奉賢區(qū)創(chuàng)新電梯管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)奉賢區(qū)電梯安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本創(chuàng)新電梯管理辦法。適用范圍本辦法適用于奉賢區(qū)內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督管理活動。基本原則電梯管理遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，強(qiáng)化各方責(zé)任，創(chuàng)新管理機(jī)制，確保電梯安全運(yùn)行。職責(zé)分工政府部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理工作，依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處電梯安全違法行為；負(fù)責(zé)電梯安全事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)電梯應(yīng)急救援體系建設(shè)，協(xié)調(diào)指揮電梯應(yīng)急救援工作。2.建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)對新建、改建、擴(kuò)建工程中電梯的選型、配置進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中落實(shí)電梯相關(guān)安全責(zé)任。3.房屋管理部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定做好電梯使用管理和日常維護(hù)保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)解決電梯使用管理中的矛盾糾紛。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。電梯生產(chǎn)單位職責(zé)1.對其生產(chǎn)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，保證生產(chǎn)的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.提供必要的技術(shù)支持和售后服務(wù)，及時處理電梯質(zhì)量問題。3.參與電梯安全事故調(diào)查，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。電梯經(jīng)營單位職責(zé)1.銷售的電梯應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。2.建立電梯銷售記錄制度，如實(shí)記錄電梯的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、生產(chǎn)單位、購貨單位、銷售日期等內(nèi)容。3.對電梯安裝、改造、修理和維護(hù)保養(yǎng)活動進(jìn)行監(jiān)督，確保其符合相關(guān)規(guī)定。電梯使用單位職責(zé)1.是電梯安全使用的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照本辦法和安全技術(shù)規(guī)范的要求，履行電梯安全管理義務(wù)，保障電梯安全使用。2.制定電梯安全管理制度，明確電梯安全管理人員職責(zé)，落實(shí)安全管理責(zé)任。3.在電梯顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示標(biāo)志和安全注意事項(xiàng)。4.按照規(guī)定配備取得相應(yīng)資格的電梯安全管理人員，組織電梯安全管理人員、作業(yè)人員參加安全教育和技能培訓(xùn)。5.對電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，及時消除事故隱患。6.制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。7.發(fā)生電梯困人等緊急情況時，應(yīng)當(dāng)立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位，并迅速采取應(yīng)急救援措施，同時向市場監(jiān)督管理部門報告。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位職責(zé)1.按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計劃，確保其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能符合規(guī)定。2.配備相應(yīng)數(shù)量的取得相應(yīng)資格的維護(hù)保養(yǎng)人員，按照規(guī)定的周期和項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好記錄。3.在維護(hù)保養(yǎng)過程中，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知電梯使用單位，并采取必要的應(yīng)急措施。4.負(fù)責(zé)電梯應(yīng)急救援的現(xiàn)場響應(yīng)和處置工作，配合市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行事故調(diào)查。電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)職責(zé)1.按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)檢測報告。2.對檢驗(yàn)檢測中發(fā)現(xiàn)的問題，及時告知電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位，并提出整改意見。3.建立檢驗(yàn)檢測檔案，妥善保存檢驗(yàn)檢測記錄和報告。電梯選型與配置選型原則1.電梯選型應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物的使用功能、層數(shù)、高度、客流等因素，綜合考慮安全、舒適、節(jié)能、美觀等要求，選擇符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的電梯。2.鼓勵選用先進(jìn)技術(shù)、可靠性高、節(jié)能環(huán)保的電梯產(chǎn)品。配置要求1.新建、改建、擴(kuò)建工程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，合理配置電梯數(shù)量和規(guī)格。2.住宅電梯的配置應(yīng)當(dāng)滿足居民使用需求，不得設(shè)置影響電梯正常運(yùn)行的障礙物。3.醫(yī)院、學(xué)校、商場、車站、機(jī)場等人員密集場所的電梯，應(yīng)當(dāng)配置具有語音報站、視頻監(jiān)控等功能的電梯。電梯安裝與改造安裝與改造要求1.電梯安裝、改造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，編制施工方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。2.電梯安裝、改造施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)將施工情況告知市場監(jiān)督管理部門，并按照規(guī)定辦理施工告知手續(xù)。3.電梯安裝、改造施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，確保施工安全。4.電梯安裝、改造竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自檢，自檢合格后向檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。資料移交1.電梯安裝、改造單位應(yīng)當(dāng)在電梯交付使用前，將電梯相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。2.技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)包括電梯的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等。電梯使用管理使用登記1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向市場監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。2.使用登記證書應(yīng)當(dāng)置于電梯的顯著位置。安全管理制度1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，包括電梯安全操作規(guī)程、日常檢查制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、應(yīng)急救援制度等。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)明確各崗位人員的職責(zé)和工作流程，確保電梯安全運(yùn)行。安全管理人員配備1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備取得相應(yīng)資格的電梯安全管理人員。2.電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行電梯安全管理職責(zé)，對電梯的日常運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理電梯安全隱患。日常檢查與維護(hù)保養(yǎng)1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查。2.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好記錄。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、人員等信息。3.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對維護(hù)保養(yǎng)記錄進(jìn)行審核，確保維護(hù)保養(yǎng)工作符合要求。應(yīng)急救援1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在接到電梯困人等緊急情況通知后，及時到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行救援。3.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯應(yīng)急救援指揮平臺，協(xié)調(diào)指揮電梯應(yīng)急救援工作。電梯維護(hù)保養(yǎng)管理維護(hù)保養(yǎng)合同1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)與取得相應(yīng)資格的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.維護(hù)保養(yǎng)合同應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、周期、費(fèi)用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對維護(hù)保養(yǎng)單位的維護(hù)保養(yǎng)工作進(jìn)行抽查。2.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量管理制度，對維護(hù)保養(yǎng)工作進(jìn)行質(zhì)量控制，確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量符合要求。維護(hù)保養(yǎng)記錄與檔案管理1.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)保養(yǎng)記錄檔案，如實(shí)記錄電梯維護(hù)保養(yǎng)的情況。維護(hù)保養(yǎng)記錄檔案應(yīng)當(dāng)保存至少4年。2.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)妥善保管電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄檔案，以備查閱。電梯檢驗(yàn)檢測管理定期檢驗(yàn)1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月，向檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請定期檢驗(yàn)。2.檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和程序進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，出具檢驗(yàn)檢測報告。檢驗(yàn)檢測報告應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確。監(jiān)督檢驗(yàn)1.電梯安裝、改造、修理竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。2.檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對電梯安裝、改造、修理工程進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，出具監(jiān)督檢驗(yàn)報告。檢驗(yàn)檢測結(jié)果處理1.電梯經(jīng)檢驗(yàn)檢測合格的，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)檢測合格報告；經(jīng)檢驗(yàn)檢測不合格的，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)檢測意見通知書，并告知電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位。2.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)檢測意見通知書的要求，及時整改電梯存在的問題，并將整改情況報告市場監(jiān)督管理部門。電梯安全監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查內(nèi)容1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括電梯安全管理制度的建立和執(zhí)行情況、電梯安全管理人員的配備和履職情況、電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查情況、電梯的檢驗(yàn)檢測情況等。2.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域和重點(diǎn)時段的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除電梯安全隱患。監(jiān)督檢查方式1.市場監(jiān)督管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢驗(yàn)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對電梯進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。隱患排查與治理1.市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位立即采取措施消除隱患。2.電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理部門的要求，及時整改電梯存在的問題，并將整改情況報告市場監(jiān)督管理部門。3.對存在嚴(yán)重安全隱患的電梯，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法采取查封、扣押等強(qiáng)制措施，防止事故發(fā)生。電梯安全事故處理事故報告1.電梯發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。事故調(diào)查1.電梯安全事故發(fā)生后，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織事故調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。2.事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事