兵團(tuán)棉花收儲管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)兵團(tuán)棉花收儲管理，規(guī)范棉花收儲行為，保障棉花收儲工作順利進(jìn)行，維護(hù)棉花市場秩序，保護(hù)棉花生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合兵團(tuán)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于兵團(tuán)范圍內(nèi)棉花收儲活動及其相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保棉花收儲工作合法合規(guī)。2.公開公正原則。收儲信息公開透明，收儲過程公平公正，保障各方合法權(quán)益。3.質(zhì)量第一原則。嚴(yán)格把控棉花質(zhì)量，確保收儲棉花符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.安全高效原則。加強(qiáng)安全管理，提高收儲效率，降低收儲成本。二、收儲主體與職責(zé)（一）收儲主體兵團(tuán)指定的具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的棉花加工企業(yè)、倉儲企業(yè)等作為棉花收儲主體。（二）收儲主體職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定，依法開展棉花收儲活動。2.建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)質(zhì)量控制、安全管理、財務(wù)管理等工作。3.按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格政策和收儲計劃，認(rèn)真做好棉花收購、儲存、銷售等工作。4.及時準(zhǔn)確報送棉花收儲相關(guān)信息，接受兵團(tuán)有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。三、收儲計劃（一）計劃制定兵團(tuán)根據(jù)國家棉花市場調(diào)控政策和兵團(tuán)棉花生產(chǎn)、流通情況，制定年度棉花收儲計劃。收儲計劃包括收儲數(shù)量、質(zhì)量要求、價格政策、收儲時間、收儲庫點等內(nèi)容。（二）計劃執(zhí)行收儲主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照兵團(tuán)下達(dá)的收儲計劃組織實施收儲工作，不得擅自變更收儲計劃。如遇特殊情況需要調(diào)整收儲計劃的，應(yīng)當(dāng)報兵團(tuán)有關(guān)部門批準(zhǔn)。四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收儲棉花應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具體包括品級、長度、馬克隆值、回潮率、含雜率等指標(biāo)。（二）檢驗機(jī)構(gòu)兵團(tuán)指定具備資質(zhì)的棉花質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)棉花質(zhì)量檢驗工作。（三）檢驗流程1.棉花收購前，收儲主體應(yīng)當(dāng)對擬收購棉花進(jìn)行逐批檢驗，確保收購棉花質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。2.棉花入庫時，收儲主體應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)對入庫棉花進(jìn)行抽樣檢驗，檢驗合格后方可入庫。3.棉花儲存期間，質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對庫存棉花進(jìn)行質(zhì)量抽檢，確保庫存棉花質(zhì)量穩(wěn)定。五、價格政策（一）定價原則兵團(tuán)根據(jù)國家棉花價格政策和市場供求情況，制定合理的棉花收儲價格。收儲價格應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平合理的原則。（二）價格調(diào)整收儲期間，如遇國家棉花價格政策調(diào)整或市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化，兵團(tuán)將適時調(diào)整棉花收儲價格。六、資金管理（一）資金來源棉花收儲資金主要來源于中央財政補貼、兵團(tuán)自有資金以及銀行貸款等。（二）資金使用1.收儲主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用收儲資金，不得挪作他用。2.收儲資金主要用于支付棉花收購款、倉儲費用、運輸費用、質(zhì)量檢驗費用等。（三）資金監(jiān)管兵團(tuán)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對棉花收儲資金的監(jiān)管，確保資金安全、規(guī)范使用。七、倉儲管理（一）倉儲設(shè)施收儲主體應(yīng)當(dāng)具備符合國家規(guī)定的倉儲設(shè)施，包括倉庫、貨場、晾曬場地等，并確保倉儲設(shè)施安全可靠。（二）倉儲管理1.收儲主體應(yīng)當(dāng)建立健全倉儲管理制度，加強(qiáng)庫存棉花的保管、養(yǎng)護(hù)等工作，確保庫存棉花質(zhì)量完好、數(shù)量準(zhǔn)確。2.倉儲設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保倉儲設(shè)施正常運行。3.收儲主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好庫存棉花的防火、防盜、防潮、防蟲等工作，確保庫存棉花安全。八、銷售管理（一）銷售計劃兵團(tuán)根據(jù)國家棉花市場調(diào)控政策和兵團(tuán)棉花庫存情況，制定年度棉花銷售計劃。銷售計劃包括銷售數(shù)量、銷售價格、銷售時間、銷售對象等內(nèi)容。（二）銷售方式棉花銷售可以采取公開競價交易、協(xié)商銷售等方式進(jìn)行。（三）銷售流程1.收儲主體應(yīng)當(dāng)按照兵團(tuán)下達(dá)的銷售計劃組織實施銷售工作，不得擅自變更銷售計劃。2.棉花銷售前，收儲主體應(yīng)當(dāng)對擬銷售棉花進(jìn)行質(zhì)量檢驗，確保銷售棉花質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。3.棉花銷售時，收儲主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的銷售方式和程序進(jìn)行交易，確保交易公平、公正、公開。4.棉花銷售后，收儲主體應(yīng)當(dāng)及時辦理貨款結(jié)算等手續(xù)。九、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體兵團(tuán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)對棉花收儲活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.收儲主體執(zhí)行國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的情況。2.收儲計劃執(zhí)行情況，包括收儲數(shù)量、質(zhì)量、價格等。3.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗情況，包括檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)、檢驗流程、檢驗結(jié)果等。4.資金管理情況，包括資金來源、資金使用、資金監(jiān)管等。5.倉儲管理情況，包括倉儲設(shè)施、倉儲制度、庫存棉花安全等。6.銷售管理情況，包括銷售計劃執(zhí)行、銷售方式、銷售流程等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。兵團(tuán)有關(guān)部門定期對收儲主體進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.不定期抽查。兵團(tuán)有關(guān)部門不定期對收儲主體進(jìn)行抽查，確保收儲活動規(guī)范有序。3.舉報核查。接受社會公眾舉報，對舉報內(nèi)容進(jìn)行核查，依法處理違法違規(guī)行為。十、法律責(zé)任（一）收儲主體違法責(zé)任收儲主體違反國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的，由兵團(tuán)有關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其收儲資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）工作人員違法責(zé)任兵團(tuán)