湖南省吸毒人員管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)對吸毒人員的管理，規(guī)范吸毒人員管理工作流程，提高管理效能，預(yù)防和減少毒品違法犯罪行為，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)吸毒人員的管理工作，包括吸毒人員的發(fā)現(xiàn)、登記、管控、戒毒治療、康復(fù)幫扶等環(huán)節(jié)?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展吸毒人員管理工作，確保管理活動合法、公正、透明。2.科學(xué)戒毒原則：遵循科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用先進(jìn)的戒毒技術(shù)和方法，幫助吸毒人員戒除毒癮，恢復(fù)身心健康。3.綜合矯治原則：采取多種管理和矯治措施，整合社會資源，對吸毒人員進(jìn)行全方位、多層次的教育、治療和幫扶。4.人性化關(guān)懷原則：尊重吸毒人員的人格尊嚴(yán)，關(guān)注其身心健康和生活需求，給予必要的幫助和支持，促進(jìn)其順利回歸社會。吸毒人員的發(fā)現(xiàn)與登記發(fā)現(xiàn)途徑1.公安機(jī)關(guān)執(zhí)法發(fā)現(xiàn)：公安機(jī)關(guān)在日常執(zhí)法活動中，如查處毒品違法犯罪案件、治安管理檢查、社區(qū)巡邏等過程中，發(fā)現(xiàn)吸毒人員。2.群眾舉報(bào)：鼓勵廣大群眾積極參與禁毒工作，對發(fā)現(xiàn)的吸毒人員及時向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立舉報(bào)獎勵制度，對查證屬實(shí)的舉報(bào)給予舉報(bào)人相應(yīng)獎勵。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在對患者進(jìn)行診療過程中，發(fā)現(xiàn)疑似吸毒人員的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。4.社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作機(jī)構(gòu)排查：社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作機(jī)構(gòu)定期對轄區(qū)內(nèi)吸毒人員進(jìn)行排查，及時掌握吸毒人員動態(tài)信息。登記內(nèi)容1.基本信息：包括姓名、性別、年齡、民族、身份證件號碼、戶籍所在地、現(xiàn)居住地、聯(lián)系方式等。2.吸毒信息：吸毒時間、吸毒種類、吸毒方式、戒毒情況等。3.違法犯罪記錄：涉及毒品及其他違法犯罪行為的情況，包括案件名稱、處理結(jié)果等。4.社會關(guān)系信息：家庭成員、主要社會關(guān)系人的姓名、聯(lián)系方式等。登記程序1.信息采集：發(fā)現(xiàn)吸毒人員后，相關(guān)單位或個人應(yīng)及時采集其相關(guān)信息，并錄入吸毒人員管理信息系統(tǒng)。2.審核錄入：公安機(jī)關(guān)對采集的信息進(jìn)行審核，確保信息準(zhǔn)確無誤后，將其錄入吸毒人員管理信息系統(tǒng)，并按照規(guī)定進(jìn)行分類、歸檔。3.動態(tài)更新：吸毒人員管理信息系統(tǒng)應(yīng)實(shí)時更新吸毒人員的信息，確保信息的及時性和準(zhǔn)確性。對于吸毒人員的基本信息、吸毒情況、違法犯罪記錄等發(fā)生變化的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行更新。吸毒人員的管控分類分級管控1.分類管控：根據(jù)吸毒人員的吸毒情況、戒毒情況、社會危害程度等因素，將吸毒人員分為以下三類：有吸毒行為未成癮人員：指初次吸毒或偶爾吸毒，尚未形成明顯毒癮的人員。社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員：指被責(zé)令接受社區(qū)戒毒（康復(fù)）的吸毒人員。戒毒康復(fù)場所內(nèi)人員：指在戒毒康復(fù)場所接受戒毒康復(fù)治療的吸毒人員。2.分級管控：根據(jù)吸毒人員的風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，將吸毒人員分為高、中、低三個風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)施相應(yīng)的管控措施。高風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員：指吸毒成癮嚴(yán)重、有多次吸毒史、存在嚴(yán)重精神障礙或其他嚴(yán)重社會問題的吸毒人員。對高風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員，應(yīng)采取重點(diǎn)管控措施，增加見面核查頻次，加強(qiáng)對其行蹤的掌握。中風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員：指吸毒成癮程度一般、有一定吸毒史、存在一定社會問題的吸毒人員。對中風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員，應(yīng)定期進(jìn)行見面核查，加強(qiáng)對其教育引導(dǎo)和行為管控。低風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員：指吸毒成癮程度較輕、吸毒次數(shù)較少、社會危害性較小的吸毒人員。對低風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員，可適當(dāng)減少見面核查頻次，加強(qiáng)對其戒毒知識宣傳和心理輔導(dǎo)。管控措施1.社區(qū)戒毒（康復(fù)）：對被責(zé)令接受社區(qū)戒毒（康復(fù)）的吸毒人員，由其戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作機(jī)構(gòu)應(yīng)與吸毒人員簽訂社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并為吸毒人員制定個性化的戒毒計(jì)劃。社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員應(yīng)定期到社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作機(jī)構(gòu)報(bào)到，接受戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)和尿檢等。2.戒毒康復(fù)場所安置：對符合條件的吸毒人員，可安置到戒毒康復(fù)場所進(jìn)行戒毒康復(fù)治療。戒毒康復(fù)場所應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，為吸毒人員提供必要的生活保障、戒毒治療、心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，幫助吸毒人員戒除毒癮，回歸社會。3.公安機(jī)關(guān)管控：公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對吸毒人員的動態(tài)管控，建立健全吸毒人員信息管理系統(tǒng)，實(shí)時掌握吸毒人員的行蹤和活動情況。對吸毒人員進(jìn)行定期見面核查，依法查處吸毒人員的違法犯罪行為。對有吸毒史的人員，在其申請駕駛證、辦理出國（境）手續(xù)等方面依法進(jìn)行限制。4.社會力量參與：鼓勵和引導(dǎo)社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、志愿者等社會力量參與吸毒人員管理工作。通過開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）幫扶、戒毒宣傳教育、就業(yè)安置等活動，幫助吸毒人員戒除毒癮，融入社會。戒毒治療戒毒治療機(jī)構(gòu)1.專業(yè)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)：我省依法設(shè)立的具有戒毒治療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，承擔(dān)吸毒人員的戒毒治療工作。專業(yè)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，按照國家有關(guān)規(guī)定開展戒毒治療業(yè)務(wù)。2.自愿戒毒機(jī)構(gòu)：鼓勵和支持符合條件的自愿戒毒機(jī)構(gòu)開展吸毒人員的戒毒治療工作。自愿戒毒機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得相關(guān)資質(zhì)，并按照規(guī)定為吸毒人員提供戒毒治療服務(wù)。戒毒治療方法1.藥物治療：根據(jù)吸毒人員的毒癮情況和身體狀況，合理使用戒毒藥物，幫助吸毒人員減輕戒斷癥狀，逐步戒除毒癮。2.心理治療：運(yùn)用心理學(xué)方法，對吸毒人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)和干預(yù)，幫助其消除心理依賴，增強(qiáng)戒毒信心。3.康復(fù)訓(xùn)練：通過開展體育鍛煉、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動，幫助吸毒人員恢復(fù)身體機(jī)能，提高就業(yè)能力，促進(jìn)其全面康復(fù)。戒毒治療程序1.診斷評估：吸毒人員到戒毒治療機(jī)構(gòu)接受治療時，戒毒治療機(jī)構(gòu)應(yīng)對其進(jìn)行全面的診斷評估，確定戒毒治療方案。2.治療實(shí)施：戒毒治療機(jī)構(gòu)按照診斷評估結(jié)果，為吸毒人員實(shí)施戒毒治療措施。在治療過程中，應(yīng)密切關(guān)注吸毒人員的身體狀況和治療反應(yīng)，及時調(diào)整治療方案。3.出院評估：吸毒人員完成戒毒治療后，戒毒治療機(jī)構(gòu)應(yīng)對其進(jìn)行出院評估。評估合格的，出具出院證明；評估不合格的，應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行治療或調(diào)整治療方案?？祻?fù)幫扶就業(yè)幫扶1.提供就業(yè)信息：人力資源和社會保障部門應(yīng)會同相關(guān)部門，為吸毒人員提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，幫助吸毒人員了解就業(yè)政策和市場需求。2.職業(yè)技能培訓(xùn)：組織吸毒人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)市場需求和吸毒人員的實(shí)際情況確定，培訓(xùn)合格的，頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。3.就業(yè)安置：鼓勵企業(yè)事業(yè)單位吸納吸毒人員就業(yè)，對吸納吸毒人員就業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位，按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠等政策支持。社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作機(jī)構(gòu)應(yīng)積極協(xié)助吸毒人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)安置，為其提供必要的幫助和支持。生活救助1.納入社會保障體系：對符合條件的吸毒人員及其家庭，按照國家有關(guān)規(guī)定納入社會保障體系，給予相應(yīng)的救助和保障。2.臨時救助：對生活困難的吸毒人員及其家庭，民政部門應(yīng)給予臨時救助，幫助其解決生活中的實(shí)際困難。3.住房保障：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)按照相關(guān)政策，為符合條件的吸毒人員及其家庭提供住房保障。社會關(guān)懷1.心理咨詢與輔導(dǎo)：組織專業(yè)心理咨詢師為吸毒人員提供心理咨詢和輔導(dǎo)，幫助其消除心理障礙，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。2.社區(qū)關(guān)愛：社區(qū)應(yīng)建立健全關(guān)愛吸毒人員及其家庭的工作機(jī)制，組織志愿者開展關(guān)愛活動，幫助吸毒人員及其家庭解決生活中的實(shí)際問題，增強(qiáng)其融入社會的能力。3.家庭支持：加強(qiáng)對吸毒人員家庭成員的教育和引導(dǎo)，提高其對吸毒危害的認(rèn)識，鼓勵家庭成員關(guān)心、支持吸毒人員戒毒康復(fù)，幫助其重建家庭關(guān)系。法律責(zé)任對吸毒人員的處罰1.吸毒行為處罰：對吸食、注射毒品的人員，公安機(jī)關(guān)可依法給予行政拘留、罰款等處罰。對吸毒成癮人員，公安機(jī)關(guān)可依法決定強(qiáng)制隔離戒毒。2.復(fù)吸處罰：對戒毒后再次吸食、注射毒品的人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法予以嚴(yán)厲處罰，并重新決定強(qiáng)制隔離戒毒。3.容留他人吸毒處罰：對容留他人吸食、注射毒品的人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。對相關(guān)單位和人員的責(zé)任追究1.公安機(jī)關(guān)責(zé)任：公安機(jī)關(guān)及其工作人員在吸毒人員管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對吸毒人員發(fā)現(xiàn)、登記、管控等工作不力，導(dǎo)致吸毒人員漏管失控的；違反規(guī)定辦理吸毒人員相關(guān)手續(xù)的；其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。2.社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作機(jī)構(gòu)責(zé)任：社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作機(jī)構(gòu)及其工作人員在吸毒人員管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未按照規(guī)定與吸毒人員簽訂社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議的；未按照規(guī)定為吸毒人員提供戒毒治療、康