廣東揭榜掛帥管理辦法總則目的與依據(jù)為深入貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，聚焦關鍵核心技術攻關，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及廣東省科技創(chuàng)新政策要求，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)，由政府部門、企事業(yè)單位等設立的，通過揭榜掛帥方式組織實施的科技項目。基本原則1.需求導向：緊密圍繞廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，聚焦關鍵核心技術難題，明確項目攻關目標。2.公平競爭：營造公平、公正、公開的競爭環(huán)境，鼓勵各類創(chuàng)新主體積極參與揭榜。3.績效導向：以項目成果和實際貢獻為評價依據(jù)，強化目標考核和績效評估。4.開放合作：支持跨地區(qū)、跨部門、跨領域的創(chuàng)新合作，整合各方優(yōu)勢資源。揭榜掛帥項目的組織與實施項目需求征集1.需求提出主體：政府相關部門、企事業(yè)單位等根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略和實際需求，提出關鍵核心技術攻關項目需求。2.需求征集渠道：通過政府網(wǎng)站、科技服務平臺、行業(yè)協(xié)會等多種渠道廣泛征集項目需求，并進行匯總整理。3.需求審核與發(fā)布：對征集到的項目需求進行審核，確保需求的科學性、合理性和緊迫性。審核通過后，在相關平臺公開發(fā)布。揭榜要求與條件1.揭榜主體資格：具有獨立法人資格的高校、科研機構、企業(yè)等創(chuàng)新主體均可參與揭榜。鼓勵產(chǎn)學研用協(xié)同揭榜。2.揭榜團隊要求：揭榜團隊應具備相應的技術研發(fā)能力、人才隊伍和科研設施條件，能夠承擔項目實施任務。3.揭榜方案要求：揭榜方需提交詳細的揭榜方案，包括技術路線、預期成果、實施計劃、經(jīng)費預算等內(nèi)容。揭榜方案應具有創(chuàng)新性、可行性和可考核性。揭榜評審與確定1.評審組織：成立由技術專家、經(jīng)濟專家、管理專家等組成的評審委員會，負責對揭榜方案進行評審。2.評審標準：評審主要從技術創(chuàng)新性、可行性、預期成果、團隊實力、經(jīng)費預算合理性等方面進行綜合評價。3.揭榜確定：根據(jù)評審結果，確定擬揭榜方。擬揭榜方名單在相關平臺進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，正式確定揭榜方，并簽訂項目任務書。項目實施與管理1.項目實施：揭榜方按照項目任務書要求，組織開展項目實施工作。項目實施過程中，應嚴格遵守相關法律法規(guī)和科研倫理規(guī)范。2.項目監(jiān)督：項目主管部門對項目實施情況進行定期監(jiān)督檢查，及時掌握項目進展情況，協(xié)調解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。3.項目調整：因客觀原因需要對項目任務書進行調整的，揭榜方應及時提出申請，經(jīng)項目主管部門批準后實施。支持政策與保障措施財政資金支持1.資金來源：設立揭榜掛帥專項資金，用于支持揭榜掛帥項目的實施。專項資金來源包括財政撥款、社會捐贈等。2.資金支持方式：根據(jù)項目實際情況，采取事前資助、事中資助、事后補助等多種方式給予資金支持。3.資金管理：加強揭榜掛帥專項資金的管理，嚴格按照財政資金管理相關規(guī)定，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。稅收優(yōu)惠政策對揭榜掛帥項目實施過程中符合國家稅收優(yōu)惠政策條件的企業(yè)和科研機構，按照相關規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。人才激勵政策1.人才培養(yǎng)：支持揭榜團隊加強人才培養(yǎng)，對在項目實施過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的科研人員，在職稱評定、崗位晉升等方面給予優(yōu)先考慮。2.人才引進：鼓勵揭榜團隊引進高層次創(chuàng)新人才，對符合條件的人才，按照相關政策給予人才引進補貼等支持。知識產(chǎn)權保護加強揭榜掛帥項目知識產(chǎn)權保護，支持揭榜方申請專利、商標、著作權等知識產(chǎn)權。對侵犯項目知識產(chǎn)權的行為，依法予以嚴厲打擊。項目驗收與績效評價項目驗收1.驗收申請：項目完成后，揭榜方應及時向項目主管部門提交驗收申請，并提供項目驗收所需的相關材料。2.驗收組織：項目主管部門組織成立驗收專家組，對項目進行驗收。驗收專家組由技術專家、經(jīng)濟專家、管理專家等組成。3.驗收標準：按照項目任務書要求，對項目的技術指標、預期成果、經(jīng)費使用等情況進行全面驗收。驗收合格的項目，頒發(fā)驗收證書?？冃гu價1.評價指標：建立科學合理的績效評價指標體系，從技術創(chuàng)新、經(jīng)濟效益、社會效益等方面對項目進行績效評價。2.評價方式：績效評價采取自我評價、專家評價、第三方評價等相結合的方式進行。3.評價結果應用：將績效評價結果作為項目后續(xù)支持、資金分配、單位考核等的重要依據(jù)。對績效評價優(yōu)秀的項目和團隊，給予表彰和獎勵；對績效評價不合格的項目，責令限期整改，整改仍不合格的，收回已撥付的財政資金，并依法追究相關責任。監(jiān)督與評估監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：揭榜方應建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強對項目實施過程的自我監(jiān)督。2.外部監(jiān)督：項目主管部門會同相關部門對揭榜掛帥項目實施情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，接受社會監(jiān)督。評估機制1.定期評估：定期對揭榜掛帥管理辦法的實施效果進行評估，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時調整和完善相關政策措施。2.動態(tài)調整：根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和科技創(chuàng)新形勢變化，對揭榜掛帥項目的需求征集、揭榜要求、支持政策等進行動態(tài)調整。知識產(chǎn)權歸屬與成果轉化知識產(chǎn)權歸屬1.約定優(yōu)先：項目任務書中應明確知識產(chǎn)權歸屬，按照約定執(zhí)行。2.法定歸屬：未作約定的，按照相關法律法規(guī)確定知識產(chǎn)權歸屬。成果轉化1.轉化主體：鼓勵揭榜方積極開展項目成果轉化，轉化主體可以是揭榜方自身，也可以通過技術轉讓、許可、作價入股等方式與其他單位