公路安保資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公路安保資金的管理，提高資金使用效益，保障公路安全暢通，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所負(fù)責(zé)的公路安保項(xiàng)目資金的籌集、使用、管理和監(jiān)督。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t。公路安保資金必須專項(xiàng)用于公路安保設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、更新等相關(guān)支出，不得挪作他用。2.預(yù)算管理原則。嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金，確保資金使用的計(jì)劃性和合理性。3.效益優(yōu)先原則。注重資金使用效益，充分發(fā)揮資金在保障公路安全方面的作用。4.規(guī)范透明原則。資金管理和使用要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，做到規(guī)范、透明。二、資金籌集（一）資金來(lái)源1.財(cái)政撥款。按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，爭(zhēng)取政府財(cái)政部門(mén)對(duì)公路安保項(xiàng)目的專項(xiàng)撥款。2.上級(jí)補(bǔ)助。獲得上級(jí)主管部門(mén)給予的公路安保資金補(bǔ)助。3.其他渠道。通過(guò)合法合規(guī)的其他途徑籌集的資金，如社會(huì)捐贈(zèng)等。（二）資金籌集程序1.項(xiàng)目申報(bào)。根據(jù)公路安保工作實(shí)際需求，由相關(guān)部門(mén)或單位編制項(xiàng)目申報(bào)材料，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金需求等。2.審核審批。申報(bào)材料經(jīng)公司/組織內(nèi)部審核后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)或相關(guān)政府部門(mén)審批。3.資金落實(shí)。經(jīng)審批通過(guò)后，積極落實(shí)資金來(lái)源，確保資金及時(shí)足額到位。三、資金使用（一）使用范圍1.安保設(shè)施建設(shè)。包括公路防護(hù)欄、防撞墻、警示標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施的新建、改建和擴(kuò)建。2.安保設(shè)備購(gòu)置。如監(jiān)控設(shè)備、測(cè)速儀、應(yīng)急救援設(shè)備等。3.安保人員費(fèi)用。支付公路安保人員的工資、補(bǔ)貼、培訓(xùn)費(fèi)用等。4.安全隱患排查與整治。開(kāi)展公路安全隱患排查工作以及對(duì)排查出的隱患進(jìn)行整治所需費(fèi)用。5.安全宣傳教育。組織公路安全宣傳活動(dòng)、培訓(xùn)等方面的支出。6.其他與公路安保相關(guān)的合理支出。（二）預(yù)算編制1.年度預(yù)算編制。各相關(guān)部門(mén)根據(jù)公路安保工作計(jì)劃和實(shí)際需求，提出年度資金使用預(yù)算建議，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)匯總審核后，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。2.預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批。（三）支出審批1.一般支出審批。金額較小的日常支出，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核支付。2.重大支出審批。對(duì)于金額較大的安保設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等重大支出，需經(jīng)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策，并按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)等程序后，方可支付。（四）支付方式1.按照合同約定支付。對(duì)于與供應(yīng)商簽訂合同的項(xiàng)目，按照合同約定的付款方式和時(shí)間進(jìn)行支付。2.直接支付。對(duì)于符合財(cái)政直接支付規(guī)定的支出，通過(guò)財(cái)政直接支付系統(tǒng)進(jìn)行支付。四、資金管理（一）賬戶管理1.設(shè)立專用賬戶。為公路安保資金設(shè)立專門(mén)的銀行賬戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。2.賬戶監(jiān)管。財(cái)務(wù)部門(mén)定期對(duì)專用賬戶進(jìn)行檢查和核對(duì)，確保賬戶資金安全。（二）財(cái)務(wù)核算1.單獨(dú)核算。對(duì)公路安保資金進(jìn)行單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，準(zhǔn)確記錄資金的收支情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)表編制。定期編制公路安保資金財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映資金的使用和結(jié)余情況。（三）票據(jù)管理1.規(guī)范票據(jù)使用。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)票據(jù)管理規(guī)定，使用合法有效的票據(jù)進(jìn)行資金收付。2.票據(jù)保管與核銷。妥善保管票據(jù)，定期進(jìn)行票據(jù)核銷，確保票據(jù)的真實(shí)性和完整性。（四）資產(chǎn)登記1.資產(chǎn)購(gòu)置登記。對(duì)購(gòu)置的安保設(shè)施、設(shè)備等資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，建立資產(chǎn)臺(tái)賬。2.資產(chǎn)清查與處置。定期對(duì)安保資產(chǎn)進(jìn)行清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。對(duì)于報(bào)廢、處置的資產(chǎn)，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批和處理。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)審計(jì)。定期對(duì)公路安保資金的使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查資金使用的合規(guī)性、合理性和效益性。2.業(yè)務(wù)部門(mén)自查。各業(yè)務(wù)部門(mén)定期對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)的安保項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政監(jiān)督。主動(dòng)接受財(cái)政部門(mén)對(duì)公路安保資金的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.社會(huì)監(jiān)督。接受社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督，對(duì)提出的意見(jiàn)和建議認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)整改。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用資金行為，責(zé)令限期整改，追回違規(guī)資金，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.構(gòu)成違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。六、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.安保設(shè)施完好率?？己斯钒脖ＴO(shè)施的正常運(yùn)行情況。2.安全事故發(fā)生率。評(píng)估公路安保工作對(duì)減少安全事故的成效。3.公眾滿意度。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等方式了解社會(huì)公眾對(duì)公路安保工作的滿意程度。4.資金使用效益。考核資金在保障公路安全方面的投入產(chǎn)出情況。（二）評(píng)價(jià)方法1.定期評(píng)價(jià)。每年對(duì)公路安保資金使用情況進(jìn)行一次全面的績(jī)效評(píng)價(jià)。2.專項(xiàng)評(píng)價(jià)。針對(duì)重大安保項(xiàng)目或特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)。（三）結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善資金管理和安保工作措施。2.將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下一年度資金分配掛鉤，提高資金使用的科學(xué)性和合理性。七、信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.資金籌集情況。包括資金來(lái)源、金額等。2.資金使用情況。如支出項(xiàng)目、金額、用途等。3.監(jiān)督檢查情況。公布內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的結(jié)果。4.績(jī)效評(píng)價(jià)情況。公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、結(jié)果