信用體系人口管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)信用體系人口管理，規(guī)范人口信息的收集、使用和管理活動(dòng)，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)信用秩序，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)展的與信用體系人口管理相關(guān)的活動(dòng)，包括但不限于各類(lèi)信用信息平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等涉及人口信用信息的收集、整理、存儲(chǔ)、查詢、使用、共享等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保信用體系人口管理活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.準(zhǔn)確客觀原則：保證人口信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和客觀性，不得虛構(gòu)、篡改或泄露信息。3.保護(hù)隱私原則：充分尊重和保護(hù)公民個(gè)人隱私，在收集、使用信息過(guò)程中采取必要措施防止信息泄露。4.公正公平原則：對(duì)所有參與信用體系人口管理的主體一視同仁，確保信用評(píng)價(jià)和管理過(guò)程公正公平。（四）職責(zé)分工1.主管部門(mén)：[具體主管部門(mén)名稱(chēng)]負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)信用體系人口管理工作，制定相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，監(jiān)督檢查本辦法的執(zhí)行情況。2.信息提供部門(mén)：包括公安、民政、人社、金融監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)按照規(guī)定向信用信息平臺(tái)提供人口基礎(chǔ)信息及信用相關(guān)信息。3.信用信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)和管理信用信息平臺(tái)，對(duì)收集到的人口信用信息進(jìn)行整理、存儲(chǔ)和安全管理，并按照規(guī)定提供查詢和共享服務(wù)。4.信息使用部門(mén)：各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要，依法依規(guī)查詢和使用人口信用信息，開(kāi)展信用評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理等活動(dòng)。二、人口信用信息收集（一）信息來(lái)源1.官方渠道：從公安、民政、人社、稅務(wù)、法院等政府部門(mén)獲取人口的基本身份信息、戶籍信息、社保繳納信息、納稅記錄、司法判決記錄等。2.金融機(jī)構(gòu)：收集個(gè)人在銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的信貸記錄、信用卡使用記錄、金融交易記錄等。3.公共事業(yè)部門(mén)：如水電燃?xì)夤?yīng)部門(mén)提供的繳費(fèi)記錄等。4.其他渠道：經(jīng)本人授權(quán)，從相關(guān)商業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等獲取的與信用相關(guān)的信息。（二）收集程序1.授權(quán)環(huán)節(jié)：信息收集部門(mén)在收集人口信用信息前，應(yīng)當(dāng)明確告知信息主體收集信息的目的、范圍、方式、存儲(chǔ)期限以及信息主體享有的權(quán)利等內(nèi)容，并取得信息主體的書(shū)面授權(quán)。授權(quán)書(shū)應(yīng)當(dāng)明確具體，不得含有概括性授權(quán)條款。2.合法收集：收集信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法、正當(dāng)、必要的途徑進(jìn)行，不得采取欺騙、脅迫、誘導(dǎo)等不正當(dāng)手段收集信息。對(duì)于法律法規(guī)明確規(guī)定禁止收集的信息，不得收集。3.信息錄入：收集到的人口信用信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入信用信息平臺(tái)，確保信息的完整性和一致性。錄入過(guò)程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，防止錯(cuò)誤信息錄入。（三）信息質(zhì)量要求1.真實(shí)性：提供信息的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保信息與實(shí)際情況相符。2.準(zhǔn)確性：信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無(wú)誤，避免出現(xiàn)錯(cuò)別字、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、信息遺漏等問(wèn)題。3.完整性：按照規(guī)定的信息項(xiàng)要求，全面收集相關(guān)信息，不得遺漏重要信息。4.及時(shí)性：及時(shí)更新信息，確保信用信息能夠反映信息主體最新的信用狀況。三、人口信用信息整理與存儲(chǔ)（一）信息整理1.分類(lèi)歸集：信用信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收集到的人口信用信息進(jìn)行分類(lèi)歸集，如分為基本信息類(lèi)、信貸信用類(lèi)、公共事業(yè)信用類(lèi)、社會(huì)行為信用類(lèi)等。2.數(shù)據(jù)清洗：對(duì)錄入的信息進(jìn)行清洗，去除重復(fù)、無(wú)效、錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。3.關(guān)聯(lián)整合：將不同來(lái)源的同一信息主體的信用信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)整合，形成全面、準(zhǔn)確的信用檔案。（二）存儲(chǔ)管理1.安全存儲(chǔ)：采用安全可靠的存儲(chǔ)設(shè)備和技術(shù)，建立健全信息存儲(chǔ)安全管理制度，保障人口信用信息的存儲(chǔ)安全。存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)備份、容災(zāi)恢復(fù)等功能，防止數(shù)據(jù)丟失。2.訪問(wèn)控制：設(shè)置嚴(yán)格的訪問(wèn)權(quán)限，只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的人員才能訪問(wèn)和操作人口信用信息。對(duì)不同級(jí)別的人員授予不同的訪問(wèn)權(quán)限，確保信息不被非法獲取和篡改。3.存儲(chǔ)期限：根據(jù)不同類(lèi)型的信用信息，確定合理的存儲(chǔ)期限。存儲(chǔ)期限屆滿后，按照規(guī)定進(jìn)行妥善處理，防止信息長(zhǎng)期留存帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。四、人口信用信息查詢（一）查詢主體1.信息主體本人：信息主體有權(quán)查詢自己的人口信用信息，了解自身信用狀況。信用信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為信息主體提供便捷的查詢渠道和方式。2.經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人：在符合法律法規(guī)規(guī)定和信息主體授權(quán)的情況下，金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等可以查詢相關(guān)信息主體的信用信息，用于信貸審批、風(fēng)險(xiǎn)管理、市場(chǎng)交易等業(yè)務(wù)活動(dòng)。（二）查詢程序1.申請(qǐng)查詢：查詢主體應(yīng)當(dāng)向信用信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提交查詢申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括查詢主體的身份信息、查詢目的、查詢信息范圍等。2.授權(quán)驗(yàn)證：信用信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)收到查詢申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)查詢主體的身份進(jìn)行驗(yàn)證，并核實(shí)是否獲得信息主體的有效授權(quán)。3.查詢提供：經(jīng)審核通過(guò)后，信用信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照查詢申請(qǐng)?zhí)峁┫鄳?yīng)的人口信用信息。查詢結(jié)果應(yīng)當(dāng)以規(guī)范的格式呈現(xiàn)，便于查詢主體使用。（三）查詢記錄管理1.記錄內(nèi)容：對(duì)每一次查詢進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括查詢主體、查詢時(shí)間、查詢目的、查詢信息范圍等。2.保存期限：查詢記錄應(yīng)當(dāng)保存一定期限，以便進(jìn)行監(jiān)督檢查和追溯查詢行為。保存期限屆滿后，按照規(guī)定進(jìn)行清理。五、人口信用信息使用（一）使用范圍1.金融領(lǐng)域：金融機(jī)構(gòu)用于信貸審批、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、貸款利率定價(jià)、信用卡額度核定等業(yè)務(wù)活動(dòng)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融安全。2.商業(yè)領(lǐng)域：企事業(yè)單位在市場(chǎng)交易、合作伙伴選擇、客戶信用管理等方面使用人口信用信息，降低交易風(fēng)險(xiǎn)，提高交易效率。3.社會(huì)管理領(lǐng)域：政府部門(mén)在行政管理、公共服務(wù)、政策制定等過(guò)程中參考人口信用信息，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理和服務(wù)。（二）使用方式1.信用評(píng)價(jià)：各類(lèi)信息使用部門(mén)根據(jù)人口信用信息，采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)模型和方法，對(duì)信息主體進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，生成信用評(píng)分或信用等級(jí)。2.風(fēng)險(xiǎn)管理：依據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)信息主體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)警，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，如調(diào)整信貸額度、加強(qiáng)貸后管理、拒絕交易等。3.決策參考：在業(yè)務(wù)決策過(guò)程中，將人口信用信息作為重要參考依據(jù)，如是否給予優(yōu)惠政策、是否授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等。（三）使用限制1.目的限制：只能將人口信用信息用于經(jīng)信息主體授權(quán)或法律法規(guī)明確規(guī)定的目的，不得超出授權(quán)范圍或法定用途使用信息。2.不得歧視：在使用人口信用信息過(guò)程中，不得對(duì)信息主體進(jìn)行歧視性對(duì)待，確保公平公正。3.信息保密：使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)獲取的人口信用信息嚴(yán)格保密，不得泄露給無(wú)關(guān)第三方。六、人口信用信息共享（一）共享原則1.合法合規(guī)共享：遵循法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，在合法合規(guī)的前提下進(jìn)行人口信用信息共享。2.授權(quán)共享：信息共享應(yīng)當(dāng)取得信息主體的明確授權(quán)，未經(jīng)授權(quán)不得共享信息。3.安全可控共享：建立健全信息共享安全管理制度，確保共享過(guò)程安全可靠，防止信息泄露和濫用。（二）共享主體與范圍1.共享主體：包括政府部門(mén)之間、政府部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織之間等。2.共享范圍：根據(jù)工作需要和法律法規(guī)規(guī)定，確定合理的共享信息范圍。共享信息應(yīng)當(dāng)限于與信用體系建設(shè)和相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)密切相關(guān)的必要信息。（三）共享程序1.共享申請(qǐng)：共享主體向信用信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提交共享申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括共享主體身份信息、共享目的、共享信息范圍、接收方信息等。2.審核授權(quán)：信用信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)共享申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)共享主體是否獲得信息主體授權(quán)以及共享事項(xiàng)是否符合法律法規(guī)規(guī)定。審核通過(guò)后，按照規(guī)定進(jìn)行信息共享操作。3.信息傳輸：采用安全可靠的方式將共享信息傳輸給接收方，并確保信息傳輸過(guò)程中的完整性和準(zhǔn)確性。七、異議處理與信用修復(fù)（一）異議處理1.異議提出：信息主體認(rèn)為其人口信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏或侵犯其合法權(quán)益等情況的，可以向信用信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或信息提供部門(mén)提出異議申請(qǐng)。異議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。2.受理與調(diào)查：信用信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或信息提供部門(mén)收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)與信息主體和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通核實(shí)。3.處理結(jié)果反饋：經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，如確實(shí)存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正或刪除相關(guān)信息，并將處理結(jié)果反饋給信息主體；如不存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)向信息主體說(shuō)明情況，做好解釋工作。（二）信用修復(fù)1.修復(fù)條件：信息主體在履行相關(guān)義務(wù)后，符合一定條件的，可以申請(qǐng)信用修復(fù)。如按時(shí)足額償還逾期債務(wù)、糾正違法違規(guī)行為等。2.修復(fù)申請(qǐng)：信息主體向信用信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提交信用修復(fù)申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括修復(fù)原因、相關(guān)證明材料等。3.審核與公示：信用信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)修復(fù)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后，對(duì)信用信息進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。八、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理1.主管部門(mén)監(jiān)督：[具體主管部門(mén)名稱(chēng)]負(fù)責(zé)對(duì)信用體系人口管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)信息收集、整理、存儲(chǔ)、查詢、使用、共享等環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。2.行業(yè)自律監(jiān)督：鼓勵(lì)成立相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)自律規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。3.社會(huì)監(jiān)督：建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，接受社會(huì)公眾對(duì)信用體系人口管理工作的監(jiān)督和投訴舉報(bào)。對(duì)公眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（二）法律責(zé)任1.信息提供部門(mén)責(zé)任：信息提供部門(mén)未按照規(guī)定提供準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的人口信用信息，或者違反規(guī)定泄露信息的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。2.信用信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)責(zé)任：信用信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，在信息收集、整理、存儲(chǔ)、查詢、使用、共享等環(huán)節(jié)存在違法行為的，由主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。