常熟退役軍犬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)常熟市退役軍犬的管理，保障退役軍犬的健康和福利，維護(hù)社會(huì)公共秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于常熟市行政區(qū)域內(nèi)退役軍犬的管理活動(dòng)，包括退役軍犬的移交、安置、飼養(yǎng)、訓(xùn)練、醫(yī)療、繁育以及相關(guān)監(jiān)督管理等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范退役軍犬管理工作。2.人道對(duì)待原則：充分保障退役軍犬的生命安全和健康，給予其人道的關(guān)懷和照顧。3.分類管理原則：根據(jù)退役軍犬的不同情況，實(shí)施分類管理，提高管理效率和質(zhì)量。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與退役軍犬管理工作，共同營造良好的管理環(huán)境。（四）職責(zé)分工1.常熟市退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市退役軍犬管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃。指導(dǎo)、監(jiān)督各相關(guān)部門和單位開展退役軍犬管理工作。負(fù)責(zé)退役軍犬移交接收工作的組織協(xié)調(diào)。2.常熟市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)涉及退役軍犬的治安案件進(jìn)行查處。協(xié)助做好退役軍犬的安全保衛(wèi)工作。配合相關(guān)部門對(duì)違規(guī)養(yǎng)犬行為進(jìn)行整治。3.常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)退役軍犬的飼養(yǎng)、繁育、醫(yī)療等工作，提供技術(shù)支持和服務(wù)。負(fù)責(zé)對(duì)退役軍犬的動(dòng)物防疫工作進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處涉及退役軍犬的動(dòng)物衛(wèi)生違法行為。4.常熟市財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障退役軍犬管理工作所需經(jīng)費(fèi)，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。5.其他相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，協(xié)同做好退役軍犬管理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)退役軍犬管理的具體工作，組織開展宣傳教育、巡查等活動(dòng)。二、退役軍犬的移交與接收（一）移交主體退役軍犬原服役部隊(duì)或相關(guān)軍事單位負(fù)責(zé)將退役軍犬移交給常熟市退役軍人事務(wù)部門指定的接收機(jī)構(gòu)。（二）移交要求1.原服役部隊(duì)或相關(guān)軍事單位應(yīng)在退役軍犬退役前，對(duì)其進(jìn)行全面健康檢查，確保犬只身體健康。2.提供退役軍犬的詳細(xì)檔案資料，包括犬只品種、年齡、服役經(jīng)歷、訓(xùn)練情況、健康狀況等信息。3.填寫統(tǒng)一格式的退役軍犬移交登記表，由移交單位和接收機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)。（三）接收程序1.接收機(jī)構(gòu)在收到退役軍犬移交申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)安排人員和場地進(jìn)行接收。2.對(duì)接收的退役軍犬進(jìn)行再次健康檢查，核實(shí)檔案資料。3.對(duì)符合接收條件的退役軍犬，辦理接收手續(xù)，納入本市退役軍犬管理體系。三、退役軍犬的安置（一）安置方式1.寄養(yǎng)安置對(duì)于部分短期無法確定長期安置方式的退役軍犬，可選擇寄養(yǎng)安置。寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的寄養(yǎng)條件，包括寬敞清潔的犬舍、專業(yè)的飼養(yǎng)人員、完善的防疫設(shè)施等。寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)與退役軍人事務(wù)部門簽訂寄養(yǎng)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.領(lǐng)養(yǎng)安置鼓勵(lì)社會(huì)愛心人士領(lǐng)養(yǎng)退役軍犬。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)符合一定條件，如具有完全民事行為能力、有固定住所和穩(wěn)定收入、具備養(yǎng)犬知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、承諾遵守相關(guān)養(yǎng)犬規(guī)定等。領(lǐng)養(yǎng)程序包括領(lǐng)養(yǎng)申請(qǐng)、資格審核、領(lǐng)養(yǎng)培訓(xùn)、簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議等環(huán)節(jié)。3.養(yǎng)老安置建立專門的退役軍犬養(yǎng)老基地，為年老體弱、傷病等不適合寄養(yǎng)或領(lǐng)養(yǎng)的退役軍犬提供養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老基地應(yīng)配備專業(yè)的護(hù)理人員，提供舒適的生活環(huán)境和必要的醫(yī)療護(hù)理。（二）安置場所管理1.安置場所應(yīng)符合動(dòng)物飼養(yǎng)管理和衛(wèi)生防疫要求，定期進(jìn)行清潔消毒，保持環(huán)境整潔。2.配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，防止退役軍犬走失或傷人。3.建立健全安置場所管理制度，規(guī)范人員出入，加強(qiáng)對(duì)退役軍犬的日常管理和照顧。四、退役軍犬的飼養(yǎng)與訓(xùn)練（一）飼養(yǎng)要求1.飼養(yǎng)人員應(yīng)具備專業(yè)的養(yǎng)犬知識(shí)和技能，熟悉犬只的生活習(xí)性和健康需求。2.按照科學(xué)合理的飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，為退役軍犬提供營養(yǎng)均衡的食物和清潔的飲用水。3.定期對(duì)退役軍犬進(jìn)行健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治療疾病。4.保持犬只生活環(huán)境的清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行驅(qū)蟲、免疫等工作。（二）訓(xùn)練要求1.根據(jù)退役軍犬的特點(diǎn)和需求，制定個(gè)性化的訓(xùn)練計(jì)劃。2.訓(xùn)練內(nèi)容包括基本服從訓(xùn)練、技能鞏固訓(xùn)練等，以保持退役軍犬的良好行為習(xí)慣和工作能力。3.訓(xùn)練過程中應(yīng)遵循科學(xué)的訓(xùn)練方法，注重正向激勵(lì)，確保訓(xùn)練效果和犬只安全。五、退役軍犬的醫(yī)療（一）醫(yī)療保障1.建立退役軍犬醫(yī)療保障體系，確保退役軍犬能夠及時(shí)獲得必要的醫(yī)療服務(wù)。2.明確指定若干具備動(dòng)物診療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為退役軍犬提供優(yōu)先就診服務(wù)。3.財(cái)政部門安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于退役軍犬的醫(yī)療費(fèi)用支出。（二）醫(yī)療管理1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立退役軍犬醫(yī)療檔案，詳細(xì)記錄犬只的病史、診療情況等信息。2.嚴(yán)格按照動(dòng)物診療規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行診療，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。3.對(duì)患有重大疾病或疑難病癥的退役軍犬，應(yīng)組織專家會(huì)診，制定合理的治療方案。六、退役軍犬的繁育（一）繁育原則1.繁育工作應(yīng)遵循科學(xué)、合理、有序的原則，確保繁育質(zhì)量和犬只健康。2.嚴(yán)格控制繁育數(shù)量，避免盲目繁育導(dǎo)致犬只數(shù)量過多。（二）繁育管理1.選擇具備優(yōu)良品種和健康狀況的退役軍犬作為繁育種犬。2.建立繁育檔案，記錄種犬的繁殖情況、后代信息等。3.加強(qiáng)繁育場所的管理，做好衛(wèi)生防疫、飼養(yǎng)管理等工作。4.繁育的后代應(yīng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行妥善安置和管理。七、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.相關(guān)部門和單位應(yīng)定期對(duì)退役軍犬的安置場所、飼養(yǎng)情況、訓(xùn)練情況等進(jìn)行巡查。2.巡查內(nèi)容包括犬只健康狀況、飼養(yǎng)環(huán)境、人員管理、防疫措施等方面。3.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)督促整改，確保退役軍犬管理工作規(guī)范有序。（二）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立退役軍犬管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法處理違規(guī)行為，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）信息管理1.建立退役軍犬信息管理系統(tǒng)，對(duì)退役軍犬的基本信息、移交接收情況、安置情況、健康狀況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。2.定期更新信息，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為管理決策提供依據(jù)。八、法律責(zé)任（一）對(duì)單位和個(gè)人的處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法給予處罰：未按照規(guī)定移交退役軍犬的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。違規(guī)養(yǎng)犬，造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。未經(jīng)許可擅自從事退役軍犬寄養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)等經(jīng)營活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下罰款。其他違反本辦法規(guī)定的行為，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.對(duì)阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行退役軍犬管理公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)管理部門及其工作人員的責(zé)任追究1.管理部門及其工作人員在退役軍犬管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法