阿克蘇出租車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)阿克蘇地區(qū)出租車行業(yè)管理，規(guī)范出租車經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客、經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)出租車行業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在阿克蘇地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事出租車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人以及相關(guān)管理部門。（三）基本原則出租車行業(yè)管理遵循依法依規(guī)、公平公正、服務(wù)民生、安全有序的原則。保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，為廣大乘客提供安全、便捷、舒適的出行服務(wù)。二、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可條件1.有符合規(guī)定要求的車輛及配套設(shè)施。出租車應(yīng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備合法有效的車輛行駛證、道路運(yùn)輸證等相關(guān)證件。車輛外觀應(yīng)符合統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)要求，車身顏色、標(biāo)志、頂燈等應(yīng)清晰、規(guī)范。2.有取得相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛員。駕駛員應(yīng)具備初中以上文化程度，年齡在18周歲以上，60周歲以下，身體健康，無(wú)傳染性疾病、精神病等妨礙安全駕駛的疾病。經(jīng)考試合格取得從業(yè)資格證，并經(jīng)注冊(cè)后方可從事出租車運(yùn)營(yíng)服務(wù)。3.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。包括車輛維護(hù)保養(yǎng)制度、駕駛員培訓(xùn)教育制度、投訴處理制度、安全檢查制度等，確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。（二）經(jīng)營(yíng)許可程序1.申請(qǐng)：從事出租車經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人，應(yīng)向所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、車輛及駕駛員相關(guān)證明材料、經(jīng)營(yíng)管理制度文本等。2.受理：道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.審查與決定：道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地核查，包括車輛狀況、駕駛員資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等。經(jīng)審查符合許可條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；不符合許可條件的，作出不予許可的決定，并書面通知申請(qǐng)人。（三）經(jīng)營(yíng)期限與延續(xù)出租車經(jīng)營(yíng)許可期限為[X]年。經(jīng)營(yíng)期限屆滿，經(jīng)營(yíng)者需要繼續(xù)從事出租車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)期限屆滿前[X]個(gè)月向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。三、車輛與駕駛員管理（一）車輛管理1.車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)車輛技術(shù)性能應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的規(guī)定。車輛應(yīng)安裝符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)價(jià)器、頂燈、空車待租標(biāo)志、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、車內(nèi)視頻監(jiān)控設(shè)備等設(shè)施設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。車輛外觀應(yīng)符合阿克蘇地區(qū)出租車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)要求，車身顏色、圖案、文字等應(yīng)清晰、規(guī)范，不得擅自更改。2.車輛更新與報(bào)廢出租車達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)檢測(cè)不符合安全技術(shù)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)。鼓勵(lì)出租車經(jīng)營(yíng)者更新使用節(jié)能環(huán)保型車輛。對(duì)符合相關(guān)政策規(guī)定的更新車輛，給予一定的補(bǔ)貼支持。3.車輛維護(hù)與檢測(cè)出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車輛維護(hù)檔案，定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。車輛應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和里程進(jìn)行二級(jí)維護(hù)，并到具備相應(yīng)資質(zhì)的維修企業(yè)進(jìn)行維修。維修企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照維修技術(shù)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，確保維修質(zhì)量。出租車每年應(yīng)進(jìn)行一次綜合性能檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可繼續(xù)從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)。檢測(cè)不合格的車輛，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修整改，直至檢測(cè)合格。（二）駕駛員管理1.從業(yè)資格培訓(xùn)與考試擬從事出租車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)參加所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的從業(yè)資格培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全知識(shí)、應(yīng)急處置等。經(jīng)培訓(xùn)合格后，駕駛員應(yīng)參加從業(yè)資格考試?？荚嚢ɡ碚摽荚嚭蛯?shí)際操作考試，考試合格的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)從業(yè)資格證。2.注冊(cè)與繼續(xù)教育駕駛員取得從業(yè)資格證后，應(yīng)當(dāng)向所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)應(yīng)提交身份證明、從業(yè)資格證、服務(wù)質(zhì)量承諾書等材料。出租車駕駛員每年應(yīng)參加不少于[X]學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。繼續(xù)教育內(nèi)容包括政策法規(guī)、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)、節(jié)能減排等方面的知識(shí)和技能培訓(xùn)。3.服務(wù)規(guī)范與考核駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，文明服務(wù)，禮貌待客。嚴(yán)格按照計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，不得拒載、議價(jià)、途中甩客、故意繞道行駛等。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立駕駛員服務(wù)質(zhì)量考核制度，定期對(duì)駕駛員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、安全運(yùn)營(yíng)等方面?？己私Y(jié)果作為駕駛員評(píng)優(yōu)評(píng)先、續(xù)期注冊(cè)、獎(jiǎng)勵(lì)處罰的重要依據(jù)。四、運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理（一）運(yùn)營(yíng)規(guī)范1.駕駛員應(yīng)在允許的區(qū)域內(nèi)從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，不得超出規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍。2.出租車應(yīng)在車身規(guī)定位置張貼服務(wù)監(jiān)督卡，駕駛員應(yīng)佩戴服務(wù)資格證，主動(dòng)接受乘客監(jiān)督。3.駕駛員在運(yùn)營(yíng)過程中應(yīng)保持車輛整潔衛(wèi)生，車內(nèi)設(shè)施設(shè)備完好有效。不得在車內(nèi)吸煙、飲食、向車外拋物等。4.遇有乘客招手示意停車或在路邊揚(yáng)手招車時(shí)，駕駛員應(yīng)在確保安全的情況下，及時(shí)停車載客。不得故意不停車或在乘客上車后以各種理由拒絕載客。（二）價(jià)格管理1.出租車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)。價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)出租車運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求狀況、社會(huì)承受能力等因素，合理制定運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。2.出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)政策，不得擅自提高或降低運(yùn)價(jià)。計(jì)價(jià)器應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行定期檢定，確保計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確。3.出租車在運(yùn)營(yíng)過程中應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，不得拒開發(fā)票或使用偽造、變?cè)斓陌l(fā)票。（三）投訴處理1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受乘客、經(jīng)營(yíng)者及社會(huì)各界的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。2.乘客對(duì)出租車駕駛員的服務(wù)質(zhì)量不滿意的，可以向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)投訴。投訴時(shí)應(yīng)提供乘車日期、時(shí)間、地點(diǎn)、車牌號(hào)、駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡號(hào)等相關(guān)信息。3.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在接到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。對(duì)投訴人提出的合理訴求，應(yīng)督促出租車經(jīng)營(yíng)者及時(shí)整改，保障乘客合法權(quán)益。五、安全管理（一）安全制度與責(zé)任1.出租車經(jīng)營(yíng)者是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。2.出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保運(yùn)營(yíng)安全。3.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出租車行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，定期組織安全生產(chǎn)檢查，督促出租車經(jīng)營(yíng)者落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。（二）安全培訓(xùn)與教育1.出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期組織駕駛員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)等。2.駕駛員應(yīng)積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，不斷提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的駕駛員，不得上崗作業(yè)。3.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出租車駕駛員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（三）安全檢查與隱患排查1.出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立車輛安全檢查制度，每天對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查，確保車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等關(guān)鍵部位安全性能良好。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)出租車進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查車輛安全設(shè)施設(shè)備配備情況、駕駛員從業(yè)資格情況、安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)責(zé)令出租車經(jīng)營(yíng)者立即整改，整改合格后方可繼續(xù)從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)。3.出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記、分析、評(píng)估，并制定相應(yīng)的治理措施，及時(shí)消除安全隱患。（四）應(yīng)急管理1.出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案等。2.駕駛員應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置技能。在運(yùn)營(yíng)過程中遇到突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求及時(shí)采取應(yīng)急措施，并向相關(guān)部門報(bào)告。3.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織出租車經(jīng)營(yíng)者開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與公安、消防、急救等部門的協(xié)調(diào)配合，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)出租車行業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處出租車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。2.價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)出租車運(yùn)價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好出租車行業(yè)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括出租車經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車輛與駕駛員管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、價(jià)格執(zhí)行情況、安全管理等方面。2.監(jiān)督檢查方式包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、投訴舉報(bào)核查等。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的出租車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門應(yīng)依法予以查處