徽州區(qū)規(guī)范民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)徽州區(qū)民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于徽州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)民宿的經(jīng)營及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，合法開展經(jīng)營活動(dòng)。2.安全第一原則：強(qiáng)化安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，保障民宿經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備及人員的安全，預(yù)防各類安全事故發(fā)生。3.規(guī)范服務(wù)原則：規(guī)范民宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、舒適、便捷的住宿服務(wù)。4.環(huán)境保護(hù)原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理利用資源，實(shí)現(xiàn)民宿發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。二、民宿設(shè)立（一）設(shè)立條件1.場所要求民宿選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)安全、環(huán)保等要求，不得設(shè)在法律法規(guī)禁止的區(qū)域。經(jīng)營場所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，采光充足，具有必要的防盜、消防、衛(wèi)生等安全設(shè)施。民宿建筑應(yīng)結(jié)構(gòu)安全，不得使用危房、違法建筑作為經(jīng)營場所。2.人員要求民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的衛(wèi)生、安全等知識和技能，身體健康，持有有效的健康證明。民宿經(jīng)營者應(yīng)具備一定的經(jīng)營管理能力，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。3.設(shè)施設(shè)備要求客房應(yīng)配備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜、衛(wèi)生間等，且設(shè)施設(shè)備應(yīng)完好、整潔、衛(wèi)生。提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)具備相應(yīng)的餐飲設(shè)施設(shè)備，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，取得食品經(jīng)營許可證。應(yīng)設(shè)有公共休息區(qū)域，并配備必要的消防器材、應(yīng)急照明等安全設(shè)施。4.經(jīng)營范圍要求民宿經(jīng)營范圍主要包括住宿服務(wù)，可根據(jù)實(shí)際情況提供餐飲、特色體驗(yàn)等配套服務(wù)，但不得從事法律法規(guī)禁止的經(jīng)營活動(dòng)。（二）申請與審批1.申請材料民宿設(shè)立申請書，應(yīng)載明民宿的基本情況，包括名稱、地址、經(jīng)營范圍、房間數(shù)量、從業(yè)人員等。民宿經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。民宿經(jīng)營者身份證明。場所平面圖、設(shè)施設(shè)備清單。從業(yè)人員健康證明。食品安全承諾書（提供餐飲服務(wù)的）。2.申請流程民宿經(jīng)營者向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出申請，并提交上述申請材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處收到申請后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，初審合格的，報(bào)區(qū)文化旅游、公安、市場監(jiān)管、消防救援等部門聯(lián)合審查。各相關(guān)部門應(yīng)在收到聯(lián)合審查申請后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查合格的，由區(qū)文化旅游部門核發(fā)民宿登記證；經(jīng)審查不合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處書面告知申請人，并說明理由。（三）變更與注銷1.變更民宿經(jīng)營者如需變更民宿名稱、地址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營者等事項(xiàng)，應(yīng)提前[X]日向原審批部門提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)審批部門審核同意后，辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。2.注銷民宿歇業(yè)或終止經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)在歇業(yè)或終止經(jīng)營前[X]日向原審批部門辦理注銷手續(xù)，并交回民宿登記證等相關(guān)證照。三、經(jīng)營規(guī)范（一）住宿服務(wù)規(guī)范1.客房衛(wèi)生客房應(yīng)每日進(jìn)行清掃，保持整潔干凈，床單、被套、枕套等床上用品應(yīng)一客一換，必要時(shí)進(jìn)行消毒處理。衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔，無異味，洗漱用品應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做到一客一用一換。2.服務(wù)質(zhì)量民宿從業(yè)人員應(yīng)禮貌待客，熱情周到，及時(shí)響應(yīng)消費(fèi)者需求。應(yīng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的住宿信息，不得虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者。應(yīng)建立住宿登記制度，如實(shí)登記消費(fèi)者身份信息、入住時(shí)間、退房時(shí)間等，并按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)部門。（二）餐飲服務(wù)規(guī)范1.食品安全提供餐飲服務(wù)的民宿應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營。食品采購應(yīng)索證索票，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保食品來源安全可靠。食品加工制作應(yīng)符合衛(wèi)生要求，生熟分開，防止交叉污染，確保食品安全。2.餐飲設(shè)施餐飲場所應(yīng)保持環(huán)境整潔，設(shè)施設(shè)備完好，餐具、飲具應(yīng)清洗、消毒、保潔，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（三）安全管理規(guī)范1.消防安全民宿應(yīng)按照消防法律法規(guī)要求，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等，并確保設(shè)施設(shè)備完好有效。應(yīng)制定消防安全制度，明確消防安全責(zé)任，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高火災(zāi)防范和應(yīng)急處置能力。疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。2.治安安全民宿應(yīng)安裝必要的治安防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備等，確保經(jīng)營場所安全。應(yīng)建立治安管理制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的治安教育，防止發(fā)生盜竊、搶劫等治安案件。應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好住宿人員身份信息登記工作，及時(shí)報(bào)告可疑人員和異常情況。3.設(shè)施設(shè)備安全民宿的設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保安全運(yùn)行。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁使用不合格或存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備。（四）環(huán)境保護(hù)規(guī)范1.節(jié)能減排民宿應(yīng)采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，減少能源消耗和環(huán)境污染。2.垃圾處理民宿應(yīng)設(shè)置分類垃圾桶，對垃圾進(jìn)行分類收集，并按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。3.噪聲控制民宿應(yīng)合理安排營業(yè)時(shí)間，避免夜間噪聲擾民。對可能產(chǎn)生噪聲的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)采取有效的降噪措施。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.文化旅游部門負(fù)責(zé)民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。負(fù)責(zé)民宿登記證的核發(fā)與管理，組織開展民宿服務(wù)質(zhì)量評定等工作。負(fù)責(zé)對民宿經(jīng)營活動(dòng)中的旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。2.公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安管理，指導(dǎo)民宿做好住宿人員身份信息登記、治安防范等工作。負(fù)責(zé)對民宿的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好消防安全工作。3.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)民宿經(jīng)營活動(dòng)的市場監(jiān)管，依法查處無照經(jīng)營、虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為。負(fù)責(zé)對民宿的食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處食品安全違法行為。4.消防救援部門負(fù)責(zé)對民宿的消防設(shè)施設(shè)備配備、消防安全制度落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好民宿管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)定期對民宿進(jìn)行聯(lián)合檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決民宿經(jīng)營中存在的問題。2.檢查內(nèi)容包括民宿的設(shè)立條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令民宿經(jīng)營者限期整改；對整改不到位或拒不整改的，依法予以查處。（三）投訴處理1.各相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，暢通投訴渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者對民宿的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。五、法律責(zé)任（一）一般違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：1.未按照規(guī)定取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營的。2.未按照規(guī)定進(jìn)行住宿登記或報(bào)送相關(guān)信息的。3.未按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)施設(shè)備或未保持安全設(shè)施設(shè)備完好有效的。4.未按照規(guī)定進(jìn)行食品采購、加工制作或未取得食品經(jīng)營許可證從事餐飲服務(wù)的。5.未按照規(guī)定進(jìn)行垃圾分類收集或未及時(shí)清運(yùn)垃圾的。（二）嚴(yán)重違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.發(fā)生重大安全事故，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的。2.存在嚴(yán)重食品安全問題，導(dǎo)致消費(fèi)者身體健康受到損害的。3.違反