建筑垃圾收費管理辦法總則目的與依據為加強建筑垃圾管理，規(guī)范建筑垃圾排放、運輸、處置行為，保護生態(tài)環(huán)境，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內建筑垃圾的排放、運輸、處置及相關收費管理活動。本辦法所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物?；驹瓌t建筑垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化的原則，鼓勵采用先進技術、工藝和設備，提高建筑垃圾綜合利用率，減少建筑垃圾的產生和排放。建筑垃圾收費管理應當遵循公平、公正、公開的原則，按照誰產生、誰付費的原則，合理確定收費標準，確保收費足額收繳和規(guī)范使用。建筑垃圾排放管理排放申報建設單位、施工單位在工程開工前，應當向當地城市管理部門申報建筑垃圾排放計劃，提交下列資料：1.建筑垃圾排放申請表；2.建設項目規(guī)劃許可證、施工許可證等相關證明文件；3.建筑垃圾產生量評估報告；4.建筑垃圾處置方案，包括運輸路線、處置地點等；5.其他需要提交的資料。城市管理部門應當自收到申報資料之日起[X]個工作日內進行審核，對符合條件的予以批準，并發(fā)放建筑垃圾排放許可證；對不符合條件的，應當書面告知申請人并說明理由。排放限制建設單位、施工單位應當按照建筑垃圾排放許可證規(guī)定的內容排放建筑垃圾，不得超出核準范圍排放。禁止在下列區(qū)域排放建筑垃圾：1.飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護單位等環(huán)境敏感區(qū)域；2.城市主次干道、公共場所、綠地等禁止堆放物料的區(qū)域；3.其他法律法規(guī)禁止排放建筑垃圾的區(qū)域。排放計量建筑垃圾排放應當實行計量收費，建設單位、施工單位應當按照規(guī)定安裝建筑垃圾排放計量設備，并確保設備正常運行。建筑垃圾排放計量設備應當經質量技術監(jiān)督部門檢定合格，并定期進行校準和維護。城市管理部門應當定期對建筑垃圾排放計量設備進行檢查，發(fā)現問題及時督促建設單位、施工單位進行整改。建筑垃圾運輸管理運輸企業(yè)資質從事建筑垃圾運輸的企業(yè)應當依法取得道路運輸經營許可證，并具備下列條件：1.有與其經營業(yè)務相適應的運輸車輛，車輛應當符合國家和地方有關標準要求，具備全密閉運輸裝置；2.有健全的安全生產管理制度，包括安全生產責任制、安全生產操作規(guī)程、安全生產檢查制度、駕駛員和車輛管理制度等；3.有與其經營業(yè)務相適應的專業(yè)技術人員和管理人員；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。運輸車輛要求建筑垃圾運輸車輛應當符合下列要求：1.車輛應當取得道路運輸證，車輛行駛證、道路運輸證等證件應當齊全有效；2.車輛應當安裝全密閉運輸裝置，確保運輸過程中無泄漏、遺撒；3.車輛應當保持車身整潔，標識清晰；4.車輛應當按照規(guī)定的時間、路線行駛，不得隨意變更運輸路線；5.車輛應當按照規(guī)定的地點傾倒建筑垃圾，不得隨意傾倒。運輸過程監(jiān)管城市管理部門應當加強對建筑垃圾運輸過程的監(jiān)管，建立健全建筑垃圾運輸監(jiān)管制度，采取定期檢查、不定期抽查等方式，對運輸車輛的密閉情況、運輸路線、傾倒地點等進行檢查。發(fā)現運輸車輛存在泄漏、遺撒等違法行為的，城市管理部門應當責令其立即改正，并依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷其道路運輸經營許可證。建設單位、施工單位應當督促建筑垃圾運輸企業(yè)按照規(guī)定運輸建筑垃圾，對運輸企業(yè)的違法行為承擔連帶責任。建筑垃圾處置管理處置場所管理建筑垃圾處置場所應當符合下列要求：1.有符合環(huán)境保護要求的處置設施、設備和場地，包括建筑垃圾堆放場地、分揀場地、破碎場地、篩分場地、制磚場地等；2.有健全的環(huán)境衛(wèi)生管理制度，包括場地清掃制度、灑水降塵制度、垃圾覆蓋制度等；3.有與其經營業(yè)務相適應的專業(yè)技術人員和管理人員；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。建筑垃圾處置場所應當向城市管理部門備案，備案內容包括處置場所名稱、地址、負責人、處置能力、處置工藝等。城市管理部門應當定期對建筑垃圾處置場所進行檢查，發(fā)現問題及時督促其進行整改。處置方式選擇建筑垃圾處置應當優(yōu)先采用資源化利用方式，鼓勵建設單位、施工單位和建筑垃圾處置企業(yè)采用先進技術、工藝和設備，對建筑垃圾進行分類收集、分揀、破碎、篩分、制磚等資源化利用。對不具備資源化利用條件的建筑垃圾，應當按照環(huán)境衛(wèi)生管理的有關規(guī)定，運至指定的建筑垃圾填埋場進行填埋處置。處置計量與收費建筑垃圾處置場所應當按照規(guī)定安裝建筑垃圾處置計量設備，并對進入處置場所的建筑垃圾進行計量。建設單位、施工單位應當按照建筑垃圾處置合同約定，向建筑垃圾處置場所支付處置費用。處置費用應當按照建筑垃圾的種類、數量、處置方式等因素合理確定。建筑垃圾處置場所應當按照規(guī)定開具發(fā)票，并將收費情況定期向城市管理部門報告。建筑垃圾收費標準收費原則建筑垃圾收費應當遵循合理負擔、分類計價、差別收費的原則，根據建筑垃圾的種類、數量、運輸距離、處置方式等因素，合理確定收費標準。收費項目與標準1.建筑垃圾排放費：按照建筑垃圾排放量計算，每立方米收費[X]元。2.建筑垃圾運輸費：按照運輸距離計算，運輸距離在[X]公里以內的，每立方米收費[X]元；運輸距離超過[X]公里的，超出部分每公里加收[X]元。3.建筑垃圾處置費：按照建筑垃圾處置方式計算，采用資源化利用方式處置的，每立方米收費[X]元；采用填埋處置方式的，每立方米收費[X]元。收費調整建筑垃圾收費標準應當根據經濟社會發(fā)展水平、物價指數變化、成本變動等因素適時進行調整。收費標準調整前，城市管理部門應當征求相關部門、企業(yè)和社會公眾的意見，并按照規(guī)定程序進行審批。收費收繳與使用管理收費收繳城市管理部門應當負責建筑垃圾收費的收繳工作，建設單位、施工單位應當按照規(guī)定及時足額繳納建筑垃圾排放費、運輸費和處置費。城市管理部門可以委托具有收費資格的單位代收建筑垃圾收費，代收單位應當按照規(guī)定將代收的費用及時足額上繳城市管理部門。收費使用建筑垃圾收費應當?？顚Ｓ?，主要用于建筑垃圾管理相關的支出，包括：1.建筑垃圾排放、運輸、處置監(jiān)管費用；2.建筑垃圾資源化利用項目建設和運營補貼；3.建筑垃圾填埋場建設、運營和維護費用；4.建筑垃圾管理相關的宣傳、培訓、科研等費用；5.其他與建筑垃圾管理相關的費用。城市管理部門應當建立健全建筑垃圾收費使用管理制度，加強對收費使用情況的監(jiān)督檢查，確保收費使用合法、合規(guī)、合理。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查城市管理部門應當加強對建筑垃圾排放、運輸、處置及收費管理活動的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對建設單位、施工單位、建筑垃圾運輸企業(yè)和建筑垃圾處置場所進行檢查。建設單位、施工單位、建筑垃圾運輸企業(yè)和建筑垃圾處置場所應當接受城市管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料，不得拒絕、阻撓。法律責任建設單位、施工單位、建筑垃圾運輸企業(yè)和建筑垃圾處置場所違反本辦法規(guī)定的，由城市管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.未按照規(guī)定申報建筑垃圾排放計劃或者未取得建筑垃圾排放許可證排放建筑垃圾的，責令限期改正，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.超出核準范圍排放建筑垃圾或者在禁止區(qū)域排放建筑垃圾的，責令限期改正，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.運輸車輛未安裝全密閉運輸裝置或者未保持車身整潔、標識清晰的，責令限期改正，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。4.運輸車輛未按照規(guī)定的時間、路線行駛或者未按照規(guī)定的地點傾倒建筑垃圾的，責令限期改正，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。5.建筑垃圾處置場所未按照規(guī)定備案或者未達到處置場所要求的，責令限期改正，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。6.建設單位、施工單位未按照規(guī)