環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險活動，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理，保障環(huán)境污染事故受害人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國保險法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立并存續(xù)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱“投保人”），從事環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險業(yè)務(wù)的保險公司（以下統(tǒng)稱“保險人”），以及相關(guān)監(jiān)管部門。（三）基本原則環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險應(yīng)當(dāng)遵循政府推動、市場運(yùn)作、風(fēng)險共擔(dān)、保障有力的原則。通過市場化手段，促使投保人增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險意識，履行污染防治責(zé)任，保障受害人得到及時、有效的賠償。（四）定義與解釋本辦法所稱環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險，是指以被保險人因污染環(huán)境而依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為保險標(biāo)的的保險。本辦法所稱環(huán)境污染事故，是指由于企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的疏忽或過失等不當(dāng)行為，致使環(huán)境受到污染或破壞，造成國家、集體和個人的財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事件。二、投保與承保（一）投保范圍1.對從事石油和天然氣開采、化工、印染、造紙、電鍍、鋼鐵、火電、制革、制藥等對環(huán)境影響較大行業(yè)的企業(yè)，實(shí)行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險。具體行業(yè)目錄可根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境管理要求適時調(diào)整。2.對存在重大環(huán)境風(fēng)險隱患的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險范圍。重大環(huán)境風(fēng)險隱患的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由省級環(huán)境保護(hù)部門會同相關(guān)部門制定，并報省級人民政府備案。（二）投保要求1.投保人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，在規(guī)定的時間內(nèi)足額投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險。2.投保人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向保險人告知與環(huán)境污染事故有關(guān)的重要情況，包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、環(huán)境風(fēng)險狀況、以往環(huán)境污染事故情況等。（三）承保條件1.保險人應(yīng)當(dāng)具備從事環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險業(yè)務(wù)的專業(yè)能力和風(fēng)險管理經(jīng)驗(yàn)，具有完善的保險條款和理賠流程。2.保險人應(yīng)當(dāng)按照本辦法和保險合同的約定，及時受理投保人的投保申請，合理確定保險費(fèi)率，不得拒絕承保符合條件的投保人。3.保險人應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險評估機(jī)制，對投保人的環(huán)境風(fēng)險狀況進(jìn)行全面評估，合理確定保險責(zé)任范圍和賠償限額。（四）保險合同1.保險合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。保險合同應(yīng)當(dāng)包括保險責(zé)任、責(zé)任免除、賠償限額、保險期間、保險費(fèi)、保險金的給付方式和給付期限等條款。2.保險人應(yīng)當(dāng)向投保人提供詳細(xì)的保險條款說明，確保投保人充分理解保險合同的內(nèi)容。投保人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀保險條款，如實(shí)填寫投保單，并在投保單上簽字或蓋章。3.保險合同生效后，保險人應(yīng)當(dāng)按照保險合同的約定履行賠償義務(wù)。投保人應(yīng)當(dāng)按照保險合同的約定按時足額繳納保險費(fèi)。三、保險責(zé)任與賠償（一）保險責(zé)任1.保險人對被保險人因污染環(huán)境而依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任，在保險金額范圍內(nèi)承擔(dān)賠償保險金的責(zé)任。賠償責(zé)任包括因環(huán)境污染事故造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及為恢復(fù)環(huán)境而支付的合理費(fèi)用。2.保險責(zé)任范圍應(yīng)當(dāng)涵蓋被保險人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中因意外事故、疏忽或過失等原因?qū)е碌沫h(huán)境污染事故。具體保險責(zé)任范圍由保險合同雙方在合同中約定。（二）賠償限額1.賠償限額由保險合同雙方根據(jù)被保險人的環(huán)境風(fēng)險狀況、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等因素協(xié)商確定。賠償限額應(yīng)當(dāng)能夠滿足被保險人在發(fā)生環(huán)境污染事故時可能承擔(dān)的賠償責(zé)任。2.保險人可以根據(jù)被保險人的環(huán)境風(fēng)險管理狀況和保險費(fèi)繳納情況，對賠償限額進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的賠償限額應(yīng)當(dāng)及時通知被保險人，并在保險合同中予以注明。（三）賠償程序1.發(fā)生環(huán)境污染事故后，被保險人應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制污染，及時通知保險人，并向相關(guān)部門報告。被保險人應(yīng)當(dāng)配合保險人進(jìn)行事故調(diào)查和損失評估。2.保險人接到被保險人的通知后，應(yīng)當(dāng)及時派人趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行勘查和定損。保險人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)作出是否承擔(dān)賠償責(zé)任的決定，并通知被保險人。3.如保險人承擔(dān)賠償責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照保險合同的約定及時支付保險金。保險金的給付方式可以采用一次性給付或分期給付。具體給付方式由保險合同雙方在合同中約定。（四）代位求償權(quán)1.因第三者對保險標(biāo)的的損害而造成環(huán)境污染事故的，保險人自向被保險人賠償保險金之日起，在賠償金額范圍內(nèi)代位行使被保險人對第三者請求賠償?shù)臋?quán)利。2.被保險人應(yīng)當(dāng)協(xié)助保險人行使代位求償權(quán)，提供必要的文件和資料，并向保險人支付因行使代位求償權(quán)而產(chǎn)生的合理費(fèi)用。四、風(fēng)險管理與服務(wù)（一）風(fēng)險評估1.保險人應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境風(fēng)險評估體系，對投保人的環(huán)境風(fēng)險狀況進(jìn)行定期評估。評估內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境管理水平、歷史污染事故情況等。2.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，保險人可以對投保人實(shí)行差異化的保險費(fèi)率政策，對環(huán)境風(fēng)險較低的投保人給予適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率優(yōu)惠，對環(huán)境風(fēng)險較高的投保人提高保險費(fèi)率。（二）風(fēng)險預(yù)警與防控1.保險人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對投保人的風(fēng)險監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境風(fēng)險隱患，并向投保人發(fā)出風(fēng)險預(yù)警。保險人應(yīng)當(dāng)協(xié)助投保人制定風(fēng)險防控措施，降低環(huán)境風(fēng)險發(fā)生的可能性。2.投保人應(yīng)當(dāng)按照保險人的要求，建立健全環(huán)境風(fēng)險管理制度，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動的環(huán)境管理，定期進(jìn)行環(huán)境安全檢查，及時消除環(huán)境風(fēng)險隱患。（三）應(yīng)急管理1.保險人應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。在發(fā)生環(huán)境污染事故時，保險人應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助被保險人進(jìn)行事故應(yīng)急處置。2.投保人應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，并報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門備案。投保人應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（四）信息共享與服務(wù)1.保險人應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)部門、其他相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，及時獲取投保人的環(huán)境監(jiān)管信息、環(huán)境違法信息等。保險人應(yīng)當(dāng)將投保人的保險理賠信息、環(huán)境風(fēng)險狀況等反饋給相關(guān)部門。2.保險人應(yīng)當(dāng)為投保人提供優(yōu)質(zhì)的保險服務(wù)，包括保險咨詢、培訓(xùn)、理賠指導(dǎo)等。保險人應(yīng)當(dāng)建立健全客戶服務(wù)體系，及時處理投保人的投訴和建議。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，會同相關(guān)部門制定環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險政策和制度，推動企業(yè)投保。2.保險監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對保險人開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范保險市場秩序，保護(hù)投保人、被保險人的合法權(quán)益。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險工作。（二）監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對投保人的投保情況、保險人的承保和理賠情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括保險合同簽訂、保險費(fèi)繳納、風(fēng)險評估、賠償支付等情況。2.對違反本辦法規(guī)定的投保人、保險人，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其改正，并給予相應(yīng)的行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。（三）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與報告1.保險人應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管部門的要求，定期報送環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，包括投保企業(yè)數(shù)量、保險費(fèi)收入、賠償金額等。2.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險信息統(tǒng)計(jì)制度，對保險業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研究，為政策制定和監(jiān)管決策提供依據(jù)。六、法律責(zé)任（一）投保人法律責(zé)任1.投保人未按照本辦法規(guī)定投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。2.投保人故意不履行如實(shí)告知義務(wù)的，保險人對于合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔(dān)賠償或者給付保險金的責(zé)任，并不退還保險費(fèi)。投保人因重大過失未履行如實(shí)告知義務(wù)，對保險事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的，保險人對于合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔(dān)賠償或者給付保險金的責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)退還保險費(fèi)。3.投保人騙取保險金的，由保險監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處騙取金額一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）保險人法律責(zé)任1.保險人違反本辦法規(guī)定，拒絕承保符合條件的投保人的，由保險監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。2.保險人未按照保險合同的約定履行賠償義務(wù)的，由保險監(jiān)管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。給被保險人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。3.保險人在開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險業(yè)務(wù)過程中，存在欺詐、誤導(dǎo)等違法行為的，由保險監(jiān)管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他法律責(zé)任1.對在環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險工作中濫用職