CCSL71DB4403深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB4403/T490—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4事件信息分類基礎(chǔ)框架 5事件字典 6事件信息分類標(biāo)準(zhǔn) 7事件信息統(tǒng)一分類編碼 附錄A（規(guī)范性）事件字典維護 5參考文獻 DB4403/T490—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由中共深圳市委政法委員會提出并歸口。本文件起草單位：中共深圳市委政法委員會、深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、深圳市羅湖區(qū)智慧城市建設(shè)中心、深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院。本文件主要起草人：胡庚祥、商澎濤、王卓民、盧新根、鄭喜景、張闖、莊澤森、彭晶、王瑋、曾宇丹、呂勇、吳序一、王麗娟、劉國洲、丁澤林。DB4403/T490—2024按照廣東省“一網(wǎng)統(tǒng)管”和“粵平安”建設(shè)的總體要求，為加快推進深圳市“一網(wǎng)統(tǒng)管”和“平安深圳”社會治理智能化平臺建設(shè)，本文件圍繞城市運行管理和社會治理精細化的需要，根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對全市各部門、各區(qū)的已有事件分類按照“最大公約數(shù)”進行匯聚整合，提供全口徑的事件分類指引，為全市事件發(fā)現(xiàn)、上報、分撥、處置、考核、歸檔實現(xiàn)全周期管理提供統(tǒng)一的編碼規(guī)范，進一步提高城市運行管理和社會治理智能化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。DB4403/T490—20241事件信息分類編碼規(guī)范本文件規(guī)定了事件信息分類的基礎(chǔ)框架、事件字典、事件信息分類標(biāo)準(zhǔn)和事件信息統(tǒng)一分類編碼。本文件適用于指導(dǎo)深圳市事件信息分類管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2260中華人民共和國行政區(qū)劃代碼GB/T7408.1日期和時間信息交換表示法第1部分：基本原則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1事件event由網(wǎng)格巡查或群眾投訴、舉報、智慧監(jiān)管等方式發(fā)現(xiàn)的與咨詢建議、問題隱患、民生訴求、矛盾糾紛、信訪、維穩(wěn)等相關(guān)的事情。3.2事件字典dictionaryofevent按照最大公約數(shù)原則匯集全市各區(qū)、各部門現(xiàn)有事件（3.1）信息，并經(jīng)過統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一描述的事件信息集合。4事件信息分類基礎(chǔ)框架4.1組成事件信息分類基礎(chǔ)框架按照“1+11+N”組成，具體包括以下3部分：a)“1”：代表深圳市事件字典（總集）；b)“11”：代表深圳市11個區(qū)的事件（可含事項）信息分類清單（子集）。各區(qū)可根據(jù)實際工作需要，從事件字典提取各區(qū)事件信息基礎(chǔ)元素，并按照各區(qū)情況編制事件信息分類清單，理清分撥機制和處置單位；c)“N”：代表市、區(qū)各部門的事件（可含事項）信息分類清單（子集），包括社區(qū)網(wǎng)格管理、民意速辦服務(wù)、矛盾糾紛化解、信訪、維穩(wěn)以及城市管理、社會服務(wù)等領(lǐng)域。各部門根據(jù)“三定方案”確定的職責(zé)范圍，從事件字典提取具體所需事件信息基礎(chǔ)元素，并按照各部門情況編制事件信息分類清單，理清分撥機制和處置單位。2DB4403/T490—20244.2基礎(chǔ)框架圖事件信息分類基礎(chǔ)框架如圖1所示。其中事件字典匯集深圳市各領(lǐng)域事件信息，支撐各區(qū)、各部門事件信息分撥與處置需求，覆蓋現(xiàn)有問題隱患、民生訴求、矛盾糾紛、信訪、維穩(wěn)相關(guān)系統(tǒng)的信息，為市、區(qū)兩級事件信息管理提供支撐，同時滿足與省級事件信息的對接需求，做到向上對接、向下兼容。市、區(qū)等各層級“塊”事件分類以及網(wǎng)格、政數(shù)、信訪、維穩(wěn)等“條”部門事件分類通過事件字典實現(xiàn)相互映射與數(shù)據(jù)統(tǒng)一。圖1事件信息分類基礎(chǔ)框架5事件字典5.1構(gòu)建原則5.1.1最大公約數(shù)原則事件字典匯集全市各區(qū)和各部門的現(xiàn)有事件。5.1.2統(tǒng)一性與唯一性原則當(dāng)表述同一事件時，使用事件字典統(tǒng)一的事件信息描述，且事件信息在事件字典中具有唯一性。5.1.3可擴延性原則各區(qū)各部門在實際事件分撥與處置過程中發(fā)現(xiàn)的不在事件字典中收錄的新事件信息，能及時加入事件字典。事件字典預(yù)留有索引碼和位置。新增事件信息時，不使用“其它/其他”描述，且根據(jù)事件具體情形進行相關(guān)描述。5.2事件字典分類索引碼5.2.1分類索引碼由三部分代碼順序排列組成，共8位，其編碼結(jié)構(gòu)如下：——第一部分：事件索引一級碼，即事件所屬領(lǐng)域，由2位阿拉伯?dāng)?shù)字組成；——第二部分：事件索引二級碼，由3位阿拉伯?dāng)?shù)字組成；DB4403/T490—20243——第三部分：事件索引三級碼，由3位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。5.2.2分類索引碼結(jié)構(gòu)如圖2所示。圖2事件字典分類索引碼結(jié)構(gòu)5.3事件信息描述事件信息描述應(yīng)簡明扼要、表述準(zhǔn)確、無歧義，具體描述規(guī)則如下：——每一個事件名稱只有一個描述，一個描述只唯一標(biāo)識一個事件名稱；——事件字典索引二級碼對應(yīng)的事件信息描述總字?jǐn)?shù)不超過30個漢字；——事件字典分類索引碼對應(yīng)的事件信息描述宜按照“主語＋謂語＋賓語”的形式進行描述，總字?jǐn)?shù)不超過50個漢字。5.4事件字典維護事件字典維護應(yīng)符合附錄A的要求。6事件信息分類標(biāo)準(zhǔn)6.1事件信息分類原則6.1.1一致性與唯一性原則事件信息分類確保事件信息描述與事件字典一致，且在分類中具有唯一性。6.1.2兼容性原則事件信息分類與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（包括國際標(biāo)準(zhǔn)）協(xié)調(diào)一致，與省級事件信息分類互相兼容，能使用映射關(guān)系達到兼容性要求。6.1.3綜合實用性原則事件信息分類按照實際工作需要，綜合考慮實用性，方便操作。6.2事件信息分類清單的構(gòu)建事件信息分類清單可根據(jù)各區(qū)或各部門實際工作需要制定，滿足以下要求：a)事件信息描述應(yīng)與事件字典描述保持一致；DB4403/T490—20244b)當(dāng)事件信息在事件字典中查找不到或不一致時，應(yīng)按照附錄A規(guī)定的事件字典維護機制，按A.3添加、修訂或刪除事件信息；c)事件信息分類可根據(jù)各區(qū)或各部門實際工作需要按照規(guī)定流程進行。7事件信息統(tǒng)一分類編碼7.1全市事件信息統(tǒng)一分類編碼由四部分代碼順序排列組成，共26位，其編碼結(jié)構(gòu)如下：——第一部分：事件采集時間，由8位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，符合GB/T7408.1中的日歷日期；——第二部分：事件來源區(qū)域代碼，即區(qū)級行政區(qū)劃代碼，由6位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，按照GB/T2260以及民政主管部門的規(guī)定進行編碼；——第三部分：事件字典分類索引碼，由8位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，按照事件字典進行編碼；——第四部分：順序碼，由4位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，從0001～9999。7.2全市事件信息統(tǒng)一分類編碼結(jié)構(gòu)如圖3所示。圖3全市事件信息統(tǒng)一分類編碼結(jié)構(gòu)DB4403/T490—20245事件字典維護A.1維護原則事件字典維護遵循下列原則：——由市級專業(yè)管理部門負責(zé)統(tǒng)一維護；——有計劃、有步驟地建立和執(zhí)行事件字典的維護規(guī)程；——事件字典集中控制管理，統(tǒng)一接口；——對每一項事件信息進行動態(tài)更新和維護；——對所有的事件信息（包括已廢止的和履行了申請手續(xù)但未批準(zhǔn)的）做到可查詢、可追溯。A.2維護機構(gòu)A.2.1職責(zé)市級專業(yè)管理部門應(yīng)設(shè)立維護機構(gòu)，并承擔(dān)以下職責(zé)：a)建立管理組和技術(shù)組；b)維護和完善技術(shù)評審規(guī)則；c)受理用戶提出的針對事件字典的各種維護請求；d)依據(jù)技術(shù)評審規(guī)則對維護請求進行技術(shù)評審，并將評審結(jié)果通知用戶或相關(guān)組織；對于通過審查的維護請求，還應(yīng)及時將相關(guān)內(nèi)容納入事件字典中；e)解釋和說明所維護的事件字典的使用方法。A.2.2管理組管理組具有下列職責(zé)：a)負責(zé)受理用戶或相關(guān)組織提交的維護請求，并對維護請求進行形式審查；b)負責(zé)召集成立技術(shù)組；c)根據(jù)所受理的維護請求的形式審查情況，不定期地向技術(shù)組提交維護請求列表；d)根據(jù)技術(shù)組的審查結(jié)果對字典進行更新和公布。A.2.3技術(shù)組技術(shù)組具有下列職責(zé)：a)制定技術(shù)評審規(guī)則；b)按照技術(shù)評審規(guī)則對維護請求進行技術(shù)評審；c)形成評審結(jié)論并提交管理組。A.3維護類型及要求A.3.1添加維護機構(gòu)開展事件字典維護時，對需要添加的新事件信息，其步驟如下：a)開展包括賦予事件字典的編碼、填寫事件字典狀態(tài)及生效日期等信息的維護；b)將事件字典備案；DB4403/T490—20246c)發(fā)布添加通知。A.3.2修訂維護機構(gòu)開展事件字典維護時，對需要修訂和完善的事件信息，其步驟如下：a)對事件字典中單一類型、事件或事件描述進行更換；b)將事件字典備案；c)以修改單的方式發(fā)布修改通知。A.3.3刪除當(dāng)事件字典中所列事件不再有效，進入廢止階段后，維護機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)完成事件及其描述的刪除工作，其步驟如下：a)對所要刪除的事件進行備份；b)將事件字典備案；c)發(fā)布刪除通知。A.4更新要求事件字典更新步驟如下：a)保留當(dāng)前版本的事件字典，對后續(xù)版本的事件字典進行正式維護，除版本標(biāo)識符和待更新的屬性外，后續(xù)版本事件字典的其他屬性應(yīng)繼承當(dāng)前版本事件字典的屬性；b)將當(dāng)前版本及后續(xù)版本的事件字典備案；c)發(fā)布更新通知。A.5維護管理流程及要求A.5.1發(fā)起事件字典使用單位向維護機構(gòu)發(fā)起事件字典維護請求，并提交相關(guān)維護資料。A.5.2評審維護機構(gòu)定期或不定期組織技術(shù)組對維護請求進行評審，技術(shù)組按照以下步驟對事件字典的正確性、可操作性進行評審：a)已通過評審的事件字典進入測試階段；b)未通過評審的事件字典修訂后再次進行評審。A.5.3測試對通過評審的事件