威海標(biāo)準(zhǔn)化資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)威海市標(biāo)準(zhǔn)化資金的管理，提高資金使用效益，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及威海市實(shí)際情況，制定本辦法。標(biāo)準(zhǔn)化工作是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐，資金管理的規(guī)范化對(duì)于保障標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利推進(jìn)至關(guān)重要。適用范圍本辦法適用于威海市范圍內(nèi)使用標(biāo)準(zhǔn)化資金的各類項(xiàng)目、活動(dòng)及相關(guān)單位。包括但不限于企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化制定、實(shí)施、監(jiān)督等工作過(guò)程中涉及的資金收支管理?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保資金管理合法合規(guī)。2.專款專用原則：標(biāo)準(zhǔn)化資金應(yīng)專項(xiàng)用于標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，以最小的投入獲取最大的標(biāo)準(zhǔn)化工作成效。4.公開(kāi)透明原則：資金管理過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。資金來(lái)源與使用范圍資金來(lái)源1.財(cái)政撥款：威海市財(cái)政預(yù)算安排的用于標(biāo)準(zhǔn)化工作的專項(xiàng)資金。2.上級(jí)補(bǔ)助：獲得國(guó)家、省級(jí)部門給予的標(biāo)準(zhǔn)化工作補(bǔ)助資金。3.社會(huì)捐贈(zèng)：接受企業(yè)、社會(huì)組織或個(gè)人對(duì)威海市標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的捐贈(zèng)資金。4.其他合法收入：通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、項(xiàng)目合作等獲得的合法收入。使用范圍1.標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂：資助地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂工作，包括調(diào)研、起草、評(píng)審、發(fā)布等環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出。2.標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)：支持標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)、示范園區(qū)、示范基地等建設(shè)項(xiàng)目，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)等方面的費(fèi)用。3.標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)：開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)的費(fèi)用。4.標(biāo)準(zhǔn)化宣傳推廣：制作宣傳資料、舉辦宣傳活動(dòng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)等方面的支出。5.標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查：開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督等工作的費(fèi)用。6.其他與標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)的支出：經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的與標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的其他合理費(fèi)用。資金預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制主體：使用標(biāo)準(zhǔn)化資金的單位應(yīng)根據(jù)本單位標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃和實(shí)際需求，編制年度資金預(yù)算。2.編制內(nèi)容：預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)資金來(lái)源的預(yù)計(jì)金額；支出預(yù)算應(yīng)按照資金使用范圍詳細(xì)列出各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算金額，并附具體項(xiàng)目說(shuō)明。3.編制時(shí)間：年度預(yù)算編制應(yīng)在每年規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。預(yù)算審批1.財(cái)政審核：財(cái)政部門對(duì)各單位報(bào)送的標(biāo)準(zhǔn)化資金預(yù)算進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核預(yù)算的合理性、合規(guī)性和完整性。2.預(yù)算批復(fù)：經(jīng)審核通過(guò)的預(yù)算，由財(cái)政部門及時(shí)批復(fù)給各單位。各單位應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整情形：在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。調(diào)整情形包括國(guó)家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化、不可抗力因素等。2.調(diào)整程序：使用單位提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的預(yù)算安排，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門審批。資金撥付與使用資金撥付1.撥付方式：標(biāo)準(zhǔn)化資金一般采用財(cái)政直接支付或財(cái)政授權(quán)支付方式撥付。對(duì)于符合規(guī)定的小額支出，可采用財(cái)政授權(quán)支付；對(duì)于金額較大、涉及政府采購(gòu)等項(xiàng)目的支出，應(yīng)采用財(cái)政直接支付。2.撥付流程：使用單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用計(jì)劃，填寫資金支付申請(qǐng)，附相關(guān)證明材料，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門審核無(wú)誤后，按照規(guī)定的支付方式及時(shí)撥付資金。資金使用1.支出審批：使用單位應(yīng)建立健全內(nèi)部支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算和規(guī)定用途執(zhí)行，確保資金使用合法合規(guī)。2.費(fèi)用報(bào)銷：費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的憑證，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定的審批程序進(jìn)行報(bào)銷。對(duì)于涉及政府采購(gòu)的支出，應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.項(xiàng)目管理：對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目資金，使用單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度安排和責(zé)任人。定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保項(xiàng)目順利完成。資金監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督管理1.內(nèi)部監(jiān)督：使用單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化資金的使用情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.財(cái)政監(jiān)督：財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可采取定期檢查、專項(xiàng)檢查等方式，確保資金使用合法合規(guī)。3.審計(jì)監(jiān)督：審計(jì)部門依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法進(jìn)行處理?？?jī)效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)主體：財(cái)政部門會(huì)同主管部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。2.評(píng)價(jià)內(nèi)容：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)包括資金使用的合規(guī)性、效益性、項(xiàng)目實(shí)施效果等方面。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，具有可操作性。3.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的單位，在資金分配上給予適當(dāng)傾斜；對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的單位，應(yīng)責(zé)令其整改，減少或暫停資金安排。資產(chǎn)管理資產(chǎn)購(gòu)置1.購(gòu)置計(jì)劃：使用標(biāo)準(zhǔn)化資金購(gòu)置資產(chǎn)的，應(yīng)編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，明確購(gòu)置資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、用途等，并按照規(guī)定程序?qū)徟?.政府采購(gòu)：屬于政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)購(gòu)置，應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行采購(gòu)。資產(chǎn)使用與保管1.使用管理：使用單位應(yīng)建立資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全、合理使用。2.保管維護(hù)：加強(qiáng)資產(chǎn)的保管和維護(hù)，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。對(duì)于需要維修、保養(yǎng)的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)安排維修保養(yǎng)，延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命。資產(chǎn)處置1.處置審批：使用單位處置標(biāo)準(zhǔn)化資金購(gòu)置的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)主管部門和財(cái)政部門審批。2.處置方式：資產(chǎn)處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、捐贈(zèng)等。處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理。財(cái)務(wù)報(bào)告與檔案管理財(cái)務(wù)報(bào)告1.報(bào)告編制：使用單位應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，定期編制標(biāo)準(zhǔn)化資金財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、資金使用情況說(shuō)明等內(nèi)容。2.報(bào)告報(bào)送：財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送主管部門和財(cái)政部門。主管部門應(yīng)匯總本部門所屬單位的財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)送財(cái)政部門。檔案管理1.檔案范圍：標(biāo)準(zhǔn)化資金管理檔案包括預(yù)算文件、資金撥付憑證、費(fèi)用報(bào)銷單據(jù)、項(xiàng)目資