工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理，規(guī)范報(bào)建行為，維護(hù)工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織投資建設(shè)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除等項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法報(bào)建原則：工程建設(shè)項(xiàng)目必須按照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定進(jìn)行報(bào)建。2.分級(jí)管理原則：根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和投資額度，實(shí)行分級(jí)管理。3.公開(kāi)透明原則：報(bào)建信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。4.高效服務(wù)原則：簡(jiǎn)化報(bào)建程序，提高報(bào)建效率，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二、報(bào)建管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）報(bào)建管理部門設(shè)立專門的報(bào)建管理部門，負(fù)責(zé)本公司/組織工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建管理工作。（二）職責(zé)分工1.報(bào)建管理部門職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建的法律法規(guī)和政策。制定和完善本公司/組織工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理制度和流程。負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建工作，審核報(bào)建資料，辦理報(bào)建手續(xù)。協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的關(guān)系，及時(shí)解決報(bào)建過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)報(bào)建項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。建立報(bào)建檔案，做好報(bào)建資料的整理、歸檔和保管工作。2.項(xiàng)目建設(shè)單位職責(zé)負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件，確保文件符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。按照?qǐng)?bào)建管理部門的要求，準(zhǔn)備報(bào)建所需的資料，并對(duì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。配合報(bào)建管理部門辦理報(bào)建手續(xù)，提供必要的協(xié)助和支持。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。3.其他部門職責(zé)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障報(bào)建工作所需的經(jīng)費(fèi)。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)建項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。法務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)建過(guò)程中的法律問(wèn)題提供咨詢和指導(dǎo)。三、報(bào)建范圍及條件（一）報(bào)建范圍1.各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工。2.土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程等建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)。（二）報(bào)建條件1.已依法取得項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件。2.已辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。3.已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。4.已確定施工企業(yè)。5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料。6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。7.建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。四、報(bào)建程序（一）報(bào)建申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)單位在具備報(bào)建條件后，向報(bào)建管理部門提出報(bào)建申請(qǐng)，并提交以下資料：1.報(bào)建申請(qǐng)表。2.項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件。3.建設(shè)用地規(guī)劃許可證。4.建設(shè)工程規(guī)劃許可證。5.施工企業(yè)中標(biāo)通知書。6.施工圖紙及技術(shù)資料。7.工程質(zhì)量和安全保證措施。8.建設(shè)資金落實(shí)證明。9.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資料。（二）資料審核報(bào)建管理部門收到報(bào)建申請(qǐng)后，對(duì)提交的資料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：1.資料是否齊全、真實(shí)、有效。2.項(xiàng)目是否符合報(bào)建范圍和條件。3.各項(xiàng)手續(xù)是否完備。（三）現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)建管理部門根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，核實(shí)項(xiàng)目的實(shí)際情況與報(bào)建資料是否相符。（四）報(bào)建審批經(jīng)審核和現(xiàn)場(chǎng)勘查合格的項(xiàng)目，報(bào)建管理部門予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)報(bào)建許可證。（五）報(bào)建備案報(bào)建管理部門將報(bào)建項(xiàng)目的相關(guān)信息報(bào)上級(jí)主管部門備案。五、報(bào)建資料管理（一）資料收集項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照?qǐng)?bào)建管理部門的要求，及時(shí)收集、整理報(bào)建所需的資料，并確保資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。（二）資料審核報(bào)建管理部門對(duì)報(bào)建資料進(jìn)行審核，審核合格的資料予以受理，審核不合格的資料退回項(xiàng)目建設(shè)單位，并告知其補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。（三）資料歸檔報(bào)建管理部門對(duì)報(bào)建過(guò)程中形成的資料進(jìn)行歸檔，建立報(bào)建檔案。報(bào)建檔案應(yīng)包括報(bào)建申請(qǐng)表、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工企業(yè)中標(biāo)通知書、施工圖紙及技術(shù)資料、工程質(zhì)量和安全保證措施、建設(shè)資金落實(shí)證明、報(bào)建審批文件等。（四）資料查閱因工作需要查閱報(bào)建檔案的，應(yīng)按照檔案管理規(guī)定辦理查閱手續(xù)。查閱人員應(yīng)愛(ài)護(hù)檔案資料，不得擅自涂改、損毀、丟失檔案資料。六、報(bào)建監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.報(bào)建項(xiàng)目是否符合報(bào)建范圍和條件。2.報(bào)建資料是否真實(shí)、完整、有效。3.報(bào)建程序是否合規(guī)。4.項(xiàng)目建設(shè)單位是否按照?qǐng)?bào)建要求組織項(xiàng)目建設(shè)。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：報(bào)建管理部門定期對(duì)報(bào)建項(xiàng)目進(jìn)行檢查，檢查項(xiàng)目的進(jìn)展情況和報(bào)建要求的執(zhí)行情況。2.不定期抽查：報(bào)建管理部門不定期對(duì)報(bào)建項(xiàng)目進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，報(bào)建管理部門組織專項(xiàng)檢查。（三）問(wèn)題處理對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，報(bào)建管理部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改。整改期滿后，報(bào)建管理部門對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。對(duì)整改不力或拒不整改的項(xiàng)目建設(shè)單位，報(bào)建管理部門將依法予以處理。七、法律責(zé)任（一）項(xiàng)目建設(shè)單位責(zé)任1.項(xiàng)目建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行報(bào)建的，由報(bào)建管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處項(xiàng)目合同金額0.5%以上1%以下的罰款。2.項(xiàng)目建設(shè)單位提供虛假報(bào)建資料的，由報(bào)建管理部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.項(xiàng)目建設(shè)單位未按照?qǐng)?bào)建要求組織項(xiàng)目建設(shè)的，由報(bào)建管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處項(xiàng)目合同金額1%以上2%以下的罰款。（二）報(bào)建管理部門工作人員責(zé)任報(bào)建管理部門工作人員在報(bào)建管理