工程監(jiān)理實(shí)施管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)工程監(jiān)理管理，規(guī)范監(jiān)理行為，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司承接的各類工程項(xiàng)目的監(jiān)理活動(dòng)，包括房屋建筑、市政工程、公路橋梁、水利水電等。（三）基本原則1.依法監(jiān)理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法履行監(jiān)理職責(zé)。2.公正、獨(dú)立、自主原則：監(jiān)理單位應(yīng)公正地維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益，獨(dú)立開展監(jiān)理工作，自主地行使監(jiān)理權(quán)力。3.科學(xué)、誠(chéng)信原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)工程進(jìn)行有效的監(jiān)理，誠(chéng)實(shí)守信，履行監(jiān)理合同約定的義務(wù)。二、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員管理（一）監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置1.監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)等，組建相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員。2.監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和監(jiān)理工作的需要確定，可采用直線制、職能制、直線職能制或矩陣制等。（二）人員配備1.總監(jiān)理工程師應(yīng)具備注冊(cè)監(jiān)理工程師資格，具有豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。2.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)的注冊(cè)監(jiān)理工程師資格或中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，具有本專業(yè)的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。3.監(jiān)理員應(yīng)具備中專及以上學(xué)歷，經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉工程監(jiān)理基本知識(shí)。（三）人員職責(zé)1.總監(jiān)理工程師職責(zé)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃；審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書和竣工結(jié)算；審查和處理工程變更；主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工程延期；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。2.專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施；組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議；審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收；定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示；根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記；負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào)；核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)；負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。3.監(jiān)理員職責(zé)在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告；做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。三、監(jiān)理工作程序（一）工程開工前監(jiān)理工作程序1.簽訂監(jiān)理合同后，監(jiān)理單位應(yīng)組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)理人員的職責(zé)分工。2.總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉工程圖紙和相關(guān)資料，參加建設(shè)單位組織的圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)議。3.總監(jiān)理工程師主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，專業(yè)監(jiān)理工程師編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。4.總監(jiān)理工程師審查承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、質(zhì)量保證體系、安全保證體系等文件。5.總監(jiān)理工程師審查承包單位的資質(zhì)、人員資格、機(jī)械設(shè)備等情況。6.總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會(huì)議，介紹監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員、職責(zé)分工，明確監(jiān)理工作程序、方法和措施，檢查承包單位的施工準(zhǔn)備情況。（二）工程施工過程中監(jiān)理工作程序1.承包單位按施工組織設(shè)計(jì)和施工方案組織施工，監(jiān)理人員對(duì)施工過程進(jìn)行巡視、旁站和平行檢驗(yàn)。2.專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位提交的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可使用。3.專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位的分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。4.總監(jiān)理工程師組織審查承包單位提交的工程進(jìn)度計(jì)劃，定期檢查工程進(jìn)度情況，對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)要求承包單位采取措施進(jìn)行調(diào)整。5.監(jiān)理人員對(duì)工程計(jì)量進(jìn)行審核，對(duì)承包單位提交的工程款支付申請(qǐng)進(jìn)行審查，簽署工程款支付證書。6.專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程變更進(jìn)行審查，報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。7.監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量、安全問題進(jìn)行檢查和處理，對(duì)重大質(zhì)量、安全事故及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和有關(guān)部門，并協(xié)助進(jìn)行調(diào)查處理。（三）工程竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理工作程序1.工程完工后，承包單位自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告。2.總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)存在的問題要求承包單位進(jìn)行整改。3.承包單位整改完畢后，總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、承包單位等相關(guān)人員進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。4.監(jiān)理單位編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參加工程竣工驗(yàn)收會(huì)議，對(duì)工程質(zhì)量發(fā)表意見。5.工程竣工驗(yàn)收合格后，監(jiān)理單位整理監(jiān)理資料，移交建設(shè)單位存檔。四、工程質(zhì)量控制（一）質(zhì)量控制目標(biāo)確保工程項(xiàng)目符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，滿足合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（二）質(zhì)量控制措施1.審查施工單位的質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量管理人員配備等，確保其有效運(yùn)行。2.審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，重點(diǎn)審查其質(zhì)量保證措施、施工工藝、施工順序等是否合理，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)工程原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，檢查其質(zhì)量證明文件，按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢，合格后方可使用。4.對(duì)施工過程進(jìn)行質(zhì)量檢查，包括巡視、旁站和平行檢驗(yàn)。對(duì)關(guān)鍵工序、隱蔽工程等進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保施工質(zhì)量符合要求。5.對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行檢查，合格后方可進(jìn)行下一道工序或分部工程驗(yàn)收。6.定期召開工程質(zhì)量專題會(huì)議，分析解決工程質(zhì)量問題，對(duì)質(zhì)量事故及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和有關(guān)部門，并協(xié)助進(jìn)行調(diào)查處理。（三）質(zhì)量問題處理1.對(duì)施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改，跟蹤檢查整改情況，直至問題解決。2.對(duì)一般質(zhì)量問題，監(jiān)理人員可簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改，并提交整改報(bào)告。3.對(duì)較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，監(jiān)理人員應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，要求施工單位停止施工，采取有效的整改措施，整改完畢經(jīng)復(fù)查合格后方可復(fù)工。4.對(duì)質(zhì)量事故，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和有關(guān)部門，協(xié)助進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)事故原因進(jìn)行分析，提出處理意見，督促施工單位落實(shí)整改措施。五、工程進(jìn)度控制（一）進(jìn)度控制目標(biāo)確保工程項(xiàng)目在合同約定的工期內(nèi)完成。（二）進(jìn)度控制措施1.審查施工單位提交的工程進(jìn)度計(jì)劃，包括總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃等，分析其合理性和可行性。2.定期檢查工程實(shí)際進(jìn)度情況，與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)要求施工單位采取措施進(jìn)行調(diào)整。3.協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，解決影響工程進(jìn)度的各種問題，如施工場(chǎng)地、施工順序、材料供應(yīng)等。4.對(duì)因建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠?，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位做好相關(guān)工作，如協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)變更、資金支付等，減少對(duì)工程進(jìn)度的影響。5.對(duì)因施工單位原因?qū)е碌墓こ萄诱`，監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位采取有效措施加快進(jìn)度，如增加人力、物力投入，優(yōu)化施工方案等，并按合同約定進(jìn)行處罰。（三）工程延期管理1.施工單位提出工程延期申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交詳細(xì)的申請(qǐng)報(bào)告，說(shuō)明延期的原因、預(yù)計(jì)延期的時(shí)間等。2.監(jiān)理單位收到施工單位的工程延期申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，分析延期的原因是否屬實(shí)，是否符合合同約定。3.總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況，組織建設(shè)單位、施工單位等相關(guān)人員進(jìn)行協(xié)商，確定是否批準(zhǔn)工程延期及延期的時(shí)間。4.批準(zhǔn)工程延期后，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)通知施工單位，并做好相關(guān)記錄。六、工程投資控制（一）投資控制目標(biāo)確保工程項(xiàng)目的投資不超過合同約定的投資額度。（二）投資控制措施1.熟悉施工合同及相關(guān)協(xié)議，明確工程計(jì)量和支付的原則、方法和程序。2.審查施工單位提交的工程計(jì)量報(bào)表，核實(shí)工程量，確保計(jì)量準(zhǔn)確無(wú)誤。3.對(duì)工程變更進(jìn)行嚴(yán)格審查，分析變更對(duì)投資的影響，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。4.對(duì)工程款支付進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保支付金額符合合同約定和工程實(shí)際進(jìn)度情況。5.定期進(jìn)行工程投資分析，對(duì)比實(shí)際投資與計(jì)劃投資，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整。6.協(xié)助建設(shè)單位做好工程竣工結(jié)算工作，對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行審核，確保結(jié)算金額合理準(zhǔn)確。（三）工程費(fèi)用支付管理1.承包單位應(yīng)按照合同約定的時(shí)間和方式提交工程款支付申請(qǐng)，包括已完工程量清單、工程變更費(fèi)用清單、索賠費(fèi)用清單等。2.監(jiān)理單位收到承包單位的工程款支付申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、單價(jià)是否符合合同約定、費(fèi)用計(jì)算是否合理等。3.總監(jiān)理工程師根據(jù)審核結(jié)果簽署工程款支付證書，報(bào)建設(shè)單位審批后支付工程款。4.對(duì)工程款支付過程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議問題，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商解決，協(xié)商不成的可按合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。七、安全生產(chǎn)管理（一）安全管理目標(biāo)確保工程項(xiàng)目施工過程中不發(fā)生重大安全事故，減少一般安全事故。（二）安全管理措施1.審查施工單位的安全生產(chǎn)保證體系，包括安全生產(chǎn)管理制度、安全管理人員配備、安全操作規(guī)程等，確保其有效運(yùn)行。2.審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中的安全技術(shù)措施，確保其符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。3.對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)管理人員資格證書等進(jìn)行審查，確保其具備安全生產(chǎn)條件。4.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，包括定期檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改。5.對(duì)施工單位的特種作業(yè)人員資格證書進(jìn)行審查，確保其持證上崗。6.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行檢查，確保其符合安全要求。7.定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析解決安全生產(chǎn)問題，對(duì)安全事故及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和有關(guān)部門，并協(xié)助進(jìn)行調(diào)查處理。（三）安全事故處理1.發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和監(jiān)理單位。2.監(jiān)理單位應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助施工單位進(jìn)行救援工作，對(duì)事故情況進(jìn)行調(diào)查了解。3.總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和有關(guān)部門，并組織相關(guān)人員對(duì)事故原因進(jìn)行分析，提出處理意見。4.施工單位應(yīng)按照處理意見進(jìn)行整改，整改完畢后經(jīng)復(fù)查合格后方可復(fù)工。5.監(jiān)理單位應(yīng)做好安全事故的記錄和總結(jié)工作，分析事故原因，提出防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。八、合同管理（一）合同簽訂管理1.監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位審查承包單位的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等情況，確保其具備簽訂合同的條件。2.參與建設(shè)單位與承包單位簽訂施工合同及相關(guān)協(xié)議，對(duì)合同條款進(jìn)行審查，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)和工程實(shí)際情況。3.對(duì)施工合同及相關(guān)協(xié)議的履行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。（二）合同執(zhí)行管理1.監(jiān)督承包單位按照合同約定組織施工，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.對(duì)承包單位提出的工程變更、索賠等事項(xiàng)進(jìn)行審查，按照合同約定進(jìn)行處理。3.協(xié)調(diào)建設(shè)單位與承包單位之間的關(guān)系，解決合同爭(zhēng)議，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。4.定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)分析，向建設(shè)單位報(bào)告合同執(zhí)行情況及存在的問題，提出改進(jìn)建議。（三）合同變更管理1.承包單位提出工程變更申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交詳細(xì)的變更報(bào)告，說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容、對(duì)工程的影響等。2.監(jiān)理單位收到承包單位的工程變更申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審查，分析變更的必要性和合理性，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。3.對(duì)工程變更引起的費(fèi)用變化和工期調(diào)整，監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定進(jìn)行審核和處理。4.工程變更實(shí)施過程中，監(jiān)理單位應(yīng)跟蹤檢查變更的執(zhí)行情況，確保變更內(nèi)容符合要求。九、信息管理（一）信息收集與整理1.監(jiān)理單位應(yīng)建立工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理與工程項(xiàng)目有關(guān)的各種信息，包括工程前期文件、施工過程中的各種資料、監(jiān)理文件等。2.信息收集應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，信息整理應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保信息的系統(tǒng)性和規(guī)范性。3.監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)將各自工作中產(chǎn)生的信息提交給信息管理人員，由信息管理人員進(jìn)行匯總和整理。（二）信息傳遞與使用1.建立信息傳遞制度，明確信息傳遞的流程和方式，確保信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給相關(guān)人員。2.定期召開信息交流會(huì)，通報(bào)工程項(xiàng)目的進(jìn)