軍人文職人員管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強軍人文職人員隊伍建設，規(guī)范軍人文職人員管理，保障軍人文職人員合法權(quán)益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和軍隊相關政策規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于軍隊編制崗位從事管理工作和專業(yè)技術工作的非現(xiàn)役人員，即軍人文職人員的管理。（三）基本原則軍人文職人員管理遵循黨管人才、以人為本、依法管理、分類分級的原則。堅持黨對軍人文職人員隊伍的絕對領導，把思想政治建設擺在首位，培養(yǎng)造就有靈魂、有本事、有血性、有品德的高素質(zhì)專業(yè)化軍人文職人員隊伍。二、文職人員的職責與義務（一）崗位職責軍人文職人員應當根據(jù)所聘崗位，履行相應的崗位職責，包括但不限于完成軍事任務、專業(yè)技術工作、行政管理工作等。具體崗位職責由聘用單位依據(jù)軍隊有關規(guī)定和本單位實際確定，并以書面形式明確告知文職人員。（二）義務1.遵守憲法、法律、法規(guī)和軍隊的有關規(guī)章制度。2.服從命令，聽從指揮，遵守紀律，保守軍事秘密。3.認真履行職責，努力提高工作質(zhì)量和效率。4.學習和掌握履行職責所需要的知識和技能，提高自身素質(zhì)。5.團結(jié)協(xié)作，勤奮敬業(yè)，誠實守信，廉潔奉公。三、文職人員的聘用與任用（一）聘用計劃聘用單位應當根據(jù)軍隊建設和任務需要，結(jié)合文職人員隊伍現(xiàn)狀，制定年度聘用計劃。聘用計劃應當包括聘用崗位、數(shù)量、資格條件、聘用期限等內(nèi)容。（二）招聘程序1.發(fā)布招聘信息：聘用單位應當通過軍隊人才網(wǎng)等渠道發(fā)布招聘信息，明確招聘崗位、資格條件、招聘程序等要求。2.報名與資格審查：應聘人員應當按照招聘信息要求，在規(guī)定時間內(nèi)報名，并提交相關證明材料。聘用單位對報名人員進行資格審查，確定符合條件的應聘人員名單。3.考試與考察：考試分為筆試和面試，主要測試應聘人員的專業(yè)知識、業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。根據(jù)考試成績，確定考察對象?？疾靸?nèi)容包括政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、業(yè)務能力、工作實績等方面。4.體檢與公示：組織考察對象進行體檢，體檢標準參照軍隊接收普通高等學校畢業(yè)生體格檢查標準執(zhí)行。對體檢合格的考察對象進行公示，公示期為[X]個工作日。5.審批與聘用：公示無異議的，經(jīng)審批后，聘用單位與應聘人員簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。（三）任用方式軍人文職人員的任用方式分為委任制和聘用制。對管理崗位和專業(yè)技術崗位中涉及國家秘密的崗位，實行委任制；對其他崗位，實行聘用制。（四）聘用期限聘用合同期限一般為[X]年至[X]年，首次聘用合同期限一般為[X]年。聘用合同期滿，根據(jù)工作需要和本人表現(xiàn)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以續(xù)訂聘用合同。四、文職人員的培訓與考核（一）培訓體系1.崗前培訓：對新聘用的文職人員進行崗前培訓，主要內(nèi)容包括軍隊基本知識、崗位業(yè)務知識、職業(yè)道德等，培訓時間不少于[X]天。2.在崗培訓：根據(jù)崗位需求和個人發(fā)展需要，對文職人員進行在崗培訓，不斷提高其業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。在崗培訓可以采取集中培訓、網(wǎng)絡培訓、在職自學等方式進行。3.專業(yè)培訓：對從事專業(yè)技術工作的文職人員，根據(jù)專業(yè)發(fā)展需要，組織參加專業(yè)培訓，提高其專業(yè)技術水平。專業(yè)培訓可以邀請軍內(nèi)外專家學者授課，也可以選派文職人員到軍內(nèi)外高校、科研機構(gòu)等進行進修學習。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品質(zhì)、職業(yè)道德、個人品德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核業(yè)務能力、工作能力、組織協(xié)調(diào)能力等方面的表現(xiàn)。3.勤：主要考核工作態(tài)度、工作作風、工作紀律等方面的表現(xiàn)。4.績：主要考核工作實績，包括完成任務的數(shù)量、質(zhì)量、效率等方面的情況。5.廉：主要考核廉潔自律情況。（三）考核方式考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。平時考核由聘用單位結(jié)合日常工作進行，年度考核在每年年末進行，聘期考核在聘用合同期滿時進行?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。五、文職人員的待遇與保障（一）工資福利待遇1.工資：軍人文職人員工資包括基本工資、津貼、補貼等?；竟べY由崗位工資、級別工資、工齡工資組成；津貼包括工作性津貼、生活性補貼、軍隊服務津貼等；補貼包括艱苦邊遠地區(qū)津貼、特殊崗位津貼補貼等。2.住房：文職人員住房實行社會化、貨幣化保障政策，住房公積金、住房補貼隨工資發(fā)放。聘用單位可以根據(jù)實際情況，為文職人員提供宿舍或者給予住房租金補貼。3.社會保險：文職人員按照國家和軍隊有關規(guī)定，參加所在地基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，并享受相應的待遇。軍隊根據(jù)國家有關規(guī)定，為文職人員建立補充保險。4.福利：文職人員享受與現(xiàn)役軍人同等的探親休假、交通補助、健康體檢、子女入托等福利待遇。（二）職業(yè)發(fā)展保障1.晉升通道：文職人員晉升通道分為管理崗位和專業(yè)技術崗位兩個序列。管理崗位文職人員晉升按照崗位等級逐級晉升，專業(yè)技術崗位文職人員晉升根據(jù)專業(yè)技術職務任職資格和崗位等級晉升。2.表彰獎勵：對表現(xiàn)突出的文職人員，軍隊給予表彰獎勵。表彰獎勵分為嘉獎、三等功、二等功、一等功、榮譽稱號。（三）權(quán)益保障1.申訴控告：文職人員對涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的，可以按照國家和軍隊有關規(guī)定申請復核、提出申訴。對聘用單位及其工作人員侵害其合法權(quán)益的行為，文職人員有權(quán)提出控告。2.法律援助：文職人員因履行聘用合同發(fā)生爭議的，可以依照國家和軍隊有關規(guī)定申請調(diào)解、仲裁和提起訴訟。軍隊法律援助機構(gòu)應當依法為文職人員提供法律援助。六、文職人員的日常管理（一）著裝與儀容儀表文職人員應當按照軍隊有關規(guī)定著裝，保持良好的儀容儀表。在工作時間和辦公場所，應當著統(tǒng)一制式服裝；參加重大活動時，應當按照要求著裝。（二）工作紀律1.遵守工作時間，不得遲到、早退、曠工。2.嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露軍事秘密和工作秘密。3.認真履行崗位職責，不得推諉扯皮、敷衍塞責。4.遵守廉潔自律規(guī)定，不得接受禮品禮金、有價證券和宴請等。（三）請銷假制度文職人員請事假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等，應當按照軍隊有關規(guī)定履行請銷假手續(xù)。請假天數(shù)累計超過本人當年應休年假天數(shù)的，不再享受當年年假。（四）日?？己伺c監(jiān)督聘用單位應當加強對文職人員的日?？己伺c監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。對違反紀律規(guī)定的文職人員，應當按照有關規(guī)定給予批評教育、警告、嚴重警告、記過、記大過、降職、撤職、開除等處分。七、文職人員的退出機制（一）辭職與辭退1.辭職：文職人員可以按照聘用合同約定和軍隊有關規(guī)定，申請辭職。辭職應當提前[X]日向聘用單位提出書面申請，經(jīng)批準后辦理辭職手續(xù)。2.辭退：聘用單位對有下列情形之一的文職人員，可以辭退：年度考核不稱職且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不稱職的；嚴重違反軍隊紀律或者聘用單位規(guī)章制度的；嚴重失職瀆職，給聘用單位造成重大損失的；被依法追究刑事責任的；法律法規(guī)規(guī)定或者聘用合同約定的其他情形。（二）退休文職人員達到國家和軍隊規(guī)定的退休年齡或者退休條件的，應當退休。退休后，享