烏魯木齊防控管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障烏魯木齊市居民的生命健康安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本防控管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于烏魯木齊市行政區(qū)域內(nèi)的各類單位、場所、社區(qū)及個人在防控工作中的行為規(guī)范和管理要求。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強化日常監(jiān)測、預(yù)警和防控措施，提高公眾防范意識，從源頭上預(yù)防事件的發(fā)生。2.科學防控：依據(jù)科學知識和技術(shù)手段，制定合理有效的防控策略和措施，確保防控工作的科學性、精準性。3.依法依規(guī)：嚴格遵守國家和地方相關(guān)法律法規(guī)，依法開展防控工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.協(xié)同配合：建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的聯(lián)防聯(lián)控機制，形成防控合力。二、防控責任主體與職責（一）政府部門1.衛(wèi)生健康部門負責制定和完善防控技術(shù)方案，組織開展疫情監(jiān)測、報告、流行病學調(diào)查、醫(yī)療救治等工作。指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好防控物資儲備、人員培訓和應(yīng)急演練。協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展防控工作，及時發(fā)布疫情信息和防控工作動態(tài)。2.公安部門維護社會治安秩序，依法打擊各類涉疫違法犯罪行為。協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好疫情防控卡點的交通管制和人員排查工作。配合相關(guān)部門做好隔離場所的安全保衛(wèi)工作。3.交通運輸部門加強公共交通運營管理，做好交通工具的清潔消毒和通風換氣。配合衛(wèi)生健康部門做好發(fā)熱乘客的轉(zhuǎn)運和信息登記工作。保障防控物資的運輸暢通。4.市場監(jiān)管部門加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，確保生活必需品的供應(yīng)和質(zhì)量安全。監(jiān)督檢查各類經(jīng)營場所的防控措施落實情況，依法查處違法違規(guī)行為。配合相關(guān)部門做好冷鏈食品的核酸檢測和防控工作。5.社區(qū)（村）委員會組織開展社區(qū)防控工作，落實網(wǎng)格化管理措施，對轄區(qū)居民進行排查、登記和健康監(jiān)測。宣傳防控知識，引導(dǎo)居民做好個人防護，配合政府部門做好各項防控工作。協(xié)助做好隔離人員的生活保障和心理疏導(dǎo)工作。（二）企事業(yè)單位1.建立健全防控工作責任制，制定本單位的防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案。2.做好員工的健康管理，每日對員工進行體溫檢測和健康詢問，建立員工健康檔案。3.加強辦公場所、生產(chǎn)車間、經(jīng)營場所等區(qū)域的通風換氣、清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。4.合理安排工作班次，減少人員聚集，倡導(dǎo)員工采取線上辦公、錯峰上下班等方式。5.儲備必要的防控物資，如口罩、消毒液、體溫計等，確保滿足防控工作需要。6.配合政府部門做好疫情防控相關(guān)工作，及時報告本單位的疫情防控情況。（三）公共場所經(jīng)營者1.嚴格落實場所碼掃碼、體溫檢測、佩戴口罩等防控措施，對進入場所的人員進行登記和健康監(jiān)測。2.加強經(jīng)營場所的通風換氣和清潔消毒，按照規(guī)定頻次和要求進行消毒，并做好記錄。3.合理控制場所內(nèi)人員密度，避免人員聚集，設(shè)置“一米線”等標識。4.從業(yè)人員應(yīng)持健康證明上崗，做好個人防護，定期進行核酸檢測。5.配合政府部門做好疫情防控相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。（四）居民個人1.增強自我防護意識，自覺遵守防控規(guī)定，積極配合政府部門和社區(qū)的防控工作。2.養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，勤洗手、戴口罩、常通風，保持社交距離。3.做好自我健康監(jiān)測，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀時，及時前往醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診就診，并主動告知旅居史和接觸史。4.積極接種新冠病毒疫苗，符合條件的應(yīng)接盡接，提高自身免疫力。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系1.建立健全多渠道、多層次的疫情監(jiān)測體系，包括醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診監(jiān)測、社區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)測、重點場所監(jiān)測、核酸檢測監(jiān)測等。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格落實發(fā)熱病人閉環(huán)管理，規(guī)范發(fā)熱門診設(shè)置和運行，做好發(fā)熱病人的登記、報告和轉(zhuǎn)診工作。3.社區(qū)要組織網(wǎng)格員對轄區(qū)居民進行日常健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等異常癥狀人員，并按規(guī)定報告。4.各類重點場所要按照要求做好人員健康監(jiān)測和信息登記工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。5.加強核酸檢測工作，根據(jù)疫情防控需要，合理確定檢測范圍和頻次，做到應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢。（二）預(yù)警機制1.建立疫情預(yù)警指標體系，綜合考慮疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)、風險評估結(jié)果等因素，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.當出現(xiàn)疫情風險升高的跡象時，衛(wèi)生健康部門應(yīng)及時組織專家進行分析研判，根據(jù)風險程度啟動相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng)。3.預(yù)警信息應(yīng)包括疫情形勢、風險等級、防控建議等內(nèi)容，通過多種渠道向社會公眾發(fā)布，指導(dǎo)公眾做好自我防護和應(yīng)對準備。四、防控措施（一）人員管控1.入境人員嚴格落實“14+7+7”管控措施，即14天集中隔離醫(yī)學觀察、7天居家健康監(jiān)測和7天日常健康監(jiān)測。集中隔離期間，按照規(guī)定進行核酸檢測和抗體檢測，解除隔離時應(yīng)進行雙采雙檢。居家健康監(jiān)測和日常健康監(jiān)測期間，非必要不外出，確需外出的應(yīng)做好個人防護，不得前往人員密集場所。2.國內(nèi)中高風險地區(qū)來烏返烏人員對中高風險地區(qū)來烏返烏人員實行“14天集中隔離+7天居家健康監(jiān)測”措施。集中隔離期間，每日進行核酸檢測，解除隔離時應(yīng)進行雙采雙檢。居家健康監(jiān)測期間，由社區(qū)安排專人負責健康監(jiān)測，非必要不外出，確需外出的應(yīng)提前向社區(qū)報備，經(jīng)批準后方可外出，并做好個人防護。3.密切接觸者和次密切接觸者對密切接觸者實行“14天集中隔離+7天居家健康監(jiān)測”措施，次密切接觸者實行“7天集中隔離+7天居家健康監(jiān)測”措施。集中隔離期間，每日進行核酸檢測，解除隔離時應(yīng)進行雙采雙檢。居家健康監(jiān)測期間，按照要求做好健康監(jiān)測和核酸檢測工作。4.一般接觸者對一般接觸者進行風險評估，根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)的健康管理措施，如居家健康監(jiān)測、核酸檢測等。（二）場所防控1.醫(yī)療機構(gòu)嚴格落實預(yù)檢分診制度，對所有進入醫(yī)療機構(gòu)的人員進行體溫檢測、健康碼查驗和流行病學史詢問。發(fā)熱門診應(yīng)獨立設(shè)置，嚴格執(zhí)行閉環(huán)管理，配備足夠的醫(yī)護人員和防護物資。加強病房管理，嚴格探視制度，非必要不探視，確需探視的應(yīng)嚴格遵守探視規(guī)定。做好醫(yī)療廢物的分類收集、運送、暫存和處置工作，防止交叉感染。2.學校加強師生健康管理，每日對師生進行體溫檢測和健康詢問，建立師生健康檔案。做好校園環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，加強教室、食堂、宿舍等重點場所的通風換氣。合理安排教學活動，避免人員聚集，可采取線上教學、錯峰上課等方式。加強家校溝通，及時向家長反饋學生的健康情況，共同做好學生的防控工作。3.養(yǎng)老機構(gòu)實行封閉管理，嚴格限制人員進出，暫停家屬探視。加強工作人員健康管理，定期進行核酸檢測，做好個人防護。做好老年人的健康監(jiān)測和生活照料，加強心理關(guān)懷和疏導(dǎo)。加強養(yǎng)老機構(gòu)的環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，保障食品安全。4.公共場所商場、超市、酒店、影院、圖書館、體育館等公共場所要嚴格落實掃碼、測溫、戴口罩等防控措施，合理控制人員密度。加強通風換氣和清潔消毒，按照規(guī)定頻次和要求進行消毒，并做好記錄。對電梯、扶手、門把手等高頻接觸部位要增加消毒頻次。鼓勵采取線上預(yù)約、錯峰限流等方式，減少人員聚集。（三）交通防控1.機場、火車站、汽車站等交通樞紐加強對進出站人員的體溫檢測、健康碼查驗和核酸檢測陰性證明查驗。做好交通工具的清潔消毒和通風換氣，嚴格控制客座率。設(shè)立臨時隔離場所，對發(fā)現(xiàn)的發(fā)熱、咳嗽等異常癥狀人員進行臨時隔離，并及時轉(zhuǎn)運至醫(yī)療機構(gòu)。2.公共交通工具公交車、出租車、網(wǎng)約車等公共交通工具要嚴格落實掃碼、測溫、戴口罩等防控措施，司乘人員應(yīng)做好個人防護。加強車輛的清潔消毒和通風換氣，保持車內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。乘客應(yīng)全程佩戴口罩，遵守乘車秩序，保持社交距離。（四）核酸檢測1.根據(jù)疫情防控需要，合理確定核酸檢測范圍和頻次，做到應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢。2.優(yōu)化核酸檢測采樣點布局，方便群眾就近檢測。3.加強核酸檢測機構(gòu)管理，確保檢測質(zhì)量和效率。4.做好核酸檢測信息的采集、錄入和報告工作，及時上傳至相關(guān)系統(tǒng)。（五）疫苗接種1.加大新冠病毒疫苗接種宣傳力度，提高公眾接種意愿。2.優(yōu)化疫苗接種服務(wù)，合理安排接種點，增加接種時間和頻次，方便群眾接種。3.做好疫苗接種信息登記和管理工作，建立接種檔案。4.加強疫苗接種異常反應(yīng)監(jiān)測和處置，確保接種安全。五、物資保障（一）物資儲備1.政府部門應(yīng)建立健全防控物資儲備制度，儲備足夠數(shù)量的口罩、消毒液、體溫計、防護服、防護手套等防控物資。2.企事業(yè)單位和公共場所經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)實際需求，儲備必要的防控物資。3.加強防控物資儲備管理，建立物資臺賬，定期盤點，確保物資質(zhì)量和數(shù)量。（二）物資調(diào)配1.建立防控物資調(diào)配機制，根據(jù)疫情防控形勢和需求，及時調(diào)配防控物資。2.優(yōu)先保障醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疫情防控卡點、隔離場所等重點部位的防控物資供應(yīng)。3.加強對防控物資調(diào)配的監(jiān)督檢查，確保物資調(diào)配合理、高效。六、宣傳教育與培訓（一）宣傳教育1.廣泛開展疫情防控知識宣傳教育，通過多種渠道，如電視、廣播、報紙、微信公眾號、短視頻等，普及防控知識和技能。2.制作通俗易懂的宣傳資料，向公眾發(fā)放，提高公眾的自我防護意識和能力。3.加強對重點人群的宣傳教育，如老年人、兒童、殘疾人等，提供個性化的宣傳服務(wù)。（二）培訓1.組織開展疫情防控培訓，提高各級各類人員的防控意識和業(yè)務(wù)能力。2.培訓內(nèi)容包括防控政策、防控技術(shù)、個人防護、消毒知識等。3.定期組織培訓考核，確保培訓效果。七、監(jiān)督檢查與獎懲（一）監(jiān)督檢查1.建立健全疫情防控監(jiān)督檢查機制，加強對各單位、場所防控措施落實情況的監(jiān)督檢查。2.衛(wèi)生健康、公安、市場監(jiān)