將有效提高天津公安實(shí)名信息管理水平，為公安工作的順利開展提供有力保障。五、格式易讀內(nèi)容詳細(xì)易懂本辦法采用了清晰明了的格式，各章節(jié)內(nèi)容層次分明，便于閱讀和理解。在語言表述上，盡量避免使用過于專業(yè)和冰冷的術(shù)語，采用溫和、日常的表述方式，使廣大民警和信息主體能夠輕松理解辦法的各項(xiàng)規(guī)定。例如，在闡述實(shí)名信息采集程序時，詳細(xì)說明了工作人員應(yīng)如何向信息主體說明情況并取得同意，讓信息主體清楚了解自己的權(quán)利和義務(wù)；在介紹信息安全管理制度時，通過列舉具體的安全措施和操作規(guī)