廊坊警方異地管理辦法一、總則（一）目的為加強廊坊市公安機關(guān)對異地相關(guān)事務(wù)的管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率，確保執(zhí)法公正、透明，維護社會治安秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廊坊市公安機關(guān)在本市行政區(qū)域內(nèi)涉及異地案件辦理、人員管理、協(xié)作配合等相關(guān)警務(wù)活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家法律法規(guī)、公安部及河北省公安廳的相關(guān)規(guī)定，確保各項管理措施合法、合規(guī)。2.公正公平原則對待異地事務(wù)，秉持公正、公平的態(tài)度，不偏袒任何一方，保障當事人的合法權(quán)益。3.協(xié)作配合原則加強與異地公安機關(guān)及其他相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進異地管理工作的順利開展。4.高效便民原則優(yōu)化工作流程，提高工作效率，盡可能為當事人提供便捷、高效的服務(wù)，減少不必要的環(huán)節(jié)和時間成本。二、異地案件辦理（一）案件受理1.廊坊市公安機關(guān)在接到涉及異地的案件線索后，應(yīng)及時進行登記，并根據(jù)案件性質(zhì)和管轄規(guī)定，確定是否屬于本機關(guān)管轄。2.對于屬于本機關(guān)管轄的異地案件，應(yīng)立即啟動案件辦理程序；對于不屬于本機關(guān)管轄的案件，應(yīng)及時移送有管轄權(quán)的公安機關(guān)，并做好交接記錄。3.在案件受理過程中，應(yīng)向報案人、舉報人、控告人等當事人說明案件辦理的程序和要求，告知其權(quán)利和義務(wù)。（二）調(diào)查取證1.承辦案件的公安機關(guān)應(yīng)根據(jù)案件情況，制定詳細的調(diào)查取證計劃，明確調(diào)查方向、方法和步驟。2.在異地調(diào)查取證時，應(yīng)主動與當?shù)毓矙C關(guān)取得聯(lián)系，爭取其支持與配合。當?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)積極協(xié)助，提供必要的便利條件，包括協(xié)助查詢信息、調(diào)取證據(jù)、詢問證人等。3.調(diào)查取證過程中，應(yīng)嚴格遵守法定程序，確保證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性。嚴禁采取刑訊逼供、威脅、引誘、欺騙等非法方法收集證據(jù)。4.對于涉及跨地區(qū)的重大案件，可根據(jù)實際情況，由廊坊市公安機關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，與異地公安機關(guān)聯(lián)合開展調(diào)查取證工作。（三）強制措施1.需要對異地犯罪嫌疑人采取強制措施的，承辦案件的公安機關(guān)應(yīng)按照法律規(guī)定的程序和條件，制作相應(yīng)的法律文書，并及時送達犯罪嫌疑人及其家屬。2.在執(zhí)行強制措施過程中，如需異地公安機關(guān)協(xié)助的，應(yīng)提前與當?shù)毓矙C關(guān)溝通協(xié)調(diào)，說明情況和要求。當?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)在確保安全的前提下，積極配合執(zhí)行。3.對于被采取強制措施的異地犯罪嫌疑人，應(yīng)妥善保管其財物，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。在案件偵查終結(jié)后，依法及時返還或處理。（四）案件移送起訴1.案件偵查終結(jié)后，承辦案件的公安機關(guān)應(yīng)根據(jù)案件事實和證據(jù)，依法作出是否移送起訴的決定。2.對于需要移送起訴的異地案件，應(yīng)按照刑事訴訟法的規(guī)定，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級人民檢察院審查決定。3.在移送起訴過程中，應(yīng)與人民檢察院保持密切溝通，及時了解案件審查進展情況，配合做好相關(guān)工作。三、異地人員管理（一）流動人口管理1.廊坊市公安機關(guān)應(yīng)加強對流入本市的異地流動人口的管理，建立健全流動人口信息登記制度。2.社區(qū)民警應(yīng)定期對轄區(qū)內(nèi)的流動人口進行走訪登記，采集其基本信息、居住地址、就業(yè)情況等，并錄入流動人口管理信息系統(tǒng)。3.對于出租房屋居住的流動人口，房東應(yīng)按照規(guī)定向公安機關(guān)申報登記承租人信息。公安機關(guān)應(yīng)加強對出租房屋的治安管理，督促房東履行治安責任。4.加強與異地公安機關(guān)的信息共享，及時掌握流動人口的動態(tài)信息，做好跟蹤管理工作。對于有違法犯罪嫌疑的流動人口，應(yīng)依法進行核查處理。（二）異地服刑人員管理1.與異地監(jiān)獄、看守所等監(jiān)管場所建立協(xié)作機制，及時掌握在本市服刑或羈押的異地人員的情況。2.定期對異地服刑人員進行回訪考察，了解其改造表現(xiàn)和思想動態(tài)，配合監(jiān)管場所做好教育改造工作。3.對于異地服刑人員在本市的家屬，應(yīng)做好溝通聯(lián)系工作，及時反饋其服刑情況，協(xié)助解決家屬的實際困難。（三）異地重點人員管理1.對在廊坊市發(fā)現(xiàn)的異地重點人員，如涉恐、涉毒、涉黑惡等人員，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行管控。2.建立重點人員信息庫，與異地公安機關(guān)實時共享信息，加強協(xié)作配合，共同做好重點人員的管控工作。3.根據(jù)重點人員的風險等級，采取相應(yīng)的管控措施，如定期見面談話、跟蹤監(jiān)控、限制活動范圍等，確保其不發(fā)生違法犯罪行為。四、異地協(xié)作配合（一）信息共享1.建立廊坊市公安機關(guān)與異地公安機關(guān)之間的信息共享平臺，實現(xiàn)案件信息、人員信息、治安動態(tài)等數(shù)據(jù)的實時交換和共享。2.明確信息共享的范圍、方式和安全保障措施，確保信息的安全、準確和及時傳遞。3.對于涉及跨地區(qū)的重大案件或緊急情況，應(yīng)及時通過信息共享平臺通報相關(guān)信息，以便各地公安機關(guān)能夠迅速掌握情況，協(xié)同開展工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.在辦理跨地區(qū)案件或開展專項行動時，廊坊市公安機關(guān)可與異地公安機關(guān)聯(lián)合成立專案組，共同開展調(diào)查取證、抓捕犯罪嫌疑人等工作。2.聯(lián)合執(zhí)法過程中，應(yīng)明確各方的職責分工，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制，確保工作順利進行。3.加強聯(lián)合執(zhí)法人員的培訓和管理，提高執(zhí)法水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范性。（三）應(yīng)急處置1.制定廊坊市公安機關(guān)與異地公安機關(guān)之間的應(yīng)急處置預(yù)案，明確在突發(fā)事件、重大案件等情況下的應(yīng)急響應(yīng)機制和處置措施。2.加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。在發(fā)生緊急情況時，能夠迅速啟動預(yù)案，與異地公安機關(guān)協(xié)同配合，妥善處置事件。3.建立應(yīng)急物資儲備制度，確保在應(yīng)急處置過程中有足夠的物資保障。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.廊坊市公安機關(guān)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對異地管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.法制部門應(yīng)定期對異地案件辦理情況進行審核，檢查執(zhí)法程序是否合法、證據(jù)是否充分、法律適用是否準確等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.督察部門應(yīng)加強對異地管理工作的現(xiàn)場督察，對執(zhí)法過程中的違法違紀行為進行嚴肅查處，維護公安機關(guān)的良好形象。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會監(jiān)督，通過設(shè)立舉報電話、郵箱等方式，廣泛收集群眾對異地管理工作的意見和建議。2.對于群眾舉報的問題，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。3.定期向社會公布異地管理工作情況，增強工作透明度，接受公眾監(jiān)督。（三）考核評價1.制定異地管理工作考核評價標準，對各部門、各警種在異地案件辦理、人員管理、協(xié)作配合等方面的工作進行量化考核。2.考核結(jié)果與部門和個人的績效掛鉤，對工作成績突出的部門和個人予以表彰獎勵；對工作不力、存在問題的部門和個人進行通報批評，并責令限期整改。3.根據(jù)考核評價情況，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善異地管理工作機制和措施。六、培訓與保障（一）培訓1.定期組織開展異地管理業(yè)務(wù)培訓，提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、辦案程序、協(xié)作配合技巧等。2.邀請專家學者、業(yè)務(wù)骨干進行授課，通過案例分析、模擬演練等方式，增強培訓的針對性和實效性。3.鼓勵民警參加各類業(yè)務(wù)培訓和學習交流活動，拓寬視野，更新知識結(jié)構(gòu)，不斷提升異地管理工作能力。（二）保障1.加強對異地管理工作的經(jīng)費保障，確保辦案所需的車輛、設(shè)備、通訊等物資裝備