公路價差調(diào)整管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范公路建設(shè)項目中價差調(diào)整的相關(guān)行為，確保項目成本的合理控制，保障參建各方的合法權(quán)益，保證公路建設(shè)項目順利實施。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所承擔(dān)的各類公路新建、改建、擴(kuò)建項目中的價差調(diào)整管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家及地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，進(jìn)行價差調(diào)整管理。2.公平公正原則在價差調(diào)整過程中，應(yīng)公平對待各方利益，確保調(diào)整結(jié)果公正合理，符合實際情況。3.實事求是原則以實際發(fā)生的價格變化為依據(jù)，準(zhǔn)確計算價差，不得虛報、瞞報價格信息。4.動態(tài)管理原則對公路建設(shè)項目實施過程中的價格波動進(jìn)行動態(tài)跟蹤和管理，及時調(diào)整價差。二、價差調(diào)整的范圍及條件（一）價差調(diào)整范圍1.主要材料價差調(diào)整包括但不限于水泥、鋼材、瀝青、砂石料等對公路工程造價影響較大的主要材料。2.設(shè)備價差調(diào)整如大型機(jī)械設(shè)備、運輸設(shè)備等，其價格波動對項目成本有顯著影響的。3.人工價差調(diào)整因國家或地方政策調(diào)整、市場行情變化導(dǎo)致人工費用發(fā)生較大變化的情況。（二）價差調(diào)整條件1.價格波動超過規(guī)定幅度當(dāng)主要材料、設(shè)備或人工價格波動幅度超過合同約定的幅度時，可進(jìn)行價差調(diào)整。具體幅度由合同雙方根據(jù)項目特點和市場情況在合同中明確約定。2.政策調(diào)整影響因國家或地方政府出臺新的政策法規(guī)，導(dǎo)致材料、設(shè)備采購成本或人工費用增加，且合同中未約定相關(guān)風(fēng)險承擔(dān)方式的，可進(jìn)行價差調(diào)整。3.不可抗力因素由于自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、社會突發(fā)事件等不可抗力因素，致使材料、設(shè)備供應(yīng)渠道受阻或人工無法正常供應(yīng)，造成價格大幅上漲或成本增加的，可進(jìn)行價差調(diào)整。三、價差調(diào)整的依據(jù)（一）合同文件合同中關(guān)于價差調(diào)整的條款是價差調(diào)整的首要依據(jù)，包括價格調(diào)整的范圍、條件、計算方法、調(diào)整周期等具體約定。（二）價格信息來源1.政府發(fā)布的價格信息國家及地方政府相關(guān)部門定期發(fā)布的主要材料、設(shè)備價格信息，如工程造價信息網(wǎng)公布的價格指數(shù)等。2.市場調(diào)查資料通過市場調(diào)研獲取的實際采購價格、租賃價格等信息，作為價差調(diào)整的參考依據(jù)。市場調(diào)查應(yīng)涵蓋項目所在地及周邊地區(qū)的主要供應(yīng)商，確保價格信息的真實性和代表性。3.行業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)布的行業(yè)價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)、市場動態(tài)分析報告等，可作為價差調(diào)整的輔助參考。（三）法律法規(guī)及政策文件國家及地方有關(guān)工程造價管理、價格調(diào)控、勞動用工等方面的法律法規(guī)和政策文件，是價差調(diào)整必須遵循的法律依據(jù)。如《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。四、價差調(diào)整的計算方法（一）主要材料價差調(diào)整計算方法1.價格指數(shù)調(diào)整法根據(jù)合同約定的價格指數(shù)，計算主要材料的價差。具體公式為：價差=當(dāng)期價格指數(shù)/基期價格指數(shù)×材料合同價材料合同價其中，當(dāng)期價格指數(shù)和基期價格指數(shù)以政府發(fā)布的價格信息或市場調(diào)查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。2.實際價格調(diào)整法當(dāng)無法獲取價格指數(shù)時，可采用實際采購價格進(jìn)行價差調(diào)整。價差=實際采購價格合同約定價格實際采購價格應(yīng)提供有效的發(fā)票、采購合同等證明材料。（二）設(shè)備價差調(diào)整計算方法1.租賃設(shè)備價差調(diào)整價差=當(dāng)期租賃單價基期租賃單價×租賃數(shù)量租賃單價的變化應(yīng)根據(jù)租賃合同約定及市場租賃價格波動情況確定。2.購置設(shè)備價差調(diào)整價差=實際購置價格合同約定購置價格實際購置價格應(yīng)提供購買發(fā)票、設(shè)備采購合同等相關(guān)憑證。（三）人工價差調(diào)整計算方法人工價差=（當(dāng)期人工單價基期人工單價）×人工工日數(shù)量人工單價的調(diào)整應(yīng)依據(jù)國家或地方政府發(fā)布的工資調(diào)整政策、市場人工價格變化情況以及合同約定進(jìn)行。人工工日數(shù)量以實際完成的工程量對應(yīng)的人工工日數(shù)為準(zhǔn)。五、價差調(diào)整的程序（一）價差信息收集1.施工單位職責(zé)施工單位應(yīng)每月定期收集主要材料、設(shè)備的采購發(fā)票、租賃合同、人工費用結(jié)算單等價格信息資料，并進(jìn)行整理分析。同時，關(guān)注國家及地方政府發(fā)布的價格信息、行業(yè)動態(tài)等，及時掌握價格變化情況。2.監(jiān)理單位職責(zé)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對施工單位提交的價格信息資料進(jìn)行審核，核實其真實性、準(zhǔn)確性和完整性。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時要求施工單位補充或修正相關(guān)資料。（二）價差申報1.施工單位申報施工單位根據(jù)收集的價格信息，按照合同約定的價差調(diào)整條件和計算方法，計算當(dāng)月應(yīng)調(diào)整的價差金額，并填寫價差調(diào)整申報表。申報表應(yīng)詳細(xì)列出材料、設(shè)備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、合同價格、當(dāng)期價格、價差金額等內(nèi)容，并附上相關(guān)證明材料。2.申報時間施工單位應(yīng)在每月規(guī)定的時間內(nèi)將價差調(diào)整申報表報送監(jiān)理單位審核。（三）價差審核1.監(jiān)理單位審核監(jiān)理單位收到施工單位的價差調(diào)整申報表后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括價格信息的真實性、價差計算方法的正確性、調(diào)整范圍和條件是否符合合同約定等。經(jīng)審核無誤后，簽署審核意見，并報送建設(shè)單位。2.建設(shè)單位審批建設(shè)單位對監(jiān)理單位報送的價差調(diào)整審核意見進(jìn)行審批。如建設(shè)單位對審核結(jié)果有異議，可要求監(jiān)理單位和施工單位進(jìn)一步核實情況，必要時可組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查。建設(shè)單位審批通過后，下達(dá)價差調(diào)整批復(fù)文件。（四）價差支付1.支付方式價差調(diào)整金額經(jīng)建設(shè)單位批復(fù)后，按照合同約定的支付方式和時間進(jìn)行支付。一般可在當(dāng)期工程進(jìn)度款中一并支付，也可根據(jù)項目實際情況另行安排支付。2.支付憑證施工單位應(yīng)提供合法有效的發(fā)票作為價差調(diào)整支付的憑證。六、價差調(diào)整的監(jiān)控與管理（一）建立價差調(diào)整臺賬1.臺賬內(nèi)容建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)分別建立價差調(diào)整臺賬，詳細(xì)記錄價差調(diào)整的項目名稱、調(diào)整時間、調(diào)整范圍、調(diào)整依據(jù)、計算方法、價差金額、審核審批情況、支付情況等信息。2.臺賬作用價差調(diào)整臺賬是對價差調(diào)整全過程進(jìn)行跟蹤管理的重要工具，有助于及時掌握價差調(diào)整情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時為項目竣工結(jié)算和成本核算提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。（二）定期檢查與評估1.檢查內(nèi)容建設(shè)單位應(yīng)定期對價差調(diào)整管理工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括價差調(diào)整程序的執(zhí)行情況、價格信息收集的準(zhǔn)確性和及時性、價差計算的合理性、審核審批工作的規(guī)范性等。2.評估分析對價差調(diào)整管理工作進(jìn)行定期評估分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題并及時采取改進(jìn)措施。評估內(nèi)容可包括價差調(diào)整對項目成本的影響、與同類項目價差調(diào)整情況的對比分析等。（三）爭議處理1.爭議解決方式在價差調(diào)整過程中，如參建各方對價差調(diào)整的范圍、條件、計算方法、審核結(jié)果等存在爭議，應(yīng)首先通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可按照合同約定的