廢舊回收衛(wèi)生管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廢舊回收行業(yè)的衛(wèi)生管理，規(guī)范廢舊回收行為，防止廢舊回收過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染和衛(wèi)生問(wèn)題，保障公眾健康，促進(jìn)廢舊回收行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)內(nèi)從事廢舊金屬、廢舊紙張、廢舊塑料、廢舊玻璃等各類廢舊物品回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及相關(guān)場(chǎng)所。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則。強(qiáng)化廢舊回收全過(guò)程衛(wèi)生管理，從源頭減少污染隱患，預(yù)防衛(wèi)生問(wèn)題發(fā)生。2.依法管理原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理行為。3.全面覆蓋原則。涵蓋廢舊回收各個(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)場(chǎng)所，確保衛(wèi)生管理無(wú)死角。4.公眾參與原則。鼓勵(lì)社會(huì)公眾監(jiān)督廢舊回收衛(wèi)生管理工作，形成共同維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。二、回收?qǐng)鏊l(wèi)生要求（一）選址與布局1.回收?qǐng)鏊鶓?yīng)選擇地勢(shì)較高、干燥、通風(fēng)、易于排水的地段，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域，與周邊環(huán)境保持適當(dāng)距離，并符合衛(wèi)生防護(hù)要求。2.場(chǎng)所內(nèi)部應(yīng)合理布局，劃分廢舊物品存放區(qū)、分揀區(qū)、加工區(qū)等功能區(qū)域，各區(qū)域之間應(yīng)設(shè)置明顯的分隔設(shè)施，防止交叉污染。存放區(qū)應(yīng)分類存放不同種類的廢舊物品，并有標(biāo)識(shí)牌標(biāo)明類別。（二）環(huán)境衛(wèi)生1.回收?qǐng)鏊孛鎽?yīng)進(jìn)行硬化處理，并保持平整、清潔，無(wú)明顯坑洼、積水和垃圾堆積；定期進(jìn)行清掃和沖洗，確保地面干凈衛(wèi)生。2.場(chǎng)所內(nèi)墻壁、頂棚應(yīng)保持整潔，無(wú)剝落、無(wú)污垢；如有損壞應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。3.應(yīng)設(shè)置專門垃圾收集容器，定期清理垃圾，做到日產(chǎn)日清；垃圾應(yīng)密閉運(yùn)輸至指定的垃圾處理場(chǎng)所，防止垃圾沿途灑落和二次污染。4.在回收?qǐng)鏊苓厬?yīng)設(shè)置綠化隔離帶或采取其他有效的防塵、降噪措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。（三）通風(fēng)與照明1.回收?qǐng)鏊鶓?yīng)具備良好的通風(fēng)條件，設(shè)置足夠數(shù)量的通風(fēng)口或通風(fēng)設(shè)備，確保空氣流通，防止異味積聚和有害氣體濃度過(guò)高。2.根據(jù)場(chǎng)所功能區(qū)域的不同需求，合理設(shè)置照明設(shè)施，保證各區(qū)域有充足、均勻的光照；照明燈具應(yīng)定期檢查和維護(hù)更換損壞燈泡，確保正常照明。三、廢舊物品收集與運(yùn)輸衛(wèi)生要求（一）收集要求1.廢舊物品收集人員應(yīng)配備必要的防護(hù)用品，如口罩、手套等，防止在收集過(guò)程中接觸有害物質(zhì)。2.收集廢舊物品時(shí)應(yīng)分類收集，避免不同種類廢舊物品混裝；對(duì)于易產(chǎn)生污染的廢舊物品，如廢舊電池、廢舊燈管等，應(yīng)單獨(dú)收集，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理。3.收集的廢舊物品應(yīng)保持相對(duì)清潔，不得在收集過(guò)程中隨意丟棄、灑落垃圾，確保收集過(guò)程不對(duì)周邊環(huán)境造成污染。（二）運(yùn)輸要求1.廢舊物品運(yùn)輸車輛應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清洗消毒；車輛應(yīng)具備密閉運(yùn)輸條件，防止運(yùn)輸過(guò)程中廢舊物品泄漏、飛揚(yáng)和異味散發(fā)。2.運(yùn)輸廢舊物品時(shí)應(yīng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，避免在交通擁堵時(shí)段和居民區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域行駛；如遇特殊情況需臨時(shí)改變路線，應(yīng)提前向相關(guān)部門報(bào)備。3.運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止廢舊物品對(duì)運(yùn)輸人員和周邊環(huán)境造成污染；對(duì)于有毒有害廢舊物品，應(yīng)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸。四、廢舊物品分揀與加工衛(wèi)生要求（一）分揀要求1.廢舊物品分揀場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，地面、墻壁、設(shè)備等應(yīng)定期進(jìn)行清掃和消毒；分揀過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾應(yīng)及時(shí)清理，不得在分揀場(chǎng)所內(nèi)堆積。2.分揀人員應(yīng)穿戴工作服、口罩、手套等防護(hù)用品，防止在分揀過(guò)程中接觸有害物質(zhì)；對(duì)于含有危險(xiǎn)化學(xué)品或其他有害物質(zhì)的廢舊物品，應(yīng)進(jìn)行專門分揀，并按照相關(guān)規(guī)定處理。3.分揀后的廢舊物品應(yīng)分類存放，并有明顯標(biāo)識(shí)；存放區(qū)域應(yīng)保持通風(fēng)良好，防止異味積聚和物品變質(zhì)。（二）加工要求1.廢舊物品加工場(chǎng)所應(yīng)具備相應(yīng)的環(huán)保和衛(wèi)生設(shè)施，如除塵設(shè)備、污水處理設(shè)備等，確保加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物達(dá)標(biāo)排放。2.加工設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行；加工過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，避免對(duì)周邊環(huán)境和居民造成噪聲污染。3.加工人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確使用防護(hù)用品；對(duì)于加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、廢料等，應(yīng)及時(shí)清理回收，不得隨意丟棄。五、人員衛(wèi)生要求（一）健康管理1.廢舊回收從業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作；患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品衛(wèi)生疾病的人員，不得從事廢舊回收工作。2.建立從業(yè)人員健康檔案，記錄健康檢查情況和患病治療情況；對(duì)新入職人員應(yīng)及時(shí)組織健康檢查，對(duì)離崗后重新上崗人員也應(yīng)進(jìn)行健康復(fù)查。（二）衛(wèi)生防護(hù)1.從業(yè)人員工作時(shí)應(yīng)穿戴工作服、工作帽、口罩、手套等防護(hù)用品，保持個(gè)人衛(wèi)生；工作服應(yīng)定期清洗更換，保持清潔。2.在接觸有毒有害廢舊物品或進(jìn)行易產(chǎn)生粉塵、異味等作業(yè)時(shí)，應(yīng)佩戴相應(yīng)的防護(hù)器具，如防毒面具、防塵口罩等，并按照操作規(guī)程正確使用。3.工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清洗雙手、更換工作服，避免將有害物質(zhì)帶回家中或傳播給他人。六、衛(wèi)生監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督管理部門1.本地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)廢舊回收行業(yè)衛(wèi)生管理工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理；各相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好廢舊回收衛(wèi)生管理工作。2.環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可委托具有資質(zhì)的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施廢舊回收衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.回收?qǐng)鏊l(wèi)生狀況，包括選址布局、環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)照明等是否符合要求。2.廢舊物品收集、運(yùn)輸、分揀、加工過(guò)程中的衛(wèi)生管理情況，是否符合相關(guān)衛(wèi)生要求。3.從業(yè)人員健康管理和衛(wèi)生防護(hù)措施落實(shí)情況。4.衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備配備和運(yùn)行情況，如垃圾收集容器、通風(fēng)設(shè)備、污水處理設(shè)備等。（三）檢查方式與頻率1.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)廢舊回收企業(yè)和場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。2.定期檢查每年不少于[X]次，不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行，專項(xiàng)檢查針對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光或存在突出衛(wèi)生問(wèn)題的區(qū)域和企業(yè)及時(shí)開展。（四）問(wèn)題整改1.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問(wèn)題，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)企業(yè)或場(chǎng)所限期整改；整改期限一般不超過(guò)[X]個(gè)工作日，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)[X]個(gè)工作日。2.被檢查單位應(yīng)按照整改通知書要求，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，按時(shí)完成整改任務(wù)；整改完成后應(yīng)向環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。3.對(duì)逾期未完成整改或整改后仍不符合衛(wèi)生要求的單位，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)將依法予以處罰，并責(zé)令其繼續(xù)整改，直至達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，未達(dá)到廢舊回收衛(wèi)生要求的企業(yè)、個(gè)體工商戶及相關(guān)場(chǎng)所，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處[X]元以上[X]元以下罰款。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成環(huán)境污染或衛(wèi)生事故的，除依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任外，由相關(guān)部門按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)拒絕、阻礙環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）處罰程序1.環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)應(yīng)充分聽取當(dāng)事人意見。2.行政處罰決定應(yīng)按照法定程序作出，并制作行政處罰決定書；行政處罰決定書應(yīng)載明當(dāng)事人的基本信息、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、履行方式和期限、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途