鐵路環(huán)保統(tǒng)計(jì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路行業(yè)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)工作，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性，為鐵路環(huán)境保護(hù)決策提供科學(xué)依據(jù)，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路行業(yè)內(nèi)從事環(huán)境保護(hù)相關(guān)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織（以下統(tǒng)稱“鐵路單位”）。（三）基本原則1.依法統(tǒng)計(jì)原則鐵路環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作必須嚴(yán)格遵守國家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，依法開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。2.統(tǒng)一規(guī)范原則鐵路環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)遵循統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)方法，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可比性和一致性。3.科學(xué)高效原則運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和先進(jìn)的信息技術(shù)手段，提高鐵路環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作的效率和質(zhì)量，為鐵路環(huán)境保護(hù)管理提供有力支持。4.服務(wù)決策原則鐵路環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)緊密圍繞鐵路環(huán)境保護(hù)決策需求，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計(jì)信息和分析報(bào)告，為制定科學(xué)合理的環(huán)境保護(hù)政策和措施提供依據(jù)。二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員（一）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置鐵路單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，設(shè)立專門的環(huán)保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或指定負(fù)責(zé)環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作的部門，并配備相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保統(tǒng)計(jì)工作有序開展。（二）統(tǒng)計(jì)人員配備鐵路單位應(yīng)配備具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)熟悉國家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和鐵路環(huán)保統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，具備良好的職業(yè)道德和責(zé)任心。（三）統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本單位的環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作，制定統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)制度。2.按照國家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和鐵路環(huán)保統(tǒng)計(jì)制度的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、整理、匯總和報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。3.對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、分析和評(píng)估，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。4.建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)檔案，妥善保管統(tǒng)計(jì)資料。5.參與本單位的環(huán)境保護(hù)管理工作，為環(huán)境保護(hù)決策提供統(tǒng)計(jì)信息和分析建議。6.配合上級(jí)主管部門和政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)檢查工作。三、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容與指標(biāo)（一）環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)1.鐵路沿線大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，如二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物濃度。2.鐵路沿線聲環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，如等效連續(xù)A聲級(jí)等。3.鐵路沿線水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，如化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度。（二）污染物排放指標(biāo)1.鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工期污染物排放量，如揚(yáng)塵、廢水、噪聲等。2.鐵路運(yùn)營期污染物排放量，如機(jī)車車輛廢氣排放量、站場污水處理量及污染物排放量、噪聲源強(qiáng)等。3.鐵路單位危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、處置量及去向等。（三）環(huán)保設(shè)施運(yùn)行指標(biāo)1.鐵路環(huán)保設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、處理能力等。2.環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行效率、運(yùn)行穩(wěn)定性等指標(biāo)，如污水處理設(shè)施的處理效果、廢氣處理設(shè)施的凈化效率等。3.環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用、維護(hù)費(fèi)用等。（四）生態(tài)保護(hù)指標(biāo)1.鐵路建設(shè)項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的破壞面積、植被恢復(fù)面積等。2.鐵路沿線生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性指標(biāo)，如物種數(shù)量、珍稀物種保護(hù)情況等。3.鐵路單位采取的生態(tài)保護(hù)措施及成效，如生態(tài)修復(fù)工程的實(shí)施情況、生態(tài)補(bǔ)償情況等。四、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法（一）定期報(bào)表制度鐵路單位應(yīng)按照國家和鐵路行業(yè)有關(guān)規(guī)定，定期向上級(jí)主管部門報(bào)送環(huán)保統(tǒng)計(jì)報(bào)表。報(bào)表內(nèi)容應(yīng)包括本辦法規(guī)定的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及相關(guān)說明。（二）專項(xiàng)調(diào)查根據(jù)鐵路環(huán)境保護(hù)工作的需要，上級(jí)主管部門可組織開展專項(xiàng)環(huán)保統(tǒng)計(jì)調(diào)查。鐵路單位應(yīng)按照要求如實(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。（三）現(xiàn)場監(jiān)測鐵路單位應(yīng)按照國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，定期對鐵路沿線環(huán)境質(zhì)量、污染物排放等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。（四）數(shù)據(jù)采集與報(bào)送方式1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)通過電子表格、數(shù)據(jù)庫等形式進(jìn)行采集和報(bào)送，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.鐵路單位應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確地傳輸?shù)缴霞?jí)主管部門。五、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核與質(zhì)量控制（一）數(shù)據(jù)審核1.鐵路單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立數(shù)據(jù)審核制度，對收集到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核內(nèi)容包括數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、邏輯性等。2.審核人員應(yīng)認(rèn)真核對統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)異常情況進(jìn)行核實(shí)和分析，并及時(shí)與相關(guān)部門和人員溝通。（二）質(zhì)量控制措施1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)。2.建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯制度，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來源、采集、審核、匯總等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程記錄，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量可追溯。3.定期對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。4.加強(qiáng)與上級(jí)主管部門和政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)了解統(tǒng)計(jì)工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)符合相關(guān)規(guī)定。六、統(tǒng)計(jì)資料管理（一）統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建立鐵路單位應(yīng)建立健全環(huán)保統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)、計(jì)算過程和匯總結(jié)果。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬應(yīng)及時(shí)更新，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。（二）統(tǒng)計(jì)檔案管理1.鐵路單位應(yīng)將環(huán)保統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料、監(jiān)測數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)資料整理歸檔，妥善保管。2.統(tǒng)計(jì)檔案應(yīng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂和存放，便于查閱和使用。3.統(tǒng)計(jì)檔案的保管期限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，重要統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)長期保存。（三）統(tǒng)計(jì)資料使用1.鐵路單位應(yīng)嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)資料保密制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對外提供或公布統(tǒng)計(jì)資料。2.統(tǒng)計(jì)資料主要用于本單位的環(huán)境保護(hù)管理決策、工作考核和向上級(jí)主管部門報(bào)送等，不得挪作他用。七、統(tǒng)計(jì)分析與報(bào)告（一）統(tǒng)計(jì)分析1.鐵路單位應(yīng)定期對環(huán)保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，深入了解本單位的環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展趨勢。2.統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法，結(jié)合鐵路行業(yè)特點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)要求，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和比較研究。3.通過統(tǒng)計(jì)分析，提出針對性的建議和措施，為鐵路單位的環(huán)境保護(hù)決策提供參考依據(jù)。（二）統(tǒng)計(jì)報(bào)告1.鐵路單位應(yīng)按照上級(jí)主管部門的要求，定期撰寫環(huán)保統(tǒng)計(jì)報(bào)告。統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)包括本單位的環(huán)境保護(hù)工作情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析結(jié)果及下一步工作計(jì)劃等內(nèi)容。2.統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)語言簡潔、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹，能夠準(zhǔn)確反映本單位的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際情況。3.統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門，并抄送相關(guān)部門。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鐵路單位應(yīng)建立健全環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對本單位的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行自查自糾。2.內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的配備情況、統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況等。3.對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，確保統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范、有序開展。（二）上級(jí)監(jiān)督1.上級(jí)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對鐵路單位環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查，定期對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況等進(jìn)行抽查。2.上級(jí)監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)核查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表會(huì)審等方式進(jìn)行。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，上級(jí)主管部門應(yīng)責(zé)令鐵路單位限期整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。（三）政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督鐵路單位應(yīng)接受政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，不得拒絕、阻礙政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)檢查。九、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)對在鐵路環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，上級(jí)主管部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的形式包括通報(bào)表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。（二）處罰1.對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的鐵路單位，上級(jí)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，并視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)等處罰：未按照規(guī)定設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員的；未按照國家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和鐵路環(huán)保統(tǒng)計(jì)制度的要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；提供不真實(shí)、不完整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)檢查的；未按照規(guī)定建