黃石市垃圾分類管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)黃石市生活垃圾分類管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)資源回收利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于黃石市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處理及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。（三）基本原則生活垃圾分類管理遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、系統(tǒng)推進(jìn)的原則。（四）管理職責(zé)1.市人民政府職責(zé)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全生活垃圾分類管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障生活垃圾分類管理工作所需經(jīng)費。2.區(qū)人民政府職責(zé)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作的組織實施，落實生活垃圾分類管理目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)和督促街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好生活垃圾分類管理工作。3.街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府職責(zé)街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作，督促居民委員會、村民委員會做好生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督工作，落實生活垃圾分類管理措施。4.相關(guān)部門職責(zé)市城市管理部門是本市生活垃圾分類管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)制定生活垃圾分類管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督生活垃圾分類管理工作。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)生活垃圾分類管理的經(jīng)濟(jì)政策，推進(jìn)生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)項目的立項審批等工作。市財政部門負(fù)責(zé)保障生活垃圾分類管理工作所需經(jīng)費，對生活垃圾分類管理工作經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對生活垃圾分類管理中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處生活垃圾分類管理中的環(huán)境違法行為。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類管理工作，將生活垃圾分類管理要求納入物業(yè)服務(wù)合同示范文本。市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對商品零售場所塑料購物袋的銷售、使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違規(guī)銷售、使用超薄塑料購物袋等行為。市教育部門負(fù)責(zé)組織開展學(xué)校生活垃圾分類教育，將生活垃圾分類知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的生活垃圾分類意識和習(xí)慣。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。二、分類標(biāo)準(zhǔn)與投放規(guī)范（一）分類標(biāo)準(zhǔn)黃石市生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。1.可回收物是指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等。2.有害垃圾是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。3.廚余垃圾是指居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。4.其他垃圾是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活垃圾，包括磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物及塵土、食品袋（盒）等。（二）投放規(guī)范1.投放要求產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放生活垃圾：（1）可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器或者交售給再生資源回收經(jīng)營者；（2）有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至有害垃圾收集容器或者交由有資質(zhì)的有害垃圾處理單位處理；（3）廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至廚余垃圾收集容器；（4）其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器。2.特殊情況處理鼓勵居民家庭將廢棄的大件家具、電器等體積較大的可回收物預(yù)約再生資源回收經(jīng)營者上門回收。居民家庭裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨收集、存放，嚴(yán)禁混入生活垃圾，并按照有關(guān)規(guī)定及時清運。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研單位、學(xué)校、企業(yè)等單位產(chǎn)生的危險廢物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行單獨收集、存放，并交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，不得混入生活垃圾。三、收集與運輸（一）收集要求1.收集容器設(shè)置市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并明確標(biāo)識。生活垃圾分類收集容器應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒，保持完好和整潔。2.收集方式生活垃圾分類收集應(yīng)當(dāng)采用密閉、環(huán)保的方式，避免二次污染?？苫厥瘴?、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)分別收集，不得混合收集。鼓勵采用信息化手段對生活垃圾分類收集情況進(jìn)行記錄和管理。（二）運輸要求1.運輸車輛配備從事生活垃圾分類運輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備相應(yīng)的運輸車輛，并保持車輛整潔、密閉。運輸車輛應(yīng)當(dāng)噴涂生活垃圾分類標(biāo)識，標(biāo)明所運輸?shù)睦N類。2.運輸規(guī)范生活垃圾分類運輸應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、路線和要求進(jìn)行，不得隨意丟棄、遺撒生活垃圾?？苫厥瘴飸?yīng)當(dāng)運輸至再生資源回收利用場所或者其他指定地點；有害垃圾應(yīng)當(dāng)運輸至有資質(zhì)的有害垃圾處理單位；廚余垃圾應(yīng)當(dāng)運輸至廚余垃圾處理設(shè)施；其他垃圾應(yīng)當(dāng)運輸至生活垃圾處理場。四、處理設(shè)施建設(shè)與運營（一）設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類管理的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾分類處理設(shè)施，提高生活垃圾分類處理能力。生活垃圾分類處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，選址應(yīng)當(dāng)避開居民住宅區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。（二）設(shè)施運營管理生活垃圾分類處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，確保設(shè)施正常運行，達(dá)標(biāo)排放。運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施運行管理制度，加強(qiáng)對設(shè)施運行情況的監(jiān)測和評估，定期向社會公開設(shè)施運行數(shù)據(jù)和環(huán)境信息。鼓勵采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高生活垃圾分類處理設(shè)施的運行效率和處理水平。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對生活垃圾分類管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。（二）投訴舉報任何單位和個人有權(quán)對違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為進(jìn)行投訴舉報。市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報受理機(jī)制，及時受理和處理投訴舉報，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）信用管理市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理信用信息系統(tǒng)，記錄單位和個人的生活垃圾分類行為信息。對違反生活垃圾分類管理規(guī)定的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法納入信用信息系統(tǒng)，實施失信聯(lián)合懲戒。六、法律責(zé)任（一）對單位和個人的處罰違反本辦法規(guī)定，產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人未按照規(guī)定分類投放生活垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，從事生活垃圾分類收集、運輸?shù)膯挝晃窗凑找?guī)定分類收集、運輸生活垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可證。違反本辦法規(guī)定，從事生活垃圾分類處理的單位未按照規(guī)定處理生活垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)