廣州壓力管道管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣州市壓力管道的安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)壓力管道的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督管理等活動(dòng)。本辦法所稱壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體，且公稱直徑大于25mm的管道。（三）基本原則壓力管道管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，確保壓力管道安全運(yùn)行。（四）職責(zé)分工1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)壓力管道安全監(jiān)督管理工作，依法對(duì)壓力管道的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)壓力管道的安全管理工作，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)做好壓力管道安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。3.壓力管道使用單位對(duì)本單位壓力管道的安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立健全壓力管道安全管理制度，落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)壓力管道日常維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保壓力管道安全運(yùn)行。4.壓力管道檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)壓力管道進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測(cè)，出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。二、設(shè)計(jì)與制造管理（一）設(shè)計(jì)管理1.壓力管道設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，滿足安全使用的需要。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上加蓋單位公章和設(shè)計(jì)人員資格章，并對(duì)設(shè)計(jì)文件的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（二）制造管理1.壓力管道制造單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行制造。2.制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)制造過(guò)程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢驗(yàn)等制度，確保壓力管道產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。3.制造單位應(yīng)當(dāng)在壓力管道產(chǎn)品上標(biāo)明制造單位名稱、產(chǎn)品型號(hào)、規(guī)格、制造日期等信息，并提供產(chǎn)品質(zhì)量證明文件。三、安裝、改造與維修管理（一）安裝管理1.壓力管道安裝單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行安裝。2.安裝單位應(yīng)當(dāng)編制安裝施工方案，制定安全施工措施，確保安裝施工安全。3.安裝單位應(yīng)當(dāng)在安裝施工前，將安裝情況書(shū)面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，并按照規(guī)定接受監(jiān)督檢驗(yàn)。（二）改造與維修管理1.壓力管道改造、維修單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行改造、維修。2.改造、維修單位應(yīng)當(dāng)對(duì)改造、維修過(guò)程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝和質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保改造、維修后的壓力管道符合安全使用要求。3.改造、維修單位應(yīng)當(dāng)在改造、維修施工前，將改造、維修情況書(shū)面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，并按照規(guī)定接受監(jiān)督檢驗(yàn)。四、使用管理（一）使用登記1.壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)在壓力管道投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理使用登記手續(xù)，取得使用登記證書(shū)。2.使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫(xiě)使用登記表，提交相關(guān)資料，并對(duì)提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。3.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)使用單位提交的資料進(jìn)行審核，符合要求的予以登記，頒發(fā)使用登記證書(shū)。（二）安全管理制度1.使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全壓力管道安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)制度、定期檢驗(yàn)制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)明確各部門(mén)和人員的安全職責(zé)，確保壓力管道安全管理工作落到實(shí)處。3.使用單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全管理制度進(jìn)行修訂和完善，確保其有效性和適應(yīng)性。（三）安全管理人員與作業(yè)人員1.使用單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的壓力管道安全管理人員，負(fù)責(zé)壓力管道的日常安全管理工作。2.安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全管理知識(shí)和技能，熟悉壓力管道安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)壓力管道作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證其具備必要的安全知識(shí)和技能，取得相應(yīng)的資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。（四）日常維護(hù)保養(yǎng)1.使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)壓力管道進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，確保壓力管道處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.日常維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)包括管道的巡檢、檢查、清潔、潤(rùn)滑、緊固等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理管道存在的問(wèn)題。3.使用單位應(yīng)當(dāng)建立日常維護(hù)保養(yǎng)記錄，記錄維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間、內(nèi)容、人員等信息。（五）定期檢驗(yàn)1.使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，定期對(duì)壓力管道進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保壓力管道的安全性能符合要求。2.定期檢驗(yàn)周期應(yīng)當(dāng)根據(jù)壓力管道的類別、級(jí)別、使用情況等因素確定，一般不超過(guò)3年。3.使用單位應(yīng)當(dāng)在定期檢驗(yàn)有效期屆滿前1個(gè)月向具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)，并按照要求做好檢驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作。（六）應(yīng)急管理1.使用單位應(yīng)當(dāng)制定壓力管道應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，提高使用單位應(yīng)對(duì)壓力管道事故的能力。3.使用單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。五、檢驗(yàn)檢測(cè)管理（一）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事壓力管道檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，確保檢驗(yàn)檢測(cè)工作的質(zhì)量和公正性。3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定檢驗(yàn)檢測(cè)方案，實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)工作，并出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。（二）檢驗(yàn)檢測(cè)人員資格1.從事壓力管道檢驗(yàn)檢測(cè)的人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書(shū)，并在資格證書(shū)有效期內(nèi)從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作。2.檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檢驗(yàn)檢測(cè)操作規(guī)程和職業(yè)道德規(guī)范，確保檢驗(yàn)檢測(cè)工作的質(zhì)量和安全。3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（三）檢驗(yàn)檢測(cè)工作要求1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)壓力管道進(jìn)行全面、細(xì)致的檢驗(yàn)檢測(cè)，確保檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢測(cè)工作結(jié)束后，及時(shí)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果及時(shí)告知使用單位，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)壓力管道的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)壓力管道的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。3.監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)和考核，提高監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量和效率。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.壓力管道的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)是否符合相關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求。2.壓力管道使用單位的安全管理制度是否健全，安全管理機(jī)構(gòu)和人員是否配備，安全管理工作是否落實(shí)。3.壓力管道的日常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗(yàn)檢測(cè)等工作是否按照要求進(jìn)行。4.壓力管道作業(yè)人員是否取得相應(yīng)的資格證書(shū)，是否按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。（三）監(jiān)督檢查方式1.監(jiān)督檢查部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，遵守監(jiān)督檢查紀(jì)律，不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查部門(mén)的工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查。（四）問(wèn)題整改1.監(jiān)督檢查部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)壓力管道存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令使用單位立即停止使用，并采取有效措施消除安全隱患。2.使用單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督檢查部門(mén)的要求，制定整改方案，落實(shí)整改措施，及時(shí)消除安全隱患。3.監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)使用單位的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保安全隱患得到徹底消除。七、法律責(zé)任（一）違法行為1.壓力管道設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修單位未取得相應(yīng)資質(zhì)從事相關(guān)活動(dòng)的。2.壓力管道使用單位未辦理使用登記手續(xù)、未建立健全安全管理制度、未配備安全管理人員和作業(yè)人員、未按照要求進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)檢測(cè)等違法行為的。3.壓力管道檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)、檢驗(yàn)檢測(cè)人員未取得相應(yīng)資格證書(shū)從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等違法行為的。4.其他違反本辦法規(guī)定的違法行為。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由特種設(shè)備安全