保險(xiǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)保險(xiǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范保險(xiǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營，保障保險(xiǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其服務(wù)對象的合法權(quán)益，促進(jìn)保險(xiǎn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，由保險(xiǎn)公司或者保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司設(shè)立并運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。基本原則保險(xiǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，以服務(wù)老年人為宗旨，提供安全、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)。設(shè)立與登記設(shè)立條件1.股東資格：設(shè)立保險(xiǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)公司或者保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司，應(yīng)當(dāng)具有良好的財(cái)務(wù)狀況和較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力，最近連續(xù)兩個(gè)會(huì)計(jì)年度盈利，且以自有資金出資，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金出資。2.資金要求：具備與開展保險(xiǎn)養(yǎng)老服務(wù)相適應(yīng)的資金規(guī)模，開業(yè)前投入運(yùn)營的資金不得低于2000萬元人民幣。3.場地設(shè)施：擁有產(chǎn)權(quán)清晰、符合規(guī)劃要求的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，且土地用途為養(yǎng)老服務(wù)用地；養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、消防安全、環(huán)境保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。4.人員配備：配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)服務(wù)人員，包括養(yǎng)老護(hù)理員、醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)師、營養(yǎng)師等，專業(yè)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書。5.管理制度：建立健全各項(xiàng)管理制度，包括服務(wù)質(zhì)量管理制度、安全管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、人員培訓(xùn)制度等。設(shè)立程序1.申請籌備：保險(xiǎn)公司或者保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司向保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出設(shè)立保險(xiǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的申請，并提交籌備申請書、可行性研究報(bào)告、籌建方案、股東承諾出資證明、場地證明、人員配備情況等相關(guān)材料。2.籌備批準(zhǔn)：保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)自收到申請材料之日起6個(gè)月內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)籌備的決定。批準(zhǔn)籌備的，發(fā)給籌備批準(zhǔn)書；不批準(zhǔn)籌備的，書面通知申請人并說明理由。3.開業(yè)申請：籌備工作完成后，申請人向保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出開業(yè)申請，并提交開業(yè)申請書、籌備情況報(bào)告、管理制度、人員資質(zhì)證明、場地驗(yàn)收合格證明等相關(guān)材料。4.開業(yè)批準(zhǔn)：保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)自收到開業(yè)申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)開業(yè)的決定。批準(zhǔn)開業(yè)的，頒發(fā)保險(xiǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可證；不批準(zhǔn)開業(yè)的，書面通知申請人并說明理由。登記注冊保險(xiǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取保險(xiǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可證之日起60日內(nèi)向當(dāng)?shù)孛裾块T申請登記，民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對符合登記條件的予以登記，發(fā)給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證；對不符合登記條件的，不予登記，并書面說明理由。服務(wù)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容保險(xiǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、文化娛樂、精神慰藉等多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人不同層次的需求。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.生活照料服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：包括飲食服務(wù)、起居服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，確保老年人生活舒適、便利。2.康復(fù)護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：制定康復(fù)護(hù)理計(jì)劃，提供專業(yè)的康復(fù)護(hù)理服務(wù)，促進(jìn)老年人身體功能恢復(fù)。3.醫(yī)療保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：配備必要的醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，為老年人提供基本醫(yī)療服務(wù)和健康管理。4.文化娛樂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：組織開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，豐富老年人精神文化生活。5.精神慰藉服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：關(guān)注老年人心理健康，提供心理咨詢、情感關(guān)懷等服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：保險(xiǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.外部監(jiān)督：保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保險(xiǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期公布服務(wù)質(zhì)量評估結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。運(yùn)營管理組織架構(gòu)保險(xiǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確各部門職責(zé)，確保運(yùn)營管理規(guī)范、高效。財(cái)務(wù)管理1.預(yù)算管理：編制年度預(yù)算，合理安排資金，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營。2.成本控制：加強(qiáng)成本核算和控制，降低運(yùn)營成本，提高資金使用效益。3.財(cái)務(wù)審計(jì)：定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。風(fēng)險(xiǎn)管理1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：識(shí)別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營過程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，如市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等。2.風(fēng)險(xiǎn)評估：對識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。3.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對：制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。人員管理人員招聘與培訓(xùn)1.人員招聘：按照崗位需求，招聘具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的人員，確保人員素質(zhì)符合要求。2.人員培訓(xùn)：定期組織員工培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力?？冃Э己伺c激勵(lì)1.績效考核：建立績效考核制度，對員工工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評價(jià)。2.激勵(lì)機(jī)制：根據(jù)績效考核結(jié)果，建立合理的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工工作積極性。設(shè)施設(shè)備管理設(shè)施設(shè)備配備根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)需求，配備必要的生活設(shè)施、康復(fù)護(hù)理設(shè)施、醫(yī)療保健設(shè)施、文化娛樂設(shè)施等。設(shè)施設(shè)備維護(hù)建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。安全管理安全制度建立健全安全管理制度，包括消防安全制度、食品安全制度、人員安全制度等，明確安全責(zé)任。安全檢查定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保老年人生命財(cái)產(chǎn)安全。應(yīng)急管理制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保險(xiǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)立、運(yùn)營管理、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面。投訴處理建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理老年人及家屬的投訴，維護(hù)老年人合法權(quán)益。信息披露保險(xiǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。法律責(zé)任違規(guī)處罰保險(xiǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者民政部門責(zé)令限期改正；逾